Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2018 г. N 13АП-14694/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 октября 2018 г. N Ф07-12255/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

26 июля 2018 г.

Дело N А56-73775/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2018 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Сомовой Е.А., Толкунова В.М.

при ведении протокола судебного заседания: Василькиной Ю.А.

при участии:

от заявителя: Стрижов А.Е., доверенность от 31.10.2017, Зайцев С.В., доверенность от 09.01.2018;

от заинтересованного лица: Волынский Н.Г., доверенность от 09.01.2018, Новоложский Н.Д., доверенность от 16.01.2018, Шмаков И.В., доверенность от 15.01.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14694/2018) общества с ограниченной ответственностью "Сименс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2018 по делу N А56-73775/2017 (судья Захаров В.В.), принятое

по заявлениюООО "Сименс""

к Выборгская таможняе

о признании незаконными решений, о признании недействительными требований

УСТАНОВИЛ:

ООО "Сименс" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Выборгской таможни (далее - Таможня) от 22.07.2017 о классификации товара в ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10206000-17/000229, РКТ-10206000-17/000230, РКТ-10206000-17/000232, РКТ-10206000-17/000233, РКТ-10206000-17/000235, РКТ-10206000-17/000236, РКТ-10206000-17/000237, РКТ-10206000-17/000238, РКТ-10206000-17/000239, РКТ-10206000-17/000240; о признании незаконными решений Таможни от 22.08.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в товары, указанные в декларациях N 10206100/280115/0000578, 10206100/241214/0011211, 10206100/100315/0001591, 10206100/130415/0002253, 10206100/150615/0003530; о признании недействительными требований Таможни от 15.09.2017 N 195 - 199.

Решением от 26.04.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней ООО "Сименс" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, спорный товар правомерно классифицирован подателем жалобы в товарной подсубпозиции 8411 99 001 9 ТН ВЭД; Таможней не доказаны основания для отнесения спорного товара к товарной подсубпозиции 8411 99 009 9 ТН ВЭД; у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований; представленное Таможней заключение таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 15.06.2017 N 12402004/0018779 содержит внутренние противоречия.

Согласно отзыву Таможня против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела видно, что в период с 01.12.2014 по 01.09.2015 в рамках внешнеторгового контракта от 11.12.2014 N 2014-Priobskaya-Boa, заключенного с компанией "Siemens Industrial Turbomachinery AB" (Швеция), ООО "Сименс" ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по ДТ NN 10206100/241214/0011211 (товары N 29, 33), 10206100/280115/0000578 (товары N 1, 50), 10206100/100315/0001591 (товары N 1, 23), 10206100/130415/0002253 (товары N 1, 2), 10206100/150615/0003530 (товары N 1, 2) запасные части для ремонта и обслуживания газовой турбины SGT-800, мощностью 45-47 МВт (внешняя направляющая пластина лопатки стальная, изготовлена металлорезанием, внутренняя пластина направляющей лопатки стальная, изготовлена металлорезанием, рабочая лопатка, комплект рабочих лопаток для управления направлением потока воздуха в турбине).

В графе 33 "Код товара" данных ДТ подателем жалобы заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 8411 99 001 9 - "Двигатели турбореактивные и турбовинтовые, газовые турбины прочие: части: прочие: оборудования подсубпозиции 8411 82 200 и 8411 82 600: прочие" (на момент таможенного декларирования соответствовала ставка таможенной пошлины - 0%, НДС - 18 %).

Спорный товар выпущен Таможней в соответствии с процедурой "выпуск для внутреннего потребления".

В период с 15.09.2016 по 22.07.2017 заинтересованным лицом проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде спорных товаров, задекларированных по указанным ДТ.

По результатам указанной проверки Таможней составлен акт от 22.08.2017 N 10206000/210/220817/А000063, на основании которого приняты оспариваемые решения от 22.08.2017 о классификации товара, задекларированного по спорным ДТ, в товарной подсубпозиции 8411 99 009 9, а также оспариваемые решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Результаты проверки послужили основанием для выставления Таможней оспариваемых заявителем требований об уплате таможенных платежей.

Не согласившись с решениями и требованиями Таможни, заявитель оспорил их в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения арбитражного суда.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ТС.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Основанием для довода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства").

Согласно пояснениям ТН ВЭД (том VI) в подсубпозиции 8411 99 001 1 - 8411 99 009 8 включаются лопасти (крылья) ротора для газовых турбин, независимо от того, функционирует ли газовая турбина как первичный двигатель в сочетании с электрическим генератором или нет, где также выделяется отдельно газовая турбина в составе газотурбинной установки (далее - ГТУ).

В соответствии с пояснениями к Разделу XVI ТН ВЭД части, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548) во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины.

Исходя из примечания 2а) к Разделу XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности" (далее - Раздел XVI) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Как следует из примечания 2б) и общими положениями к разделу XVI части газовых турбин включаются в товарную позицию 8411 ТН ВЭД ЕАЭС, потому как газовая турбина, как компонент газотурбинной установки, имеет код 8411 82 800 ТН ВЭД, а не в товарную позицию 8503 ТН ВЭД ЕАЭС.

Из пояснений к товарной позиции 8411 и тому VI ТН ВЭД видно, что части двигателей и силовых установок данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию (например, роторы газовых турбин, камеры сгорания и воздушные клапаны реактивных двигателей, части к турбореактивным двигателям (кольца статора с лопатками или без лопаток, диски и колеса роторов с ребрамиили без них, лопатки и ребра), регуляторы подачи топлива, топливные форсунки), независимо от того, функционирует ли газовая турбина как первичный двигатель в сочетании с электрическим генератором или нет.

Для всех участников отношений недопустимо немотивированное отклонение от Пояснений к ТН ВЭД (Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 20.05.2014).

Следовательно, газовые турбины, предназначенные для работы в составе газотурбинной установки (ГТУ), в соответствии с ОПИ 1 классифицируются самостоятельно в товарной позиции 8411 ТН ВЭД ЕАЭС "Двигатели турбореактивные и турбовинтовые, газовые турбины прочие".

Дальнейшая классификация газовых турбин в соответствующих субпозициях товарной позиции 8411 ТН ВЭД производится в соответствии с ОПИ 6 исходя из мощности газовых турбин.

Классификация запасных частей, соответственно, производится исходя из значения мощности газовой турбины.

8411 Двигатели турбореактивные и турбовинтовые, газовые турбины прочие:

- двигатели турбореактивные:

- двигатели турбовинтовые:

- турбины газовые прочие:

- - 841181000 мощностью не более 5000 кВт:

- - 841182 мощностью более 5000 кВт:

- - - 841182200 мощностью более 5000 кВт, но не более 20 000 кВт:

- - - 841182600 мощностью более 20 000 кВт, но не более 50 000 кВт:

- - - 841182800 мощностью более 50 000 кВт:

- части:

- - 841191000 турбореактивных или турбовинтовых двигателей:

- - 84119900 прочие:

- - - 841199001 оборудования подсубпозиций 8411 82 200 и 8411 82 600:

- - - 841199009 прочие.

Судом первой инстанции установлено, что от отправителя (производителя) "Сименс Индастрил турбомашинери АБ" через Мурманскую таможню ввозился товар "Энергетический газотурбинный агрегат (ЭГТА) SGT-800", для монтажной площадки электростанции "Приобская" по ДТ N 10207050/110908/П003277 (3 шт.), 10207050/160710/п002870 (3 шт.), 10207050/160209/П000360 (1 шт.) Код товара отражен в графе 33 ДТ - 8502392000 "Электрогенераторные установки прочие: турбогенераторы". Запасные части к заявленному товару по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8502392000 должны классифицироваться в товарной позиции 8503 - "Части, предназначенные исключительно или в основном для машин товарной позиции 8501 или 8502". При классификации спорных товаров декларантом использовалась товарная позиция 8411, а в качестве классифицирующего признака электрическая мощность ГТУ SGT-800, отраженная в паспорте производителя на агрегат (45-47 МВт).

Для подтверждения значения мощности собственно газовой турбины в рамках проведения камеральной проверки Таможней назначено проведение экспертиз, а также запрошена необходимая информация.

Все полученные таможней сведения свидетельствуют о том, что мощность газовой турбины SGT-800, которая является одним из компонентов ГТУ, составляет более 50 МВт (заключения таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 25.11.2016 N 040464, от 15.06.2017 N 12402004/0018779, письмо Ассоциации газотурбинных технологий для энергетики и промышленности от 19.12.2016 N 374, письмо ПАО "Силовые машины" от 03.08.2017 N 738-053).

Как правильно указано в обжалуемом решении, газовые турбины являются отдельным товаром и имеют свой код ТН ВЭД ЕАЭС. Поэтому части газовых турбин классифицируются в той же товарной позиции, что и газовые турбины, а не включаются в товарную позицию ГТУ. Выделение отдельно газовой турбины от ГТУ предусмотрено ГОСТ ИСО 10816-4-2002. Межгосударственный стандарт. Вибрация. Контроль состояния машин по результатам измерений вибрации на невращающихся частях. Часть 4. "Газотурбинные установки", также указанный в перечне государственных стандартов данного технического регламента. Возможность измерения механической мощности применительно к энергетической газовой установке подтверждается определением, в соответствии с которым в газовой турбине происходит превращение энергии сжатого воздуха в механическую работу. Указанное подтверждается и пунктом 5.2.3 ГОСТ 20440-75 "Межгосударственный стандарт. Установки газотурбинные. Методы испытаний" в соответствии с которым, при пересчёте электрической мощности в механическую на соединительной муфте ГТУ электрическая мощность делится на к.п.д. электрогенератора и редуктора (если таковой имеется). Таким образом, зная к.п.д. электрогенератора и редуктора, возможно вычислить механическую мощность энергетической газотурбинной установки, и данный ГОСТ предусматривает такую возможность. Спорные товары предназначены для газовой турбины, имеющей мощность более 50 МВт, следовательно, не могут классифицироваться в подсубпозиции 8411 99 001 9 ТН ВЭД "Двигатели турбореактивные и турбовинтовые, газовые турбины прочие: - части: - - прочие: - - - оборудования подсубпозиций 8411 82 200 и 8411 82 600: - - - - прочие". В соответствии с ОПИ 1 и 6 спорные товары должны классифицироваться в подсубпозиции 8411 99 009 9 ТН ВЭД "Двигатели турбореактивные и турбовинтовые, газовые турбины прочие: - части: - - прочие: - - - прочие: - - - - прочие: - - - - - прочие".

Довод подателя жалобы о наличии противоречий в заключениях таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 15.06.2017 N 12402004/0018779 апелляционной коллегией отклоняется, поскольку указанное заключение является ясным и полным, не содержит каких-либо неточностей и противоречий.

Иные доводы апелляционной жалобы всесторонне и полно исследованы судом первой инстанции и правомерно отклонены.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2018 по делу N А56-73775/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Сименс" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

Е.А. Сомова В.М. Толкунов