Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2018 г. N 15АП-8973/18

город Ростов-на-Дону

24 июля 2018 г.

дело N А32-16506/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Н.П. Струкачевой,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тупольского Дмитрия Владимировича

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 09.04.2018 о прекращении исполнительного производства по делу N А32-16506/2015, принятое судьей А.Л. Назыковым,

по заявлению индивидуального предпринимателя Тупольского Дмитрия Владимировича

к Администрации муниципального образования город Краснодар

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Территория закона", Башкирова Михаила Алексеевича, Ковтун М.В., открытого акционерного общества "Логистик Сити"

о признании незаконным бездействия по принятию решения по организации и проведению торгов на право аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Тупольский Дмитрий Владимирович обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) о признании незаконным бездействия по организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды земельных участков ориентировочной площадью:

-55 кв.м., предоставляемого для размещения административного здания по улице имени Гоголя, 71/5 в Центральном внутригородском округе города Краснодара;

-198 кв.м., предоставляемого для размещения аптеки по улице имени Евдокии Бершанской, 402/Б в Карасунском внутригородском округе города Краснодара;

-638 кв.м, предоставляемого для размещения объекта технического обслуживания и ремонта транспортных средств по улице имени Комарова В.М. 22/1 в поселке Российском;

-998 кв.м., предоставляемого для размещения объекта транспортного обслуживания и ремонта транспортных средств по улице Клеверной 2/4 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара;

-28084 кв.м., предоставляемого для размещения многоуровневых гаражей по улице Войсковой, 4 в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара, а также обязать администрацию организовать и провести торги на право заключения договора аренды земельных участков.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2016 признано незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар по организации и проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 28 084 кв.м., предоставляемого для размещения многоуровневых гаражей по улице Войсковой, 4 в городе Краснодаре, как противоречащее положениям Земельного кодекса Российской Федерации. Администрация муниципального образования город Краснодар обязана в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда совершить следующие действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 28 084 кв.м., предоставляемого для размещения многоуровневых гаражей по улице Войсковой, 4 в городе Краснодаре: организовать проведение работ по формированию земельного участка; определить разрешенное использование земельного участка; определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2016 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2016 по настоящему делу оставлено без изменения. Определением от 22.08.2016 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа возвратил кассационную жалобу администрации на решение арбитражного суда и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

Администрация обратилась с заявлением от 08.12.2017 о прекращении исполнительного производства по настоящему делу. Заявление администрации мотивировано тем, что формируемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером 23:43:0416080:739, на котором расположены среднеэтажные жилые дома и который должен принадлежать собственникам помещений в многоквартирных домах.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2018 прекращено исполнительное производство, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Дорошенко И.Г. ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю от 04.10.2016 N 60843/16/23042-ИП в отношении должника - администрации муниципального образования город Краснодар в пользу взыскателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Тупольского Д.В., на основании исполнительного листа N фс 007323153 от 14.06.2016, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу NА32-16506/2015.

Не согласившись с принятым судебным актом, Тупольский Дмитрий Владимирович подал в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции по делу отменить, полагает, что заявителем не представлены доказательства реальной и объективной утраты возможности исполнения судебного акта, а приведенные доводы заявителя подлежат отклонению, так как не свидетельствуют об объективной невозможности заявителя исполнить решение суда. Администрация МО г. Краснодар, размещая объявление в газете, предполагала возможным предоставление земельного участка.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Администрация муниципального образования город Краснодар представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с представленным администрацией письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 26.05.2017 N 29/5443, по дежурному плану земель земельный участок, расположенный по адресу: ул. Войсковая, 4, Карасунский внутригородской округ, имеет кадастровый номер 23:43:0416080:739, площадь участка 80 000 кв.м, земельный участок принадлежит на праве собственности ООО "Альфа" (участок N 115136).

Также на данной территории администрацией учтен по дежурному плану земель земельный участок площадью 28 084 кв. м, предназначенный для строительства многоуровневых гаражей (участок N 106848).

В соответствии с представленным с данным письмом графическим планом земельный участок N 106848 полностью расположен в границах земельного участка N 115136.

Таким образом, подлежащий формированию в соответствии с решением арбитражного суда по настоящему делу земельный участок полностью налагается на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0416080:739.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.03.2018 N 99/2018/90636233 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0416080:739 принадлежит на праве собственности ООО "Альфа", право собственности которого зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18.11.2016. Также в отношении данного земельного участка зарегистрирован ряд договоров участия в долевом строительстве.

При таких обстоятельствах дальнейшее формирование администрацией во исполнения решения арбитражного суда по настоящему делу земельного участка площадью 28 084 кв.м., предоставляемого для размещения многоуровневых гаражей по улице Войсковой, 4 в городе Краснодаре, не представляется возможным.

В соответствии со статьей 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях, в том числе, утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства и свидетельствующих об утрате возможности исполнения исполнительного документа, лежит на заявителе.

В данном случае, доказыванию подлежит факт утраты возможности исполнения исполнительного документа. То есть, юридический факт, на основании которого можно установить объективную невозможность в дальнейшем исполнить судебное решение.

Поскольку после принятия по настоящему делу решения от 03.02.2016 было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18.11.2016 право собственности ООО "Альфа" на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0416080:739, и подлежащий формированию по решению арбитражного суда земельный участок ориентировочной площадью 28 084 кв.м., для размещения многоуровневых гаражей по улице Войсковой, 4, полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0416080:739, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об утрате возможности исполнения решения суда по настоящему делу, что является основанием для прекращения исполнительного производства.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 188, 258, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.04.2018 о прекращении исполнительного производства по делу N А32-16506/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

О.Ю. Ефимова С.С. Филимонова