Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2018 г. N 12АП-7200/18

г. Саратов

03 июля 2018 г.

Дело N А12-7594/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2018 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи С. А. Жаткиной,

судей О. И. Антоновой, М. Г. Цуцковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Лукиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Секунда-Плюс"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13 марта 2018 года по делу N А57-26842/2017, (судья Ю.П. Огнищева),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Секунда-Плюс" (ОГРН 1036405203152, ИНН 6452072869)

к Шишкову Валерию Викторовичу

Третье лицо: ООО "Терик 164"

об обязании,

при участии в судебном заседании:

от Ассоциации "Саморегулируемая организация "Волгоградские строители" представитель Белая Юлия Ивановна по доверенности от 26.02.2018 г.,выдпнной сроком до 20.02.2019 года,

от Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" представитель Белик Максим Валерьевич по доверенности N 15 от 17.02.2017 г., выданной сроком до 21.02.2020 года.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями к ответчику в котором просит обязать его передать Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" дела членов Ассоциации "Саморегулируемая организация "Волгоградские строители", а также дела лиц, членство которых в Ассоциации "Саморегулируемая организация "Волгоградские строители" прекращено, в количестве 146 дел, взыскать средства компенсационного фонда в размере 220 936 519,35 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2017, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-28282/2017 от 01 февраля 2018 года решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15.06.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2017 по делу N А12-7594/2017 отменены и дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суд первой инстанции решением от 13 марта 2018 года по делу N А57-26842/2017 взыскал с Ассоциации "Волгоградские строители" в пользу Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" средства компенсационного фонда в размере 220 936 519,35 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 200 000 руб.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель указывает на недоказанность размера средств компенсационного фонда.

Полагает, что истец не доказал факта нарушения своего права в защиту которого пода иск.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик в период с 21.12.2009 по 11.05.2016 являлся саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В связи с исключением сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций у него возникла обязанность по передаче дел его членов и перечислению средств компенсационного фонда на специальный счет истца.

По мнению истца, ответчик должен иметь дела индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являвшихся членами последнего в период с 21.12.2009 по 11.05.2016, в количестве 946 (девятьсот сорок шесть) дел. Однако на требование истца ответчиком были переданы только 802 дела.

Совокупный минимальный размер компенсационного фонда, сформированного ответчиком в соответствии с требованиями статей 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей в спорный период правоотношений), составляет не менее 319 000 000 руб.

На требование истца ответчиком средства компенсационного фонда перечислены частично в размере 46 865 480,58 руб. (по платежному поручению от 10.01.2017 N 5 в размере 23 654 600,58 руб. и платежному поручению от 01.02.2017 N 1 - 23 210 880 руб.).

Однако до настоящего момента обязательство по перечислению средств компенсационного фонда в полном объеме на счет Истца Ответчиком не исполнено.

Данные обстоятельства легли в основу настоящего иска.

Согласно пункту 4 статьи 4 Кодекса к отношениям, связанным с приобретением, прекращением статуса саморегулируемых организаций, определением их правового положения, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ), если данные отношения не урегулированы Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Закона N 315-ФЗ и пунктом 2 части 2 статьи 55.4 Кодекса одним из необходимых требований для приобретения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, является наличие компенсационного фонда, сформированного в соответствии с установленными законодательством требованиями.

В силу части 2 статьи 55.16 Кодекса не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, исключительно после уплаты взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, а также если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (часть 6 статьи 55.6 Кодекса)

Таким образом, внесение сумм взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации является личной обязанностью каждого члена саморегулируемой организации.

Частью 3 статьи 55.17 Кодекса предусмотрено, что в день выдачи члену саморегулируемой организации свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, саморегулируемая организация размещает на своем сайте в сети "Интернет", вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о выдаче члену саморегулируемой организации данного свидетельства и направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление о выдаче данного свидетельства.

В день принятия соответствующего решения саморегулируемая организация размещает на своем сайте в сети "Интернет", вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о внесении изменений в данное свидетельство, о приостановлении, о возобновлении, об отказе в возобновлении или о прекращении действия данного свидетельства и направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление о принятом решении.

Истец, указывая данные о численности лиц как являвшихся членами ответчика на момент исключения сведений об ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций, так и о лицах, прекративших членство, ссылался на данные, направляемые ответчиком в адрес истца в электронном виде.

При этом ответчик на своем официальном сайте на основании статьи 7 Закона N 315-ФЗ размещал информацию о том, что размер компенсационного фонда составляет 273 500 000 руб.

О каких-либо произведенных выплатах из компенсационного фонда информация не содержалась.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с частью 8 статьи 55.16 Кодекса, в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра, саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда саморегулируемой организации подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Следовательно, средства компенсационного фонда должны быть перечислены в полном объеме, а не в той части, которая имеется в наличии (осталась) у ответчика.

В материалах дела имеются приговоры суда общей юрисдикции по уголовным делам, в частности, приговор Ворошиловского районного суда города Волгограда от 28.02.2017 по уголовному делу N 1-47/2017 (т. 4 л.д. 67-72), из которого следует, что судом признано право ответчика на удовлетворение гражданского иска к Шевцу Ю.М., переданное для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Установленный в рамках данного уголовного дела факт хищения денежных средств касается именно денежных средств компенсационного фонда ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

На основании части 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Частью 3 статьи 75 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О саморегулируемых организациях" (далее - Федерального закона N 315-ФЗ) регламентируется содержание реестра членов саморегулируемой организации, в частности пунктом 4 предусматривается обязательное отражение сведений о размере взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в случае, если формирование компенсационного фонда применяется в качестве способа обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров.

Частью 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

На основании пункта 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 N 40211) (далее - Порядок), саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемыж организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Сведения об Ассоциации "СРО "ВС" исключены из государственного реестра соответствующих организаций на основании приказа Ростехнадзора N СП-3 11.05.2016.

27.01.2017 в Ассоциацию от Ответчика поступила заверенная копия реестра членов Ассоциации "СРО "ВС" N 13 от 19.01.2017, в соответствии с которой суммарный объем средств компенсационного фонда, включая действующих и исключенных членов саморегулируемой организации, подлежащий перечислению в Ассоциацию на основании части 14 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, составляется 267 802 000, 00 рублей.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм материального и процессуального права, Ассоциация считает заверенную копию реестра Ассоциации "СРО "ВС" N 13 от 19.01.2017, поступившую в Ассоциацию "Национальное объединение строителей" 27.01.2017 на основании пункта 5 Порядка, допустимым доказательством размера средств компенсационного фонда Ответчика, подлежащих перечислению на специальный банковский счет Истца на основании пункта 14 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем исковые требования в части обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда в сумме 220 936 519 руб. 35 коп. (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

В части требований об обязании передать дела членов ассоциации, а также дела лиц, членство которых в ассоциации прекращено, лицами участвующими в деле фактически не обжалованы.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 апреля 2018 года по делу N А12-7594/2017 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

О. И. Антонова М. Г. Цуцкова