Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2018 г. N 07АП-7127/18

город Томск

14 сентября 2018 г.

Дело N А27-9544/2018

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Усаниной Н.А.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (N 07АП-7127/2018) на решение от 05.07.2018 Арбитражного суда Кемеровской области (судья Мраморная Т.А.) по делу N А27-9544/2018 по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (ОГРН 1084205020965, ИНН 4205168040, Кемеровская область, г.Кемерово) к акционерному обществу "СИБХИМСИНТЕЗ" (г.Кемерово, ОГРН 1144205010377, ИНН 4205290080) о взыскании 500 рублей.

УСТАНОВИЛ:

управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее - управление, УПФР) обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к акционерному обществу "СИБХИМСИНТЕЗ" (далее - общество, страхователь) о взыскании штрафа в сумме 500 руб.

На основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением от 05.07.2018 Арбитражного суда Кемеровской области, заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, УПФР в поданной апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, страхователь, представляя сведения на одно застрахованное лицо за август 2017 не уточнял и не дополнял представленную отчетность, а представил сведения впервые в отношении одного застрахованного лица с нарушением срока, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 268, 272.1 АПК РФ, с учетом пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда от 20.07.2018 о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу (до 07.09.2018, отзыв не представлен).

Как следует из материалов дела, основанием для обращения принятия УПФР с настоящим заявлением в арбитражный суд послужил обнаруженный факт, свидетельствующий о нарушении обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, о чем составлен акт от 20.11.2017 N 052S18170006116 и вынесено решение от 25.12.2017 N 052S19170007140 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Страхователю выставлено требование об уплате назначенного штрафа от 29.01.2018 N 052S01180001219, которое в добровольном порядке в срок до 20.02.2018, в связи с чем, УПФР обратилось с заявлением о взыскании штрафных санкций в суд.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что страхователем в УПФР в установленный законом срок 15.09.2017 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за август 2017 года на одно застрахованное лицо, отчет принят управлением частично (протокол входного контроля).

В связи с самостоятельным выявлением ошибок в поданных данных на застрахованных лиц, 13.11.2017 страхователем подана форма СЗВ-М (дополняющая) за август 2017 на одно застрахованное лицо, принятые УПФР.

Решением от 25.12.2017 N 052S19170006116 общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, за представление неполных и недостоверных сведений.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения управлением, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, исходя из требований Закона N 27-ФЗ и Инструкции N 766н, которые допускают возможность страхователю уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленного требования о взыскании с общества штрафа в размере 500 рублей.

Соответствующие выводы изложены в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99.

Иное толкование управлением положений действующего законодательства, а также

иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, явившихся в силу части 4 статьи 270

АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.07.2018 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-9544/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.А. Усанина