Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2018 г. N 10АП-9859/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 1 ноября 2018 г. N Ф05-17899/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

02 августа 2018 г.

Дело N А41-25133/18

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайналовым А.З.,

при участии в заседании:

от ООО "Земляничные поляны" - Глазков М.У. по доверенности от 27.03.2018;

от Министерства строительного комплекса Московской области - Молчанова Л.Г. по доверенности от 20.11.2017,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Земляничные поляны"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 14 мая 2018 года по делу N А41-25133/18,

принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Земляничные поляны"

к Министерству строительного комплекса Московской области

об оспаривании отказов и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Земляничные поляны" (далее - общество, ООО "Земляничные поляны", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству строительного комплекса Московской области (далее - министерство, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным отказ министерства в регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги "продление срока действия разрешения на строительство" от 05.02.2018 по номеру обращения: Р001-1941159350- 10757890;

- признать незаконным отказ министерства в регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги "продление срока действия разрешения на строительство" от 27.02.2018 по номеру обращения: Р001-1941159350- 11234654;

- обязать министерство продлить срок действия разрешения на строительство N RU 50502102 "050/2014";

- обязать министерство продлить срок действия разрешения на строительство N RU 50502102 "048/2014".

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 мая 2018 года по делу N А41-25133/18 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 78-79).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Земляничные поляны" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Земляничные поляны" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, заявление удовлетворить.

Представитель Министерства возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Земляничные поляны" на праве собственности принадлежат объекты незавершенного строительства: дом для временного проживания (общежитие), расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, г. Электроугли, ул. Большое Васильеве площадь 1169 кв.м., кадастровый номер 50:16:0702002:1347, степень готовности 70%; здание офиса обслуживающего персонала комплекса домов, адрес: Московская область, Ногинский район, г. Электроугли, ул. Большое Васильеве, площадь 70 кв.м., кадастровый номер 50:16:0702002:1318, степень готовности 90% (т. 1 л. д. 13-17).

Сроки действия разрешений на строительство на вышеуказанные объекты истекли соответственно 07.02.2016 и 16.07.2015 (т. 1 л. д. 11-12).

Для завершения строительства указанных объектов общество обратилось к министерству с заявлениями о предоставлении государственной услуги: продление срока действия разрешения на строительство.

Решениями от 05.02.2018 и 27.02.2018 министерство отказало обществу в регистрации доказательств, необходимых для предоставления указанной выше государственной услуги, сославшись на прекращение действия разрешений на строительство в связи с истечением срока их действия (т. 1 л. д. 7-10).

Полагая, что указанные решения являются незаконными и нарушают права и законные интересы ООО "Земляничные поляны" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

В силу части 20 статьи 51 ГрК РФ срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Из положений вышеназванной нормы следует, что с заявлением о продления разрешения на строительство застройщик должен обратиться до истечения срока действия разрешения на строительство.

В рассматриваемом случае срок действия разрешения на строительство RU 50502102 "050/2014" истек 07.02.2016, RU 50502102 "048/2014" - 16.07.2015, а обращение общества к уполномоченному органу за продлением вышеназванных разрешений имело место быть уже после окончания срока их действия.

Учитывая изложенное выше и принимая во внимание то обстоятельство, что в данном случае имеет место не просто нарушение срока на обращение с заявлением о продлении действующих разрешений на строительство, а подано заявление о продлении документов, утративших силу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

ООО "Земляничные поляны" не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 мая 2018 года по делу N А41-25133/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московской округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева