Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2018 г. N 07АП-5668/18

город Томск

27 июля 2018 г.

Дело N А02-612/2018

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Усаниной Н.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (N 07АП-5668/2018) на решение от 04.06.2018 Арбитражного суда Республики Алтай (судья Соколова А.Н.) по делу N А02-612/2018 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Горно-Алтайске Республики Алтай (649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 56, ИНН 0411095513, ОГРН 1020400747168) к обществу с ограниченной ответственностью "Алмаст" (649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 29 кв. 24, ИНН 0411161822, ОГРН 1120411005098) о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай (далее - управление, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Алмаст" (далее - ООО "Алмаст", общество, страхователь) о взыскании финансовых санкций в сумме 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением от 04.06.2018 Арбитражного суда Республики Алтай отказано в удовлетворении заявления.

Не согласившись с принятым судебным актом, Пенсионный фонд, в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного акта, при вынесении решения арбитражный суд не учел, что общество привлекалось к ответственности за нарушение сроков представления сведений по СЗВ-М, а не как предоставление недостоверных или неполных сведений, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение о взыскании с ООО "Алмаст" финансовых санкций в размере 2000 рублей.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ, с учетом пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (до 25.07.2018).

Как следует из материалов дела, основанием для принятия Пенсионным фондом оспариваемого решений послужило то обстоятельство, что по результатам проверки дополнительно представленных обществом сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май и июнь 2017 года, пришел к выводу о нарушении обществом срока представления отчетности на одно застрахованное лицо за май 2017 (по двум отчетам), в отношении одного застрахованного лица за июнь 2017 года (по двум отчетам).

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налого-

плательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Как следует из решений управления от 14.09.2017 N 004S19170002346, от 18.09.2017 N 004S1917000002369 предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения в отношении 2 застрахованных лиц (форма СЗВ-М) за май 2017 обществом представлены 06.06.2017 и за июнь 2017- 11.07.2017, то есть, в установленный законом срок, впоследствии 25.07.2017, 28.07.2017 представило названные сведения по типу "дополняющая" за май, июнь 2017 года в отношении 2 застрахованных лиц (за каждый отчетный период, всего 4 человека).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н), в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

С учетом изложенного, управление неправомерно привлекло общество к ответственности.

В данном случае общество самостоятельно выявило ошибку и устранило ее путем направления дополняющей формы в управление.

При таких обстоятельствах, исходя из требований Закона N 27-ФЗ и Инструкции N 766н, которые допускают возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования о взыскании с общества штрафа в размере 2000 рублей.

Соответствующие выводы изложены в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

Иное толкование управлением положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, явившихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.06.2018 Арбитражного суда Республики Алтай по делу N А02-612/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства оставить без изменения, апелляционную жалобу государственное учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горно-Алтайске Республики Алтай - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.А. Усанина