Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2018 г. N 13АП-11989/18

г. Санкт-Петербург

26 июня 2018 г.

Дело N А56-5064/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Полубехиной Н.С., Пряхиной Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания: Казначеевым В.О.

при участии:

от истца (заявителя): Казакова С.А. по доверенности от 26.12.2016, Ручьева Д.А., директора,

от ответчика (должника): Байрамалова С.Ю. по доверенности от 08.05.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11989/2018) ООО "Янисъярви" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2018 по делу N А56-5064/2018 (судья Галенкина К.В.), принятое

по иску ООО "Янисъярви"

к Северо-Западному территориальному Управлению Федерального Агентства по рыболовству

об обязании переоформить договор

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Янисъярви" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Северо-Западному территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (далее - ответчик, Управление) об обязании переоформить договор от 09.11.2010 о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства N 079-052-РВ на договор о предоставлении рыбоводного участка.

Решением суда от 26.03.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

ООО "Янисъярви" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом, между Обществом и Министерством сельского, рыбного и охотничьего хозяйства Республики Карелия на основании решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом от 22.10.2010 N 31, заключен договор N 079-052-РВ о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства (далее - договор).

Общество обратилось к Управлению с заявлением о перезаключении договора, однако получило отказ от 17.10.2017 N 03/8064, мотивированный тем, что договор пользования рыбоводным участком подлежал переоформлению без проведения торгов путем заключения договора пользования рыбоводными участками в течение двух лет после вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 148-ФЗ), то есть до конца 2015 года. Управление предложило Обществу досрочно расторгнуть договор и заключить договор пользования рыбоводным участком на озере Янисъярви по результатам проведения торгов.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из материалов дела, договор от 09.11.2010 заключен по результатам проведенного в 2010 году конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 136 (далее - Правила).

В соответствии со статьей 33.3 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) по договору о предоставлении рыбопромыслового участка предоставляется право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке. Аналогичная норма права была закреплена пунктом 2 Правил подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 136.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об аквакультуре) в подпункт 5 статьи 16 Закона о рыболовстве были внесены изменения: товарное рыбоводство было заменено на рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства).

В настоящее время статьей 16 Закона о рыболовстве рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства) определено в качестве одного из видов рыболовства.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об аквакультуре в случае, если рыбоводному хозяйству предоставлен рыбопромысловый участок для осуществления товарного рыбоводства до дня вступления в силу Закона N 148-ФЗ на основании договора о предоставлении рыбопромыслового участка, этот договор переоформляется без проведения торгов путем заключения договора пользования рыбоводным участком на оставшуюся часть срока действия заключенного ранее договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

В силу части 2 той же статьи договор пользования рыбоводным участком заключается с рыбоводным хозяйством в течение двух лет после дня вступления в силу названного федерального закона, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Установив, что Законом N 148-ФЗ прямо установлен срок на перезаключение договоров пользования рыбоводным участком, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что лица, не совершившие до 01.01.2016 необходимых действий по переоформлению договоров, утратили с указанной даты право на переоформление договоров без проведения торгов и, соответственно, право пользования рыбопромысловыми участками.

Поскольку истец с заявлением о переоформлении договора от 22.10.2010 N 31 в порядке, установленном статьей 21 Закона N 148-ФЗ, до 01.01.2016 не обращался, основания для удовлетворения требований Общества об обязании Управления переоформить договор от 09.11.2010 у суда первой инстанции отсутствовали.

Ссылка Общества на решение Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-8167/2017 не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку каких-либо выводов, противоречащих выводам суда, сделанных в рамках рассмотрения дела N А26-8167/2017, обжалуемое решение не содержит.

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2018 по делу N А56-5064/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

Н.С. Полубехина Ю.В. Пряхина