Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2018 г. N 20АП-3127/18

г. Тула

2 июля 2018 г.

Дело N А09-1010/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.07.2018.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дайнеко М.М., судей Рыжовой Е.В., Капустиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуськовой И.Д., при участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Брянской области от Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и Брянской городской администрации - Копичевой И.В. (доверенность от 25.12.17, паспорт), в отсутствие иных лиц, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Русский капитал" на определение Арбитражного суда Брянской области от 27.03.2018 по делу N А09-1010/2018, принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русский капитал" (г. Брянск, ИНН 7714506934, ОГРН 1037739825595) к Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (г. Брянск, ИНН 3250512568, ОГРН 1093254008858), третье лицо - Брянская городская администрация (г. Брянск, ИНН 3201001909, ОГРН 1023202743574) о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Русский капитал" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее - ответчик, Управление) и обязании подготовить и направить проект договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 32:28:0015113:9, площадью 1053 кв.м., расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Брянской Пролетарской Дивизии, 22.

26.02.2018 ООО "Русский капитал" представило в суд заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета филиалу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области вносить изменения в Единый государственный реестр недвижимости, касающиеся земельного участка с кадастровым номером 32:28:0015113:9, площадью 1053 кв.м., расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Брянской Пролетарской Дивизии, 22 и запрета филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области вносить изменения в государственный кадастр недвижимости и в единый государственный реестр недвижимости, касающиеся данного земельного участка. Заявление о принятии указанных обеспечительных мер мотивировано тем, что в случае непринятия судом последних, это может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта по настоящему делу и причинить ущерб заявителю.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 27.02.2018 заявленные ООО "Русский капитал" обеспечительные меры были удовлетворены.

20.03.2018 Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением суда от 27.02.2018 по делу N А09- 1010/2018.

Определением от 27.03.2018 заявление управления удовлетворено. Обеспечительные меры отменены.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой о его отмене. В обоснование своей позиции указывает, что отмена обеспечительных мер приведет к изменению ответчиком кадастровой стоимости земельного участка в период рассмотрения спора относительно условий договора купли-продажи, что в свою очередь, приведет к изменению выкупной цены земельного участка (увеличению).

Представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Определение просил оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело (статья 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснено, что ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Кодекса, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Кодекса, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 названного постановления.

С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

По смыслу статей 90, 93, 97 АПК РФ отмена принятой судом обеспечительной меры возможна лишь в случае, если основания, по которым были приняты обеспечительные меры, отпали, либо если после принятия таких мер появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечения (изменения в имущественном положении стороны, которые исключают невозможность исполнения судебного решения; представление встречного обеспечения; добровольное исполнение судебного решения ответчиком; вступление в законную силу судебного акта об отмене такого решения и отказе в иске и т.п.).

В своем заявлении об отмене обеспечительных мер Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации указывало, что в ходе анализа списков земельных участков, представленных филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, выявлен земельный участок с кадастровым номером 32:28:0015113:9, площадью 1053 кв.м., расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Брянской Пролетарской Дивизии, 22, разрешенное использование: для использования нежилого здания с подвалом. На указанном земельном участке находится объект недвижимости - нежилое здание с подвалом. При проведении мероприятий по определению кадастровой стоимости земельного участка оценщик не располагал характеристиками расположенного на нем объекта недвижимости.

Управлением в адрес Управления имущественных отношений Брянской области и ООО "Городской центр оценки и консалтинга" направлены обращения с требованиями по определению и установлению действительной кадастровой стоимости земельного участка, поскольку кадастровая стоимость земельного участка является сведениями о земельном участке, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

При таких обстоятельствах дела, суд области пришел к выводу об отсутствии оснований для дальнейшего сохранения принятых обеспечительных мер, в связи с чем, заявление Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации удовлетворил, а обеспечительные меры, принятые определением суда от 27.02.2018 - отменил.

Довод апелляционной жалобы о том, что указанное приведет к изменению кадастровой стоимости спорного земельного участка и увеличению выкупной цены, что исключает возможность рассмотрения настоящего спора, судебная коллегия отклоняет ввиду следующего.

По смыслу положений ст. 39.4, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" цена, находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на таком участке строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения собственника расположенных на нем строений в уполномоченный орган с соответствующим заявлением.

Таким образом, для определения выкупной цены земельного участка правовое значение имеет лишь дата обращения истца с соответствующим заявлением в уполномоченный орган. Изменение кадастровой стоимости земельного участка после соответствующего обращения не влияет на порядок определения цены договора купли-продажи.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда области о наличии оснований для отмены принятых ранее по делу обеспечительных мер, с учетом того, что это не приведет к невозможности рассмотрения настоящего спора и исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

В связи с тем, что установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет, то апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 188, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Брянской области от 27.03.2018 по делу N А09-1010/2018, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

Л.А. Капустина Е.В. Рыжова