Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2018 г. N 07АП-5929/18

город Томск

31 июля 2018 г.

Дело N А45-11243/2018

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Усаниной Н.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе города Новосибирска (N 07АП-5929/2018) на решение от 05.06.2018 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нахимович Е.А.) по делу N А45-11243/2018 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе города Новосибирска (630110, г. Новосибирск, ул. Театральная, д.44, ИНН 5410124087, ОГРН 1025403907066) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Энергетические решения" (630110, г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого, д.94, ИНН 5410030174, ОГРН 1105410000486) финансовых санкций в сумме 1000 руб.

УСТАНОВИЛ:

управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе города Новосибирска (далее - управление, УПФР) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Энергетические решения" (далее - ООО "Энергетические решения") финансовых санкций в сумме 1 000 рублей.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Мотивированным решением от 05.06.2018 (в виде резолютивной части принято 30.05.2018) Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, УПФР в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, сведения в отношении 2 застрахованных лиц за апрель, май 2016 (по одному человеку за каждый период) представлены впервые и не были отражены в первоначально представленных сведениях по форме СЗВ-М, просит решение суда отменить.

Конкурсный управляющий ООО "Энергорешения" возражает относительно доводов апелляционной жалобы, согласно представленному отзыву.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ, с учетом пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (до 27.07.2018).

Как следует из материалов дела, основанием для обращения принятия УПФР с настоящим заявлением в арбитражный суд послужили обнаруженные факты, свидетельствующие о нарушении обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлены акты от 22.02.2017 N 064S18170005363 (апрель 2016) и от 22.02.2017 N 064S18170005364 (май 2016), и вынесены решения 07.04.2017 N 064S191700012483 (апрель 2016), N 064S19170012482 (май 2016) о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ).

Обществу были направлены требования об уплате финансовых санкций от 10.05.2017 N 064S01170360720, от 10.05.2017 N 064S01170360720 с предложением добровольно уплатить суммы финансовых санкций в срок до 30.05.2017 г.

В установленный срок требования не исполнены и денежные средства в полном объеме в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не поступили.

20.11.2017 управление обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с

заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании общества финансовых санкций в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений за отчетный период -апрель 2016 года, о выдаче судебного приказа о взыскании Общества финансовых санкций в сумме 500 руб. за непредставление в установленный срок сведений за отчетный период -май 2016 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ.

21.11.2017 был вынесен судебный приказ о взыскании с Общества в пользу управления суммы финансовой санкции в размере 500 руб. по требованию от 10.05.2017 N 064S01 170360720.

04.12.2017 был вынесен судебный приказ о взыскании с Общества в пользу управления суммы финансовой санкции в размере 500 руб. по требованию от 10.05.2017 N 064S01170360718.

Определениями от 30.11.2017, от 15.12.2017 Арбитражного суда Новосибирской области по заявлениям общества от 29.11.2017 и 08.12.2017 об отмене судебных приказов, судебные приказы по делам N А45-35194/2017, N А45-35193/2017 были отменены.

Рассмотрев заявление управления, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых основания для взыскания финансовых санкций в размере 1000 рублей.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять

и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Из материалов дела следует, что общество первоначально представило отчетность формы СЗВ-М за апрель 2016 года - 06.05.2016, за май 2016 года - 07.06.2016, то есть в установленные сроки, документы приняты согласно протоколу проверки электронного документа.

В связи с самостоятельным выявлением ошибок в поданных данных на застрахованных лиц, 26.12.2016 страхователем поданы формы СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2016, за май 2016, также принятые УПФР.

Решениями от 07.04.2017 N 064S19170012483, N064S19170012482 ООО "Энергорешения" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ, за представление неполных и недостоверных сведений.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения управлением, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, исходя из требований Закона N 27-ФЗ и Инструкции N 766н, которые допускают возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования о взыскании с общества штрафа в размере 1000 рублей.

Соответствующие выводы изложены в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

Иное толкование управлением положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, явившихся в силу части 4 статьи 270

АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

мотивированное решение от 05.06.2018 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-11243/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Калининском районе города Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Усанина