Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2018 г. N 10АП-9423/18

г. Москва

09 июля 2018 г.

Дело N А41-97776/17

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей: Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Старчиковым А.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива "Звезда-13" на решение Арбитражного суда Московской области от 18.04.2018 по делу N А41-97776/17, принятое судьей А.В.Гриневой по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Звезда-13" к администрации городского округа Королёв Московской области, третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Бондарев Павел Андреевич о признании недействительными результатов межевания,

при участии в заседании:

от ЖСК "Звезда-13" - Брыкалов А.А. по доверенности от 21.11.2017,

от Администрации городского округа Королёв Московской области - извещена, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - извещено, представитель не явился,

от Бондарева П.А. - по доверенности от 22.03.2018,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив "Звезда-13" (далее также - ЖСК, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации городского округа Королев Московской области (далее также - Администрация, заинтересованное лицо) с требованием о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:45:0040607:3021 под многоквартирным жилым домом, а также смежного земельного участка с кадастровым номером 50:45:0040607:3039 и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении их границ и площади, а также об обязании администрации г.о. Королев Московской области провести работы по формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: Московская область г.о. Королев, пр-т Королева, дом 2Б, с кадастровым N 50:45:0000000:98, с учетом требований земельного, градостроительного и жилищного законодательства, в том числе с учетом установленных данных плана спорного земельного участка согласно плану земельного участка БТИ по состоянию на 20.03.1981 и данных кадастрового паспорта на здание по состоянию на 18.07.2012.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Бондарев Павел Андреевич.

Решением Арбитражного суда Московской области о от 18.04.2018 по делу N А41-97776/17 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Жилищно-строительного кооператив "Звезда-13" просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Бондарева П.А. в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, представительство своих интересов в судебном заседании апелляционного суда не обеспечили, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания. Информация о времени и месте судебного заседания имеется также на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Изучив апелляционную жалобу, письменные пояснения на нее, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

23 мая 1973 г. решением исполнительного комитета Московского областного Совета депутатов трудящихся в соответствии с решением Калининградского городского совета депутатов трудящихся N 141/8 от 28 марта 1973 года Жилищно-строительному кооперативу "Звезда-13" при предприятии п/я В-2572 (в настоящее время - Ракетно-космическая корпорация "Энергия") из земель данного предприятия с его согласия был выделен в бессрочное пользование земельный участок, площадью 0,75 Га (7500 кв. м) под строительство девятиэтажного жилого дома.

07 января 1976 г. решением N 2/1 Калининградского городского совета депутатов трудящихся Московской области был утвержден Акт Государственной комиссии от 29 декабря 1975 года о приемке в эксплуатацию жилого дома по проспекту С.П. Королева 2Б. Этим же решением было дано поручение БТИ провести правовую регистрацию.

Согласно плану земельного участка, изготовленного ГУП БТИ при правительстве Московской области, общая площадь земельного участка по состоянию 20 марта 1983 г., на котором расположен дом с учетом придомовой территории составила 14220 кв. м.

Как указывает заявитель, участок был сформирован в пределах естественных границ. Все эти годы (более 40 лет) жильцы дома содержали данный участок, ухаживали за ним, облагораживали. Придомовая территория данного участка имеет вид облагороженного сквера с растущими зелеными насаждениями, деревьями.

18 июля 2012 г. дом был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:45:0000000:98. Согласно данным кадастровый паспорта жилого дома (лист N 4, на котором размещен план БТИ земельного участка - л.д. 18), площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом, составляет 14220 кв. м.

20.02.2016 Администрация г.о. Королев Московской области провела межевание данного земельного участка и постановку его на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:45:0040607:3021.

В результате площадь земельного участка сократилась более чем в два раза с 14220 кв. м до 5695 кв. м. Придомовая часть участка с растущими деревьями оказалась за пределами границ образованного участка.

16.01.2017 Администрация г.о. Королев Московской области провела межевание (отрезанного) земельного участка и постановку его на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:45:0040607:3039 и определенной площадью 3757 кв. м., и выставило его на аукцион под аренду и застройку.

07.12.2017 между Муниципальным образованием "Городской округ Королев Московской области" и индивидуальным предпринимателем Бондаревым Павлом Андреевичем был заключен договор аренды земельного участка N 84-А/17, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 50:45:0040607:3039, площадью 3757 кв. м.

Считая, что действия Администрации по межеванию земельного участка являются незаконными, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу чч. 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно п. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что в отношении спорного земельного участка площадью 14 220 кв.м. был проведен государственный кадастровый учет. Также такого вывода не следует и в отношении ранее предоставленного под строительство жилого дома земельного участка площадью 7 500 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом (л.д. 24) площадь земельного участка 14 220 кв.м. определена по фактическому пользованию.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в порядке производства по делам, возникающих из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 53 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право.

В рассматриваемом случае имеется спор о правах на земельный участок площадью 14 220 кв.м., на земельный участок площадью 7 500 кв.м., а также на образованный земельный участок с кадастровым номером 50:45:0040607:3039 площадью 3 757 кв.м., переданный третьему лицу по договору аренды.

При этом требования к Администрации заявлены в порядке ст. 24 АПК РФ.

Между тем, поскольку между сторонами фактически имеет место спор о праве на земельный участок, его невозможно разрешить в порядке исключения сведений из государственного кадастра недвижимости, в связи с чем верным является вывод суда первой инстанции об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты права.

Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Отказ в удовлетворении требований в рамках настоящего дела, не лишает заявителя возможности защищать свои интересы надлежащим способом.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.04.2018 по делу N А41-97776/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

Н.В. Диаковская Н.В. Марченкова