Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2018 г. N 19АП-8921/18

город Воронеж

28 ноября 2018 г.

Дело N А08-2898/2018

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Л.,

судей: Протасова А.И.,

Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Мелковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу администрации Старооскольского городского округа Белгородской области на определение арбитражного суда Белгородской области от 03.10.2018 по делу N А08-2898/2018 (судья Полухин Р.О.) об обеспечении требований общества с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" (ИНН 3105003830, ОГРН 1073126000100) к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН 3128013369, ОГРН 1023102363008) о признании незаконным бездействия

от общества с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест": Попов И.В., представитель по доверенности N 49 от 01.01.2018, Великоречина Я.Ю. представитель по доверенности от 01.01.2018.

от администрации Старооскольского городского округа Белгородской области - представитель не явился, надлежаще извещена,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" (далее - общество "Русагро-Инвест", общество) обратилось в арбитражный суд Белгородской области с заявлением к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - администрация, уполномоченный орган) с требованиями:

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению от 01.02.2018 N 32-юр о предоставлении в аренду обществу земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1223, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 714 733 кв.метров, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") сроком на 49 лет; арендная плата - 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка;

об обязании администрации принять решение о передаче обществу в аренду указанного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения по заявлению от 01.02.2018 N 31-юр о предоставлении в аренду обществу земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1224, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 3 727 267 кв.метров, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") сроком на 49 лет; арендная плата - 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка;

об обязании администрации принять решение о передаче обществу в аренду указанного земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Определением от 27.03.2018 указанное заявление было принято арбитражным судом Белгородской области к своему производству за номером А08-2898/2018.

Определением от 03.10.2018 было удовлетворено заявление общества "Русагро-Инвест" о принятии по делу обеспечительных мер в виде запрета администрации совершать любые гражданско-правовые сделки с земельными участками с кадастровыми номерами 31:05:0000000:1223 и 31:05:0000000:1224, расположенными по адресу Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский"); запрета администрации и всем ее структурным подразделениям (включая департамент имущественных и земельных отношений) организовывать и проводить торги по продаже и по предоставлению в аренду указанных земельных участков; запрета администрации совершать действия по разделу, объединению и перераспределению спорных участков с иными участками и между собой, а также по выделу из этих двух участков иных участков; запрета управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области совершать любые регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 31:05:0000000:1223 и 31:05:0000000:1224, расположенными по адресу Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский), до вступления решения в законную силу.

Не согласившись с определением арбитражного суда Белгородской области от 03.10.2018, администрация обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на него, в которой просила определение от 03.10.2018 отменить.

В настоящее судебное заседание администрация, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направила, заявив ходатайство о проведении судебного заседания в их отсутствие. В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс) дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Кроме того, от администрации через электронную систему "Мой арбитр" поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы на определение арбитражного суда Белгородской области от 03.10.2018 по делу N А08-2898/2018, подписанное представителем администрации Коноваленко Д.Н. по доверенности от 13.07.2018 N 1-1-20/2037, выданной главой администрации Старооскольского района Белгородской области Сергиенко А.Н. Этим же лицом, действующим на основании указанной доверенности, подписана и апелляционная жалоба.

Доверенность выдана сроком на один год и предоставляет представителю Коноваленко Д.Н. все права лица, участвующего в деле, в том числе право обжалования судебного акта (часть 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса).

Электронный образ поступившего документа подписан простой электронной подписью.

Отказ от апелляционной жалобы мотивирован отменой определением арбитражного суда Белгородской области от 26.11.2018 принятых обжалуемым судебным актом обеспечительных мер.

Представители общества "Русагро-Инвест", явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции, возразили против удовлетворения ходатайства, ссылаясь на отсутствие его оригинала и необходимость рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса лица, участвующие в деле, вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, заполнять форму, размещенную на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 (ред. от 27.06.2017) "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что, решая вопрос о принятии соответствующего обращения, поданного в электронном виде, к производству, суд устанавливает, соответствует ли оно формальным требованиям, предъявляемым Кодексом к его форме и содержанию (статьи 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса). В связи с этим судья осуществляет предварительную проверку сведений, содержащихся в обращении, в том числе проверяет, подписано ли данное обращение и принадлежит ли подпись уполномоченному лицу.

В ходе рассмотрения дела суд устанавливает, действительно ли исковое заявление (заявление, жалоба), поступившее в суд в электронном виде, подано лицом, его подписавшим. Факт подписания документа, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом может быть также установлен судом на основании иных документов, представленных этим лицом.

Из приведенных положений законодательства в совокупности с разъяснениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 17.02.2011 N 12 следует, что поданное в установленном арбитражным процессуальным законодательством порядке в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, ходатайство об отказе от апелляционной жалобы, подписанное уполномоченным лицом, подлежит рассмотрению в общем порядке, установленном для поступивших в арбитражный суд документов по находящемуся в производстве суда делу, что является основанием для отклонения приведенных представителем общества "Русагро-Инвест" возражений.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает подтверждение сведениями Картотеки арбитражных дела на официальном сайте арбитражных судов в сети "Интернет" информации об отмене арбитражным судом Белгородской области определением от 26.11.2018 обжалуемого судебного акта.

Иных возражений относительно ходатайства об отказе администрации от апелляционной жалобы представителями общества заявлено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса.

Исходя из содержания части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса, отказ от жалобы может быть принят судом только при условии, если такой отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В рассматриваемой ситуации заявленный администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области отказ от апелляционной жалобы не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав других лиц.

В указанной связи суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ от апелляционной жалобы и прекратить производство по апелляционной жалобе.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины апелляционной коллегией не решается, поскольку апелляционная жалоба обложению государственной пошлиной не подлежит.

Руководствуясь статьей 49, пунктами 1, 4 части 1 статьи 150, статьями 159, 184-188, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от апелляционной жалобы.

Производство по апелляционной жалобе администрации Старооскольского городского округа Белгородской области на определение арбитражного суда Белгородской области от 03.10.2018 по делу N А08-2898/2018 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Л. Михайлова

Судьи

М.Б. Осипова А.И. Протасов