Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2018 г. N 02АП-5828/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 ноября 2018 г. N Ф01-5396/18 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Киров

14 сентября 2018 г.

Дело N А28-2352/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2018 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляшовой Т.М.,

судей Барьяхтар И.Ю., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Е.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя истца Огородникова И.С., действующего на основании доверенности от 11.01.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческое предприятие "Алмис"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 14.06.2018 по делу N А28-2352/2018, принятое судом в составе судьи Вихаревой С.М.,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Промышленно-коммерческое предприятие "Алмис" (ОГРН 1024301337125; ИНН 4348027908)

к Министерству лесного хозяйства Кировской области (ОГРН 1074345003963; ИНН 4345164254)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 16.10.2008 N 27-23,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Промышленно-коммерческое предприятие "Алмис" (далее - ООО ПКП "Алмис", Общество, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее - Министерство, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 16.10.2008 N 27-23 с 18.05.2016 по 31.12.2016 и приложения N 2,3,4.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 14.06.2018 в удовлетворении уточненных исковых требований Обществу отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО ПКП "Алмис" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение изменить полностью и принять по делу новый судебный акт о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 16.10.2008 N 27-23 с 18 мая 2016 года по 31 декабря 2016 года.

По мнению заявителя, Арбитражный суд Кировской области, отказывая в удовлетворении исковых требований, неверно истолковал нормы права, содержащиеся в статьях 8, 12, 74.1 Гражданского кодекса РФ. Общество считает, что изменения в договор аренды лесного участка должны вступать в силу с даты, когда проект освоения лесов получил положительное заключение экспертизы, но не ранее 15.10.2015 (введение в действие статьи 74.1 Лесного кодекса РФ).

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 18.07.2018 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19.07.2018 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, ответил на вопросы суда.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 16.10.2008 между ответчиком (Арендодатель) и истцом (Арендатор) на основании распоряжения от 12.03.2008 N 43 и протокола о результатах лесного конкурса от 09.11.2006 N 29-2 заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, N 27-23 (далее - договор аренды лесного участка), по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 3545 га, местоположение которого определено в пункте 2 данного договора аренды лесного участка. Договор лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 5 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 682 568 рублей 00 копеек в год.

Срок действия договора аренды установлен с даты его государственной регистрации по 06.03.2032(пункт 20 договора аренды лесного участка).

Лесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи.

Во исполнение подпункта "в" пункта 11 договора аренды лесного участка Общество порядке разработало и представило Арендодателю изменения в проект освоения лесов, согласно которому изменились качественные и количественные характеристики лесного участка.

18.05.2016 распоряжением Министерства N 240 утверждено положительное заключение государственной экспертизы изменений в проект освоения лесов по спорному договору аренды лесного участка.

Существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка послужило для истца основанием для обращения в суд с иском по настоящему делу.

В рамках рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что на основании вышеуказанных изменений в проект освоения лесов вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области от 14.02.2018 по делу N А28-16850/2017 внесены соответствующие изменения в спорный договор аренды по количественным и качественным характеристикам арендуемого участка, в том числе в части размера арендной платы на 2017 и 2018 годы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В рассматриваемом споре факт передачи лесного участка от арендодателя арендатору подтверждается передаточным актом и не оспаривается сторонами.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Размер арендной платы по договору лесного участка в силу норм действующего специального законодательства и пункта 7 договора аренды зависит, в том числе, от количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи (пункт 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2.1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей с 22.07.2014 по 01.10.2015) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.10.2015) установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В силу пункта 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно проекту освоения лесов на арендуемом участке с момента заключения спорного договора аренды произошло существенное изменение количественных и качественных его характеристик, в том числе изменился объем заготавливаемой древесины, объем выполняемых на лесном участке лесовосстановительных и санитарных мероприятий.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - Постановление N 310).

Из буквального толкования указанных норм следует, что размер арендной платы по спорному договору аренды не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кировской области от 14.02.2018 по делу N А28-16850/2017 в спорный договор аренды внесены соответствующие изменения по количественным и качественным характеристикам арендуемого участка, в том числе в части размера арендной платы на 2017 и 2018 годы.

В рамках настоящего дела истец в уточнении исковых требований от 07.06.2018 (л.д.82-88), а также в апелляционной жалобе просит внести изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 16.10.2008 N 27-23, в иной (предшествующий) период: с 18 мая 2016 года по 31 декабря 2016 года.

Согласно положениям статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 250-ФЗ, которым введена новая редакция части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что он вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статьей 6 Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ, которым была введена в действие статья 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, установлено, что он вступает в силу с 1 октября 2015 года.

Эти законы дополнили Лесной кодекс Российской Федерации специальными нормами о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

Законодатель не наделил названные нормы обратной силой и поставил изменение условий сделки в зависимость от судебного решения, для вынесения которого необходимо установление всех значимых для разрешения спора обстоятельств дела применительно к каждому конкретному случаю. Именно поэтому федеральные законы от 21.07.2014 N 250-ФЗ и от 29.06.2015 N 206-ФЗ могут применяться исключительно к правоотношениям, возникшим после введения их в действие; принятие указанных норм, содержащих особые правила, само по себе автоматически не влечет изменения установленной на аукционе арендной платы за лесопользование.

Таким образом, при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной лишь с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих процедуру внесения изменений путем подачи иска.

Принимая во внимание особенности внесения арендных платежей по договору аренды неравномерными частями в разные периоды года, суд первой интонации пришел к обоснованному выводу о том, что величина измененной по решению суда арендной платы подлежит исчислению с 1 января года, в котором подано соответствующее заявление о внесении изменений в договор (в данном случае - с 01.01.2018), и правомерно отказал в удовлетворении требований о внесении изменений в договор аренды лесного участка с 18.05.2016 по 31.12.2016 (на 2016 год).

На основании изложенного апелляционный суд приходит к выводу, что арбитражным судом первой инстанции правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Различная оценка одних и тех же фактических обстоятельств судом первой инстанции и заявителем апелляционной жалобы, не является правовым основанием для отмены решения суда по настоящему делу.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 14.06.2018 по делу N А28-2352/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-коммерческое предприятие "Алмис" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.М. Поляшова

Судьи

И.Ю. Барьяхтар Т.В. Чернигина