Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2018 г. N 10АП-9809/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20 ноября 2018 г. N Ф05-19366/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

30 июля 2018 г.

Дело N А41-17149/18

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июля 2018 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Махмутовой Е.Т.,

при участии в заседании:

от администрации городского округа Красногорск - представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от ЗАО "Вешенка" - Махмутова С.И. по доверенности от 26.12.2017, Шейченко Г.М., генеральный директор, выписка из протокола общего собрания акционеров от 28.05.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Красногорск на решение Арбитражного суда Московской области

от 17 мая 2018 года по делу N А41-17149/18,

принятое судьей Уваровым А.О.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Вешенка"

к администрации городского округа Красногорск

об оспаривании отказа и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Вешенка" (далее - ЗАО "Вешенка", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации городского округа Красногорск (далее - администрация, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным отказ администрации городского округа Красногорска Московской области в предоставлении в собственность обществу без проведения торгов земельного участка КН 50:11:0010401:7929, изложенного в письме от 17.01.2018 г. N Р001- 2564013191-9187072.

- обязать администрацию предоставить в собственность земельный участок.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 мая 2018 года по делу N А41-17149/18 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 94-96).

Не согласившись с данным судебным актом, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ЗАО "Вешенка" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ЗАО "Вешенка", изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 марта 1998 между администрацией Красногорского района (арендодатель) и ЗАО "Вешенка" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 96 (т. 1 л. д. 9-13), в соответствии с условиями которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельной участок площадью 70 кв.м., расположенный в г. Красногорске, на пересечении Ильинского шоссе и улицы Заводской, для установки временного торгового павильона типа "Встреча". договор заключен сроком на 20 лет (пункт 1.2 договора).

На арендованном земельном участке обществом возведен объект недвижимости - магазин N 2, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 68,7 кв.м., инв. N 090:029-5901, А, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., г. Красногорск, ул. Заводская, около д. 22, кадастровый номер 50:11:0010401:843.

На основании договора аренды земельного участка от 10.03.1998 и акта приемки законченного строительством объекта от 14.05.1999, 22.01.2014 произведена государственная регистрация права собственности общества на указанное здание (номер государственной регистрации права 50-5011/120/2013-230 от 22.01.2014).

ЗАО "Вешенка" 25.05.2016 обратилось в администрацию с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с кадастровым кварталом 50:11:0010401 и подготовке постановления об утверждении границ земельного участка по договору аренды от 10.03.1998 N 96.

Администрацией дан ответ от 16.06.2016 с отказом в утверждении схемы расположения земельного участка.

ЗАО "Вешенка" 29.07.2016 повторно обратился в администрацию с аналогичным заявлением.

Поскольку заявление от 29.07.2016 (получено заинтересованным лицом 29.07.2016 N 1.2.6-3178) по существу требований рассмотрено не было, истец обратился с заявлением о признании незаконным бездействия администрации в суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суд Московской области от 16.02.2017 по делу N А41-84104/16 суд обязал администрацию городского округа Красногорск Московской области в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять постановление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенной в кадастровом квартале 50:11:0010401, местоположение: Московская область, Красногорский район, г. Красногорск, ул. Заводская, около д. 22 (т. 1 л. д. 24-28).

Вышеназванное решение суда исполнено и 20.09.2017 земельный участок КН 50:11:0010401:7929 площадью 83 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: магазины, поставлен на кадастровый учет.

ЗАО "Вешенка" 01 ноября 2017 года обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность по правилам статьи 39.20 ЗК РФ земельного участка КН 50:11:0010401:7929.

Письмом от 16.01.2018 N Р001-2564013191-9187072 (т. 1 л. д. 23) администрация сообщила об отказе в передаче в собственность испрашиваемого земельного участка до внесения изменений в договор аренды земельного участка от 10.03.1998 N 96. а именно: указания, в договоре кадастрового номера земельного участка, передаваемого в аренду (КН 50:11:0010401:7929).

Полагая, что указанное письмо является незаконным и нарушает права и законные интересы ЗАО "Вешенка" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В силу пункту 1 статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из пункта 3 части 5 статьи 39.17 и статьи 39.16 ЗК РФ следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, при отказе администрация сослалась на то, что земельный участок не может быть предоставлен обществу в собственность по причине отсутствия в договоре аренды земельного участка его кадастрового номера. Иных оснований не указано.

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, такого основания положениями статьи 39.16 ЗК РФ не предусмотрено.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Администрацией не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 мая 2018 года по делу N А41-17149/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева