Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2018 г. N 09АП-25197/18

г. Москва

22 июня 2018 г.

Дело N А40-223979/17

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В. Бекетовой,

судей:	Е.В. Пронниковой, П.В. Румянцева,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Д. Раджабовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 19)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.02.2018 по делу N А40-223979/17, принятое судьей А.Н. Нагорной (75-349),

по заявлению ООО "Кордон" (109387, г. Москва, бульвар Тихорецкий, д.4, кор. 1, кв. 133; ОГРН: 1085044002317, ИНН: 5044065558)

к ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 19) (зарегистрирован по адресу: 127006, г. Москва, б-р. Страстной, д. 7/1; Филиал N 19 находится по адресу: 115280, г. Москва, 2-ой Южнопортовый проезд, д. 20, стр. 4; ОГРН: 1027700532298; ИНН: 7710030933)

о признании права на зачет расходов по обязательному социальному страхованию, о признании недействительным решения, об обязании,

при участии:

от заявителя:	Дорохин А.А. генеральный директор;
от ответчика:	Ищенко А.В. по дов. от 09.11.2017;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Кордон" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 19) (ответчик, Фонд, ГУ-МРО ФСС РФ) о признании права на зачет расходов по обязательному социальному страхованию в размере 112 064 руб. 40 коп., признании недействительным решения от 27.10.2017 N 11961 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения" в части суммы 44 484,44 руб., обязании возместить расходы на цели государственного социального страхования в сумме 44 484 руб. 44 коп. путем возврата из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решением от 22.02.2018 Арбитражный суд города Москвы заявленные требования ООО "Кордон" удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ-МРО ФСС РФ обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей сторон, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.07.2017 заявитель обратился в Фонд с заявлением о возмещении за счет средств фонда социального страхования выплаты пособия по беременности и родам сотруднице, работавшей по совместительству - Козловой А.А.

Фондом (в лице филиала N 19) проводилась камеральная проверка правильности расходов Общества на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, после окончания проверки составлен акт камеральной проверки от 22.09.2017 N 11961, рассмотрены возражения и вынесено решение от 27.10.2017 N 11961, которым Фонд решил отказать в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на общую сумму 47 064,27 руб., в размере выплаченного им работнику пособия по беременности и родам, в связи с нарушением положений статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Основанием для отказа в возмещении выплаченного застрахованному лицу пособия послужила их работа у страхователя по совместительству с 2012 г. менее двух лет и как следствие отсутствия возможности произвести расчет пособия исходя из среднего заработка за 2 предшествующих года (2012 г. и 2013 г.).

В связи с указанными обстоятельствами, ООО "Кордон" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам (работникам) при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе пособие по беременности, выплата которого предусмотрена Законом N 255-ФЗ.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Пособия на основании пункта 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается.

Пунктом 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ застрахованное лицо, работающее на момент беременности (страхового случая) у нескольких страхователей и ранее (в двух предшествующих годах) у этих (этого) и других (другого) страхователей вправе выбора метода и лица выплачивающего пособие по беременности и родам:

- либо у одного из страхователей, исходя из средней зарплаты за предшествующих 2 года по всем страхователям - пункт 2.1,

- либо у каждого из страхователей исходя из средней зарплаты за 2 предыдущих года у каждого их страхователей - пункт 2.

Козлова А.А., согласно трудового договора от 26.03.2012 и приказа N 4 от 26.03.2012 принята на работу к заявителю на должность бухгалтера с 26.03.2012 по совместительству. Также Козлова А.А. с 03.12.2012 имеет основное место работы (ООО "Автосплав"). Кроме того, с 04.02.2003 по 16.03.2012 Козлова А.А. работала в ООО "ТПК "Машимпэкс" Других работодателей в расчетном периоде не было. На основании листа нетрудоспособности N 125867676823 и приказа N 18 от 14.03.2014 Козловой А.А. предоставлен отпуск по беременности и родам с 17.03.2014 по 03.08.2014.

Судом исходя из полученных от Общества документов установлено, что застрахованное лицо, учитывая одновременную работу в 2012 - 2013 году у заявителя и других страхователей, а в 2011 году только у других страхователей, применили положения пункта 2.2 статьи 13 Закона и выбрали вариант пункта 2, то есть заявили о выплате пособия каждому из страхователей исходя из расчета средней зарплаты также по каждому из страхователей.

Закон N 255-ФЗ не содержит прямых норм, запрещающих выплату пособия по беременности и родам сотруднице, работающей по совместительству и устанавливающих обязанность отработать по совместительству полных 2 года для получения пособия по беременности и родам. Никаких других ограничений прав в получении пособия по беременности и родам лицам, работающим по совместительству, Закон N 255-ФЗ также не содержит. Основания для отказа перечислены в статье 9 Закона 255-ФЗ. Данные страховые случаи не попадают под эти основания.

Расчет размера пособия у каждого из работодателей (по совместительству и по основному месту работы) производился исходя из средней заработной платы работника за 2 предшествующих года каждым из работодателем, в том числе Обществом, отдельно.

Таким образом, учитывая изложенные выше обстоятельства, судом установлено, что Фондом неправомерно было отказано в зачете расходов Общества на выплату пособий по беременности и родам Козловой А.А в размере 44 484,44 руб. в счет уменьшения начисленных страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, в связи с чем, решение от 27.10.2017 N 11961 является не законным, противоречащим Закону N 255-ФЗ.

Судом установлена правомерность зачета расходов Общества на выплату пособия по беременности и родам Козловой А.А в размере 44 484,44 руб. в счет уменьшения начисленных страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также незаконность отказа в зачете указанных расходов по решению от 27.10.2017 N 11961, в связи с чем, учитывая, что размер начисленных страховых взносов меньше размера расходов на выплату обязательного страхового обеспечения, то разница в сумме 44 484,44 руб. подлежит возмещению Фондом путем возврата страхователю.

Таким образом, совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, в данном случае не установлена.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Доводы подателя апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.02.2018 по делу N А40-223979/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Е.В. Пронникова П.В. Румянцев