Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2018 г. N 18АП-5458/18

г. Челябинск

16 июля 2018 г.

Дело N А07-26755/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева А.А.,

судей Ершовой С.Д., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сероштановым А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.03.2018 по делу N А07-26755/2014 о разрешении разногласий по вопросу реализации залогового имущества (судья Гумерова З.С.).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.01.2015 на основании заявления общества с ограниченной ответственностью "Башкирский текстильный комбинат" (далее - ООО "БТК", общество, должник) в лице ликвидатора Минибаевой Гузель Сабитовны (далее - Минибаева Г.С.) возбуждено производство по делу о признании ликвидируемого должника несостоятельным (банкротом).

Решением арбитражного суда от 12.02.2015 ООО "БТК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощённой процедуре ликвидируемого должника сроком на шесть месяцев - до 12.08.2015, конкурсным управляющим утверждён Хадыев Руслан Ильдусович, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих".

В ходе конкурсного производства определением арбитражного суда от 13.05.2015 в третью очередь реестра требований кредиторов должника включено требование открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" (далее - АО "Россельхозбанк", банк) в размере 174 756 001 руб. 76 коп. (168 930 000 руб. - основной долг по договорам об открытии кредитной линии от 16.09.2011 N 117300/0070, от 21.06.2013 N 137300/0102, от 30.09.2013 N 137300/0156, от 30.09.2013 N 137300/0157; 4 046 551 руб. 52 коп. - проценты; 190 847 руб. 77 коп. - комиссия за обслуживание кредитной линии, 975 759 руб. 41 коп. - текущие проценты, 55 493 руб. 76 коп. - пени за просроченные проценты, 557 349 руб. 30 коп. - пени за просроченный основной долг), как обеспеченное залогом имущества должника.

Определением арбитражного суда от 13.10.2015 требования Феофанова Владимира Сергеевича (далее - Феофанов В.С.) включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника в размере 10 156 440 руб. 67 коп., в том числе: 2 460 000 руб. - сумма основного долга, 7 289 007 руб. 25 коп.- сумма процентов, 175 933 руб. 15 коп. - сумма неустойки, 231 500 руб. 27 коп. - сумма комиссии за банковское обслуживание и ведение ссудного счета, вытекающие из обязательств по договорам поручительства N 117300/0070-9/2 от 16.09.2011, N 137300/0102-9/1 от 21.06.2013, N 137300/0156-9/1 от 30.09.2013, N 137300/0157-9/1 от 30.09.2013, как обеспеченные залогом имущества должника.

Определением арбитражного суда от 21.09.2015 по заявлению конкурсного управляющего внесены изменения в реестр требований кредиторов должника в части отражения в нем требования банка в сумме 191 040 руб., как не обеспеченного залогом имущества должника - ткацких станков СТБ-2-216 инв. N 38563, 38561, 38564, 38567, 38566, 38565.

Определением арбитражного суда от 23.09.2015 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - Администрация). Судом установлено, что должник является градообразующей организацией, банкротство которой осуществляется с особенностями, установленными параграфом 2 гл. IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Вступившим в законную силу определением арбитражного суда от 31.12.2015 удовлетворены требования конкурсного управляющего об утверждении начальной цены продажи имущества должника и о разрешении разногласий между конкурсным управляющим и залоговым кредитором, утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Определением арбитражного суда от 22.12.2016 удовлетворены требования конкурсного управляющего о разрешении разногласий по порядку реализации залогового имущества; пункты 5.5.1 и 5.5.2 Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "БТК", находящегося в залоге у ОАО "Россельхозбанк" изложены в следующей редакции: "К заявке на участие в торгах должны прилагаться следующие документы: выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица)".

Определением арбитражного суда от 16.11.2017 к участию в обособленном споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Управление по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан, Януров Ильшат Зуфарович, Феофанов Владимир Сергеевич (далее - Управление, Януров И.З., Феофанов В.С., третьи лица).

Определением арбитражного суда от 24.01.2018 по ходатайству конкурсного управляющего в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен финансовый управляющий Феофанова В.С. - Кашевская Наталия Николаевна, член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига".

Конкурсный управляющий ООО "БТК" Хадыев Р.И. обратился в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий с АО "Россельхозбанк" и внесении изменений в положения о порядке реализации залогового имущества должника (с учётом принято судом уточненного заявления исх. N 68 от 19.10.2017; т.2, л.д.1-9).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.03.2018 разрешены разногласия, возникшие между конкурсным управляющим ООО "БТК" Хадыевым Р.И. и АО "Россельхозбанк", посредством внесения следующих изменений в положение о порядке реализации залогового имущества должника:

1) Объекты культурного наследия:

- здания с литерами Ф (площадью 1867,8 кв.м.) и Ф1 (площадью 3 489,1 кв.м.) (из объектов, включённых в состав Корпус N 2 (назначение:

нежилое, 3-этажный, общая площадь 10419,4 кв.м., инв. N 14460, лит. Ф, Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4, Ф5, Ф6, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:23, адрес объекта: РБ, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д. 56а) и имеющих единое свидетельство о государственной регистрации права - 04 АД 380201 от 07.06.2013,

- Литер Т - Корпус АПП, 1900 г.п., (из объектов, включённых в состав Корпуса АПП - назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 13472,8 кв.м., инв.N 14460, лит.Т, Т1, Т2, ТЗ, Т4, адре 'объекта: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д. 56А, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:21,

- Литер Т4 - Отдел смесовой, 1900 т.п., адрес объекта: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д. 56А, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:21,

- Нежилое здание - центральный склад, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 1745,8 кв.м., инв. N 14460, лит.Щ, адрес объекта: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с.

Нижнетроицкий, ул. Ленина, д. 56А, кадастровый (или условный) номер:

02:65:050511:15,1900 г.п.

подлежат продажи посредством конкурса с соблюдением требований, установленных пунктом 4 статьи 110 настоящего Федерального закона.

В случае не реализации объектов культурного наследия в форме конкурса, объекты подлежат передачи в орган местного самоуправления.

2) утвердить начальную стоимость в соответствии с отчетом независимого оценщика следующих зданий:

зданий здания с литерами Ф (площадью 1867,8 кв.м.) и Ф1 (площадью

3 489,1 кв.м.) (из объектов, включённых в' состав Корпус N 2 (назначение:

нежилое, 3-этажный, общая площадь 10419,4 кв.м., инв. N 14460, лит. Ф, Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4, Ф5, Ф6, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:23, адрес объекта: РБ, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д. 56А) и имеющих единое свидетельство о государственной регистрации права - 04 АД 380201 от 07.06.2013,

- Литер Т - Корпус АПП, 1900 г.п., (из объектов, включённых в состав Корпуса АПП - назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 13472,8 кв.м., инв.N 14460, лит.Т, Т1, Т2, ТЗ, Т4, адрес объекта: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д.56А, кадастровый (или условный) номер-02:65:050511:21,

- Литер Т4 - Отдел смесовой, 1900 т.п., адрес объекта: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д.56А, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:21,

- Нежилое здание - центральный склад, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 1745,8 кв.м., инв.N 14460, лит.Щ, адрес объекта: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, Д.56А, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:15,1900 г.п.

3) Дополнить положение о порядке реализации залогового имущества пунктом 11.2: "В случае если торги посредством публичного предложения признаны несостоявшимися, конкурсный управляющий проводит повторные публичные торги на тех же условиях, что и первые публичные торги с минимальной ценой продажи залогового имущества в размере 1 процента от начальной цены имущества".

Не согласившись с указанным определением суда АО "Россельхозбанк" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что ст. 132 Закона о банкротстве регулирует отношения связанные с имуществом должника не включенного в конкурсную массу, тогда как спорное имущество включено в конкурсную массу должника определением суда от 12.05.2015 как обеспеченное залогом. Следовательно, норма ст. 132 Закона о банкротстве не применяется к спорным правоотношениям. Кроме того, включение в положение условия о том, что в случае не реализации объектов культурного наследия в форме конкурса, объекты подлежат передаче в орган местного самоуправления, нарушает права банка как кредитора, требования которого обеспечены залогом.

По мнению апеллянта отчет независимого оценщика, представленный конкурсным управляющим не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998, а также федеральным стандартам оценки.

Относительно дополнения положения о порядке реализации залогового имущества п. 11.2, податель жалобы указал, что размер 1% минимальной продажи имущества от начальной продажной цены является чрезмерно низкой и нарушит права банка как залогового кредитора, поскольку на вторых торгах необходимо устанавливать начальную продажную стоимость в таком размере, чтобы требование кредитора обеспеченное залогом было погашено в большем размере.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом. От конкурсного управляющего Хадыева Р.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст.ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, согласно внесённым изменениям (письмо залогового кредитора от 10.01.2017 г. N 073-39-31/343) в положение о порядке реализации имущества должника следует, что в случае если торги посредством публичного предложения признаны несостоявшимися конкурсный управляющий проводит повторные публичные торги на тех же условиях, что и первые публичные торги с минимально - ценой продажи залогового имущества в размере 10 процентов.

Согласно утвержденному положению о порядке реализации имущества должника объекты недвижимого имущества, подлежащего реализации и обеспеченные залогом, сформированы в лоты N N 1, 2, 3:

N 2 - Корпус АПП - назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 13472,8 кв.м.. инв.N14460, лит. Т, Т1, Т2, ТЗ, Т4, адрес объекта: Республика Башкортостан. Туймазинский район, с. Нижнетроипкий, ул. Ленина, д. 56А, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:21, в том числе:

Литер Т - Корпус АПП, 1900 г.п., фундамент бутовые ленточные, стены бутовые, покрытия и перекрытия железобетонные, полы линолеум по бетону, керамические, проемы двойные створные фитоленчатые;

Литер Т1 - Надстрой 3 этажа, 1974 г.п., фундамент ленточные из сборных железобетонных блоков, стены кирпичные, покрытия и перекрытия железобетонные, полы линолеум по бетону, проемы двойные створные фитоленчатые, кровля рулонная;

Литер Т2 - Лобазное хозяйство, 1986 г.п., фундамент бетонные ленточные, стены панели кирпичные, перекрытия железобетонные сборные, полы плиточные, проемы двойные глухие деревянные, металлические, кровля рулонная;

Литер Т4 - Отдел смесовой, 1900 г.п., фундамент бетонные ленточные, стены кирпичные, перекрытия железобетонные плиты, полы бетонные, проемы одинарные глухие металлические, крыша железная;

Литер ТЗ - Ткацкий цех, 1974 г.п., фундамент сборные бетонные, стены железнобетонные панельные, покрытия и перекрытия железобетонные плиты, полы бетонные, плитка, проемы двойные створные фитоленчатые, металлические, кровля рулонная;

Нежилое здание-склад, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 288,9 кв.м., инв. N 14460, лит. Э, адрес объекта: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д. 56А, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:18, 1941 г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные, полы бетонные, проемы металлические, кровля асбофанерная;

Нежилое здание - центральный склад, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 1745,8 кв.м., инв.N 14460, лит. Щ, адрес объекта: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д. 56А, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:15, 1900 г.п., фундамент бутовые ленточные, стены бутовые, покрытия и перекрытия деревянное, полы бетонные, проемы двойные глухие металлические, кровля металличерепица;

N 3 - Корпус N 2 - назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 10419,4 кв.м. инв.N14460, лит. Ф, Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4, Ф5, Ф6, адрес объекта: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д. 56А, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:23, в том числе:

Литер Ф - Корпус N 2, 1857 г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружней штукатуркой, покрытия и перекрытия деревянные железобетонные, полы бетонные, деревянные, проемы двойные глухие деревянные, кровля асбофанерная;

Литер Ф1 - Корпус N 1, 1858 г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружней штукатуркой, покрытия и перекрытия железобетонные, полы бетонные, деревянные, проемы двойные глухие металлические, кровля рулонная;

Литер Ф4 - Корпус отделочный, 1952 г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружней штукатуркой, покрытия и перекрытия сборные железобетонные, полы бетонные, деревянные, проемы двойные глухие деревянные, кровля железная;

Литер Ф2 - Котельная, 1928 г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружней штукатуркой, перекрытия железобетонные сборные полы бетонные, проемы двойные глухие металлические, деревянные, крыша рулонная;

Литер ФЗ - Цех приготовительный, 1959 г.п., фундамент бетонные ленточные, стены кирпичные с наружней штукатуркой, покрытия и перекрытия сборные железобетонные, полы бетонные, проемы двойные глухие деревянные, кровля железная;

Литер Ф5 - РММ, электроцех, 1962 г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружней штукатуркой, перекрытия сборные железобетонные полы бетонные, проемы двойные глухие деревянные, крыша рулонная;

Литер Ф6 - ПСО, Центральная лаборатория, 1962 г.п., фундамент бутовые ленточные, стены кирпичные с наружней штукатуркой, перекрытия деревянные, полы бетонные, деревянные, проемы двойное глухие деревянные, кровля асбофанерная.

В составе Лота N 3 включено имущество имеющее общее свидетельство о государственной регистрации права - 04 АД 380201 от 07.06.2013.

В состав Лота N 2 включено имущество, имеющее два свидетельства о государственной регистрации права с кадастровыми номерами 02:65:050511:21 (нежилое, 3-этажный, общая 1 площадь 13472,8 кв.м., инв. N 14460, лит. Т, Т1, Т2, ТЗ, Т4). 02:65:050511:15 (центральный склад, назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 1745,8 кв.м., инв. N 14460, лит. Щ).

Сведения о проведении торгов по продаже недвижимого имущества находящегося в залоге, в том числе имущество по лоту N 3 и N 2, опубликованы в газете "КоммерсантЪ" от 04.02.2017 и в газете "Туймазинский вестник" от 04.02.2017.

По лоту N 2 торги посредством публичного предложения признаны не состоявшимися.

Торги по лоту N 3 признаны состоявшимися. Согласно протоколу от 27.06.2017 N 1363-ОТПП/2/3 о результатах торгов в форме публичного предложения победителем торгов был признан Януров Ильшат Зуфарович (далее - Януров И.З.), который при отсутствии предложений других участников торгов, представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества в размере 564 510 руб., которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

По итогам торгов между конкурсным управляющим ООО "БТК" Хадыевым Р.И. (продавец) и Януровым И.З. (покупатель) заключен договор купли-продажи от 26.07.2017.

Вступившим в законную силу определением арбитражного суда от 15.12.2017 торги по продаже имущества в части зданий с литерами Ф и Ф1, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 10 419,4 кв.м., инв. N 14460, лит. Ф, Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4, Ф5, Ф6, кадастровый (условный) номер: 02:65:050511:23, адрес объекта: РБ, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д. 56а, признаны недействительными; договор купли продажи, заключенный между Януровым И.З. и обществом "БТК" в части зданий с литерами Ф и Ф1, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 10419,4 кв.м., инв. N 4460, лит. Ф, Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4, Ф5, Ф6, кадастровый (или условный) номер: 02:65:050511:23, адрес объекта: РБ, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д. 56а, расторгнут.

На основании приказа Башкультнаследия N 20 от 07.04.2017 "Об утверждении перечня выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Башкортостан" к числу выявленных объектов культурного наследия отнесен комплекс кирпичных зданий "Нижнетроицкая Алафузовская фабрика" (суконный комбинат, датировка: 1860-х годов постройки), расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д.56А.

За должником зарегистрировано право собственности на нежилые помещения в целом как одну недвижимую вещь, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.06.2013.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 11.11.2009 спорные объекты имели один инвентарный номер, находились на одном земельном участке.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу о том, что торги, состоявшиеся 27.06.2017 по лоту N 3 проведены с существенным нарушением требований Закона о банкротстве о продаже объектов культурного наследия, в связи с чем подлежат признаны недействительными.

Согласно ответа АО "Россельхозбанк" N 073-39-31/170 от 21.08.2017 следует, что в настоящее время проводится анализ результатов торгов.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, конкурсный управляющий ООО "БТК" Хадыев Р.И. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о разрешении разногласий с АО "Россельхозбанк" и внесении изменений в положения о порядке реализации залогового имущества должника.

Разрешая разногласия между кредитором и финансовым управляющим, возникшие в отношении положения и внося в него изменения в редакции конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из положений ст.ст. 110, 132 Закона о банкротстве.

Оснований для отмены судебного акта не имеется в силу следующего.

В соответствии со ст. 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Закона о банкротстве продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном ст. 138 данного Закона.

Согласно п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве и разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" (далее - постановление Пленума N 58), продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном п. 4, 5, 8 - 19 ст. 110, п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве. Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

В пункте 11 постановления Пленума N 58 даны разъяснения, согласно которым имущество, являющееся предметом залога, подлежит обязательной оценке. Полученная оценка заложенного имущества учитывается при определении начальной продажной цены предмета залога в соответствии с законодательством Российской Федерации о залоге (абз. второй п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве). Поскольку реализация предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется под контролем суда, рассматривающего дело о банкротстве, в целях получения максимальной выручки в интересах всех кредиторов должника, начальная продажная цена предмета залога должна быть указана судом в определении о порядке и условиях продажи заложенного имущества.

Как следует из материалов дела комплекс кирпичных зданий "Нижнетроицкая Алафузовская фабрика" (суконный комбинат, датировка: 1860-х годов постройки), расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Туймазинский район, с. Нижнетроицкий, ул. Ленина, д.56А является объектом культурного наследия, расположенного на территории Республики Башкортостан".

Порядок продажи социально значимых объектов установлен п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве.

Согласно п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве (в редакции Федеральных законов от 30.12.2008 N 296-ФЗ, от 28.07.2012 N 144-ФЗ) социально значимые объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, продаются в порядке, установленном ст. 110 настоящего Закона.

Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве).

Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ пункт 4 ст. 132 Закона о банкротстве был дополнен пунктом 4.1, согласно которому в случае, если социально значимые объекты, объекты культурного наследия или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном пунктом 4 ст. 132 Закона о банкротстве, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном ст. 139 Закона о банкротстве, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

Федеральный закон от 29.12.2014 N 482-ФЗ вступил в силу с 29.01.2015.

При этом в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу данного Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Федерального закона, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ.

Установив, что производство по делу возбуждено 21.01.2015, то есть до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ, норма пункта 4.1 ст. 132 Закона о банкротстве применению в настоящем деле о банкротстве не подлежит.

В соответствии с п. 4.1 ст. 138 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ) в случае признания несостоявшимися повторных торгов залоговый кредитор вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

Поскольку в настоящем споре заложенное имущество имеет статус социально значимых объектов, в рассматриваемом случае имеет место конкуренция двух специальных норм (п. 4.1 ст. 138 Закона о банкротстве и ст. 132 Закона о банкротстве в редакции без учета Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ).

Учитывая, что ст. 132 Закона о банкротстве регулируют особый порядок продажи отдельных видов имущества должника, не включаемых в его конкурсную массу, и к числу такого имущества законодательство о банкротстве относит и социально значимые объекты, принадлежащие должнику на праве собственности, при этом в диспозиции названной нормы не содержится положений об исключении из состава социально значимых объектов имущества, находящегося в залоге, а равно не имеется и иных изъятий из установленных особенностей продажи социально значимых объектов должника применительно к социальным объектам, одновременно являющимся предметом залога по обязательствам должника перед залоговыми кредиторами, суд приходит к выводу, что предусмотренная положениями ст. 132 Закона о банкротстве специфика продажи социально значимых объектов должника в равной степени распространяется и на аналогичные по правовому статусу объекты должника, находящиеся в залоге, а сами по себе нормы ст. 132 обладают приоритетом (являются специальными) по отношению к нормам ст. 131 и 138 Закона о банкротстве, регулирующим порядок продажи залогового имущества должника, включенного в конкурсную массу.

Таким образом, реализация социально значимых объектов, находящихся в залоге у банка, должна производиться в соответствии с положениями ст.ст. 110, 132 Закона о банкротстве, то есть посредством первых и повторных открытых торгов в форме конкурса, а в случае, если объекты не проданы на таких торгах, они подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.

Данные выводы судов являются правильными, сделаны с учетом системного толкования норм права о продаже залогового имущества, включенного в конкурсную массу должника (ст. 138 Закона о банкротстве), и социально значимых объектов, находящихся в залоге, в отношении которых установлен специальный порядок их продажи (ст. 132 Закона о банкротстве).

Доводы апелляционной жалобы относительно не применения к спорным отношениям ст. 132 Закона о банкротстве, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку судом признан приоритет специальных норм права - ст. 132 Закона о банкротстве при реализации социально значимых объектов, находящихся в залоге у кредиторов.

Поскольку в отношении должника производство по делу возбуждено 21.01.2015, конкурсное производство введено решением суда от 12.02.2015, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ст. 132 Закона о банкротстве в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ (п. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2014 N 482-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (п. 2 ст. 131 Закона о банкротстве).

Статьей 132 Закона о банкротстве определен перечень имущества должника, не включаемого в конкурсную массу.

К иному имуществу, которое не включается в конкурсную массу должника, в силу п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве относятся социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, а также иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса. Данные объекты продаются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Продажа объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации осуществляется с соблюдением требований, установленных п. 4 ст. 110 Закона о банкротстве.

Договор купли-продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации должен соответствовать требованиям к договору купли-продажи объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, установленным законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Передача социально значимых объектов, указанных в п. 5 названной статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением (п. 6 ст. 132 Закона о банкротстве).

Согласно ст. 3 Закона об объектах культурного наследия к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации в целях названного Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Проведя анализ положений ст. 132 Закона о банкротстве, суд пришел к выводу о том, что, несмотря на то, что законодателем отдельно в п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве не обозначены объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации применительно к их дальнейшей судьбе в случае их нереализации в порядке, установленном п. 4 названной статьи, это имущество, которое согласно ст. 1 Закона об объектах культурного наследия признается особым видом недвижимого имущества, не может оставаться бесхозным в случае ликвидации собственника этого имущества.

В связи с чем в рамках определения дальнейшей судьбы объекта культурного наследия суд по аналогии отнес его к социально значимым объектам, в отношении которых применяются нормы п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве.

Ввиду изложенного не принимается во внимание довод жалобы относительно включения в положение условия о том, что в случае не реализации объектов культурного наследия в форме конкурса, объекты подлежат передаче в орган местного самоуправления.

Отклоняется также довод жалобы о том, что отчет независимого оценщика, представленный конкурсным управляющим не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" N 135-ФЗ от 29.07.1998, а также федеральным стандартам оценки, поскольку отчет соответствуют предъявляемым к нему требованиям; имущество, являющееся предметом залога, подлежит обязательной оценке (п. 4 ст. 138 Закона о банкротстве). Результаты оценки имущества должника никем не обжалованы (п. 3 ст. 130 Закона о банкротстве).

Довод жалобы о том, что размер 1% минимальной продажи имущества от начальной продажной цены является чрезмерно низкой и нарушит права банка как залогового кредитора, поскольку на вторых торгах необходимо устанавливать начальную продажную стоимость в таком размере, чтобы требование кредитора обеспеченное залогом было погашено в большем размере, отклоняются, поскольку залоговый кредитор не определился с дальнейшим порядком реализации имущества должника и не реализованные объекты подлежат реализации посредством публичного предложения с установлением минимальной цены в размере 1% от начальной цены имущества. Данный размер соответствует особенностям отчуждаемого имущества, а именно, отнесение объекта к объектам культурного наследия и соответственно налагаемым в связи с этим обременениям, связанным с обязательством покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает принятый по делу судебный акт законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы банка не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с подп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящей апелляционной жалобе уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.03.2018 по делу N А07-26755/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.А. Румянцев

Судьи

С.Д. Ершова М.Н. Хоронеко