Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2018 г. N 15АП-8642/18

город Ростов-на-Дону

28 июня 2018 г.

дело N А53-5146/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.,

судей Глазуновой И.Н., Илюшина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комиссаровым Д.Г.,

в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства финансов Российской Федерации, поданную в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 07.05.2018 об отказе в изменении способа и порядка исполнения судебного акта по делу N А53-5146/2017

по иску товарищества собственников жилья "Буденновский 1А"

(ИНН 6164303140, ОГРН 1116164001898)

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области

(ИНН 6163097776, ОГРН 1096195001704)

при участии третьих лиц: федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания", Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москва,

о взыскании задолженности, пени,

принятое судьей Жигало Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Российской Федерации (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 18.07.2017 по делу N А53-5146/2017.

Заявление мотивировано тем, что расходы на содержание имущества несет Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее - ТУ Росимущества), как орган государственной власти, осуществляющий в отношении данного имущества полномочия собственника, а исполнение решения Арбитражного суда Ростовской области от 18.07.2017 по делу N А53-5146/17 должно осуществляться не Минфином России за счет казны Российской Федерации, а органом Федерального казначейства по месту открытия должнику - ТУ Росимущества лицевого счета получателя бюджетных средств, в порядке установленном пунктом 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.05.2018 в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 18.07.2017 по делу N А53-5146/17 было отказано.

Министерство финансов Российской Федерации обжаловало - решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило определение суда от 07.05.2018 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба повторяет доводы изложенные в заявлении об изменении способа и порядка исполнения решения.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, товарищество собственников жилья "Буденовский 1А" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области с требованием о взыскании задолженности за период с 01.12.2015 по 31.01.2017 в размере 150 572 рублей 8 копеек, пени в размере 18 521 рублей 24 копеек.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.07.2017 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. С Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в пользу товарищества собственников жилья "Буденновский 1А" взыскано 150 572 рубля 8 копеек задолженности, 18 521 рубль 24 копейки пени.

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Ростовской области от 18.07.2017 по делу N А53-5146/17, в котором просило определить исполнение судебного акта в порядке статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации - за счет средств федерального бюджета, выделяемых Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные правила предусмотрены частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Изменение способа исполнения судебного акта не должно изменять его содержания.

Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе, так как частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В пункте 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации дано понятие "государственная казна", согласно которому в состав государственной казны входят средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.

В связи с этим суд первой инстанции признал, что указание в решении суда от 18.07.2017 на взыскание денежных средств с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области за счет казны Российской Федерации не является препятствием для его исполнения органом Федерального казначейства и не изменяет порядок исполнения судебных актов, предусмотренный статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку средства федерального бюджета являются частью государственной казны.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая, что по настоящему делу исковые требования удовлетворены путем взыскания спорной суммы с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества за счет казны Российской Федерации, а предусмотренных законом оснований для замены ответчика по делу на стадии исполнения вступившего в законную силу судебного акта, принятого по существу рассматриваемого спора, не имеется, суд первой инстанции в отсутствие доказательств, которые свидетельствовали бы о затруднительности либо невозможности исполнения судебного акта о взыскании денежных средств, отклонил заявление министерства об изменении порядка и способа исполнения решения.

Выводы суда соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.05.2009 N 1910/09 и Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.11.2017 N 303-ЭС17-16108 по делу N А73-10187/2016.

Доводы заявителя получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению определения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Уплата государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на определение арбитражного суда об изменении способа исполнения судебного акта подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 07.05.2018 по делу N А53-5146/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Мисник

Судьи

И.Н. Глазунова Р.Р. Илюшин