Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2018 г. N 02АП-6170/18

г. Киров

06 сентября 2018 г.

Дело N А82-22154/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хоровой Т.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочуровой М.М.,

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьих лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Транспорт-коммерция"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2018 по делу N А82-22154/2017, принятое судом в составе судьи Марусина В.А.,

по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск (ИНН: 7610070227, ОГРН: 1067610046570)

к обществу с ограниченной ответственностью "Транспорт-коммерция"

(ИНН: 7610042565, ОГРН: 1027601106653)

о взыскании денежной суммы,

и встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Транспорт-коммерция"

к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск

об уменьшении арендной платы по договору аренды земельного участка от 12.03.2009 N 2-5790 до 109 541,85 руб. и пени до 61 989,05 руб.

третьи лица: Погосова Наталья Николаевна,

Правительство Ярославской области (ИНН:7604003720, ОГРН:1027600684308),

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск (ИНН: 7610070202, ОГРН: 1067610046503),

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск (далее - Истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Транспорт-коммерция" (далее - Ответчик, ООО "Транспорт-коммерция", Общество) о взыскании 630 169,90 руб. долга по арендной плате по договору аренды земельного участка N 2-5790 от 12.03.2009 за период с 01.01.2017 по 26.09.2017, а также пени в сумме 356 623,63 руб.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2018:

- с ООО "Транспорт-коммерция" в пользу Департамента взыскано 246681,58 руб. долга и 147 864,18 руб. пени.

- В части встречных требований об уменьшения суммы пени производство по делу прекращено.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказано.

Общество с принятым решением суда не согласилось и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, поскольку, не оспаривая наличия обязанности по оплате за пользование земельным участком, Ответчик настаивает на неверном определении Истцом размера платы, при расчете которой следовало учесть пункт 2.2<1> Положения N 710-п, что не было принято во внимание судом первой инстанции.

При этом в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции так и не была определена рыночная стоимость спорного участка (ходатайство Истца о проведении экспертизы так и не было реализовано). Оценку земельного участка и его стоимость должен доказать Истец, что, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) им сделано не было, тогда как именно Департамент на основании соответствующих данных и рассчитывает размер арендной платы.

Таким образом, заявитель апелляционной жалобы считает, что решение от 19.06.2018 подлежит отмене, поскольку при его принятии суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права и неверно оценил фактические обстоятельства дела.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск, Погосова Наталья Николаевна и Правительство Ярославской области отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 30.07.2018 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 31.07.2018 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2018 проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе исполнения условий договора аренды земельного участка N 2-5790 от 12.03.2009 между Департаментом и Обществом возникли разногласия, что и послужило основанием для направления в суд.

Арбитражный суд Ярославской области, руководствуясь статьями 309, 310, 606, 612, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Постановлением Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73, Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов (утвержден постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, далее - Порядок N 710-п), статьями 27, 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьями 26, 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), заявленные требования частично удовлетворил.

Второй арбитражный апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статей 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.

Статьей 432 ГК РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 612 ГК РФ определено, что арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

потребовать досрочного расторжения договора.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Вместе с тем в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

Пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ N 73 установлено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т. п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Поскольку спорный договор аренды был заключен после вступления в силу ЗК РФ, размер арендной платы по договору регулируется положениями действующего в соответствующий период времени законодательства, то есть установлен нормативно, поэтому не может быть изменен (уменьшен) по правилам статьи 612 ГК РФ.

Размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, определяется в соответствии с Положением N 710-п, согласно пункту 2.2 которого размер годовой арендной платы за использование земельного участка рассчитывается по формуле:

Ави = УПКСЗви x S x К,

где:

Ави - величина годовой арендной платы по виду использования (руб.);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель;

S - площадь земельного участка (кв. м);

К - коэффициент функционального использования, определяемый на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа) (%).

Расчет арендной платы за спорный период выполнен Истцом в соответствии с данной формулой.

С 21.11.2016 действует пункт 2.2<1> Положения N 710-п, согласно которому при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка до даты их внесения в государственный кадастр недвижимости размер годовой арендной платы за использование земельного участка определяется в размере рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Администрацией городского округа г. Рыбинск (арендодатель) и Ответчиком (арендатор) 12.03.2009 заключен договор N 2-5790 аренды земельного участка, предметом которого являлся земельный участок площадью 7354 кв. м с кадастровым номером 76:20:120117:19, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Рыбинск, Ярославский тракт, 41б, предоставленный для эксплуатации комплекса нежилых зданий: гаража, склада.

Договор заключен на неопределенный срок.

Согласно подпункту 2.4 договора, если размер арендной платы превышает 20 минимальных размеров оплаты труда, арендатор перечисляет арендную плату равными частями до 10 апреля, 10 июля, 15 октября расчетного года.

Пунктом 2.5 договора установлена неустойка за просрочку внесения арендной платы в размере 0,2% от суммы долга за каждый день просрочки.

Земельный участок с кадастровым номером 76:20:120117:19 поставлен на кадастровый учет 15.12.2008, снят с кадастрового учета 06.03.2012 в связи с истечением срока действия сведений временного характера.

20.06.2011 Ответчику выдано разрешение на строительство на указанном земельном участке здания фруктохранилища-холодильника.

29.01.2013 в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности Ответчика на объект незавершенного строительства (80% готовности) площадью 705,6 кв. м.

По договору купли-продажи от 04.04.2016 Погосова Н.Н. приобрела у Ответчика здание гаража, расположенного на указанном выше земельном участке.

Право собственности третьего лица на объект зарегистрировано 15.04.2016.

25.04.2016 между Ответчиком и Погосовой Н.Н. заключено соглашение об установлении порядка пользования земельным участком, согласно которому Погосова Н.Н. использует 4 200 кв. м, Ответчик - 3 154 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 76:20:120117:19.

Расчет задолженности по арендной плате и пени Истец произвел по формуле, установленной Порядком N 710-п, исходя из площади земельного участка, приходящейся на Ответчика: до 15.04.2016 - 7 354 кв. м, с 16.04.2016 - 3154 кв. м.

Довод заявителя жалобы о наличии оснований для применения пункта 2.2<1> Положения N 710-п (в связи со снятием земельного участка с кадастрового учета), апелляционный суд не принимает, так как, настаивая, что Истец так и не установил рыночную стоимость спорного участка, Ответчик, в свою очередь, не представил доказательств того, что реальная рыночная стоимость спорного земельного участка ниже той, которая была использована Истцом при расчете арендной платы.

Фактически позиция Общества построена на изложении норм права и фактических обстоятельств дела, которые, по его мнению, подтверждают его позицию по рассматриваемому спору, что в отсутствие доказательств, опровергающих выводы, сделанные судом первой инстанции, не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2018 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также с учетом фактических обстоятельств дела. Оснований для удовлетворения жалобы ООО "Транспорт-коммерция" по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.06.2018 по делу N А82-22154/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транспорт-коммерция" (ИНН: 7610042565, ОГРН: 1027601106653) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Хорова

Судьи

О.Б. Великоредчанин Л.И. Черных