Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2018 г. N 07АП-5954/18

город Томск

02 августа 2018 г.

Дело N А27-6861/2018

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Усаниной Н.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (N 07АП-5954/2018) на решение от 05.06.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Потапов А.Л.) по делу N А27-6861/2018 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (654007, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, ул. Запорожская, д.71, ОГРН 1174205016864, ИНН 4217184142) к обществу с ограниченной ответственностью "Регион" (654063, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, ул. В.Соломиной, д.31, ОГРН 1154253001440, ИНН 4253027593) о взыскании штрафа в размере 2 000 рублей по требованию от 16.02.2018 N 052S01180002316.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (далее - управление, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Регион" (далее - ООО "Регион", общество, страхователь) о взыскании штрафа в размере 2 000 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений формы СЗВ-М за май 2017 на 4 застрахованных лиц.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного произ-

водства.

Решением от 05.06.2018, принятым в виде подписания резолютивной части Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление в поданной апелляционной жалобе, неверное истолкование судом норм материального права, страхователь, представляя сведения по форме СЗВ-М за май 2017 по типу "дополняющая" на 4- застрахованных лиц не исправлял и не уточнял представленную отчетность, а представил сведения на других застрахованных лиц, следовательно, представленные ранее сведения за май 2017 в рамках отчетного периода были представлены неполными, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований заявителя.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ, с учетом пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда от 27.06.2018 о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (до 30.07.2018).

Как следует из материалов дела, основанием для обращения УПФР с настоящим заявлением в арбитражный суд послужили обнаруженные факты, свидетельствующие о нарушении обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлен акт от 13.12.2017 N 052S18170006949 и вынесено решение 23.01.2018 N 052S19180000425 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2000 рублей в отношении каждого застрахованного лица согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Неисполнение обществом требования об уплате финансовых санкций от 16.02.2018 N 052S01180002316 в добровольном порядке в срок до 12.03.2018 г., явилось основанием для обращения управления с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять

и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Из материалов дела следует, что общество первоначально представило отчетность формы СЗВ-М за май 2017 года - 07.06.2017, то есть в установленный срок, документы приняты согласно протоколу проверки электронного документа.

В связи с самостоятельным выявлением ошибок в поданных данных на застрахованных лиц, 05.12.2017 страхователем подана форма СЗВ-М (дополняющая) за май 2017 на 4-х застрахованных лиц, также принятые УПФР.

Решением от 23.01.2018 N 052S19180000425 ООО "Регион" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, за представление неполных и недостоверных сведений.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения управлением, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, исходя из требований Закона N 27-ФЗ и Инструкции N 766н, которые допускают возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования о взыскании с общества штрафа в размере 2000 рублей.

Соответствующие выводы изложены в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

Иное толкование управлением положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, явившихся в силу части 4 статьи 270

АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.06.2018, принятое путем подписания резолютивной части Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6861/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Усанина