Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2020 г. N 19АП-8921/18 по делу N А08-2898/2018

город Воронеж

22 октября 2020 г.

Дело N А08-2898/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 октября 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сакварелидзе Н.Г.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "РусагроИнвест": Пустовойт Е.А., представитель по доверенности N 10 от 01.01.2020 31.12.2020, предъявлен диплом о высшем образовании по специальности "Юриспруденция";

от Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения не имеются в материалах дела;

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения не имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РусагроИнвест" на определение Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2020 по делу N А08-2898/2018 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РусагроИнвест" (ИНН 3105003830, ОГРН 1073126000100) к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН 3128013369, ОГРН 1023102363008), Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ОГРН 1023102358817, ИНН 3128003628) о признании незаконным бездействия по принятию решения о предоставлении в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - администрация) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1223, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 714 733 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский"), которое выражено в письме Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области N 9-05/570 от 22.02.2018;

обязании Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области принять решение о передаче обществу с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" в аренду земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1223, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 714 733 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101 -ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка;

- признании незаконным решение Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об отказе в предоставлении в аренду сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1224, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 3 727 267 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский"), которое выражено в письме Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области N 9-05/569 от 22.02.2018;

- обязании Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области принять решение о передаче обществу с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" в аренду земельного участка с земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1224, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 3 727 267 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 3 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка (с учетом принятых арбитражным судом уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.12.2018 в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2019 решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.12.2018 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 18.11.2019 решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.12.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного суда от 08.08.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию.

В ходе нового рассмотрении дела определением Арбитражного суда Белгородской области от 18.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - Департамент).

Кроме того, Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требования, просило:

- признать незаконным решение Департамента об отказе в предоставлении Обществу в аренду сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1223, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 714 733 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский"), которое выражено в письме Департамента N 9- 05/570 от 22.02.2018;

- обязать Администрацию принять решение (издать постановление) о предоставлении Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1223, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 714 733 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка;

- обязать Департамент заключить с Обществом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1223, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 714 733 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка;

- признать незаконным решение Департамента об отказе в предоставлении Обществу в аренду сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 3i.05:0000000:1224, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 3 727 267 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский"), которое выражено в письме Департамента N 9-05/569 от 22.02.2018;

- обязать Администрацию принять решение (издать Постановление) о предоставлении Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1224, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 3 727 267 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

- обязать заключить с Обществом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1224, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 3 727 267 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка,

а также взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 16.06.2020 (с учетом определения об исправлении опечатки от 29.06.2020) исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Русагро-Инвест" удовлетворены. Признано незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об отказе в предоставлении Обществу в аренду сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1223, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 714 733 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский"), которое выражено в письме Департамента N 9-05/570 от 22.02.2018.

На Администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области возложена обязанность принять решение (издать Постановление) о предоставлении Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1223, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 714 733 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Признано незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области об отказе в предоставлении Обществу в аренду сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1224, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 3 727 267 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский"), которое выражено в письме Департамента N 9- 05/569 от 22.02.2018.

На Администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области возложена обязанность принять решение (издать Постановление) о предоставлении Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1224, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 3 727 267 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район, Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка".

С Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в пользу ООО "Русагро-Инвест" взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Дополнительным решением Арбитражного суда Белгородской области от 29.06.2020 на Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области возложена обязанность заключить с ООО "Русагро-Инвест" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1223, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 4 714 733 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район,Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

На Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области возложена обязанность заключить с ООО "Русагро-Инвест" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 31:05:0000000:1224, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 3 727 267 кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, Старооскольский район,Долгополянское сельское поселение (СПК "Долгополянский") в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а именно сроком на 49 лет за арендную плату в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

С Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в пользу ООО "Русагро-Инвест" взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

10.07.2020 ООО "Русагро-Инвест" обратилось с заявлением об устранении опечатки в решении от 16.06.2020, а именно: абзац 3 страницы 5 решения от 16.06.2020 изложить в следующей редакции: "В судебном заседании представитель истца поддержал ранее заявленные требования в редакции дополнения к исковому заявлению, которое поступило в суд 02.12.2019".

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2020 в удовлетворении заявления ООО "Русагро-Инвест" об исправлении опечатки в решении от 16.06.2020 отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Общество обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 16.07.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявление Общества об исправлении опечатки в решении суда первой инстанции по настоящему делу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает, что дополнительным решением не могла быть устранена ошибка, допущенная в описательной части решения от 16.06.2020, поскольку дополнительным решением исправлена неточность, допущенная при вынесении резолютивной части решения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства стороны извещены в установленном законом порядке.

На основании статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя лица, участвующего в деле, явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 3 статье 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Из содержания приведенной нормы права следует, что исправлением опечатки являются вносимые в судебный акт исправления, не изменяющие его содержание, то есть не влияющие на существо принятого судебного акта и выводы, изложенные в нем. Подлежащие исправлению опечатки по своей сути носят технический характер.

При этом под опечаткой (опиской) понимается случайная ошибка в письменном (печатном) тексте, описки и неточности, связанные с искажениями наименования юридического лица и данных гражданина (фамилия, имя и т.д.), а также неправильным написанием в решении слов и цифр, имеющих какое-либо значение для лиц, участвующих в деле, или для органов, исполняющих решение, которые обнаружены после оглашения судебного акта.

По смыслу названной нормы изменения могут быть внесены в судебный акт только в том случае, когда исправления вызваны необходимостью устранить допущенные судом при изготовлении судебного акта несоответствия при условии, что они не приводят к изменению существа принятого судебного акта.

При этом исправление судом описок, опечаток и арифметических ошибок допускается в том случае, если это не изменяет тех выводов, к которым пришел суд на основе исследования доказательств, установления обстоятельств дела и применения норм права, то есть подлежащие исправлению опечатки по своей сути носят технический характер.

При этом исправление опечатки в судебном акте относится к исключительной компетенции суда, принявшего такой судебный акт.

Как следует из материалов дела, в заявлении об исправлении опечатки Общество указало, что в абзаце 3 страницы 5 описательной части решения неверно указано, что в судебном заседании 10.06.2020 представитель Общества поддержал требования без учета дополнения к исковому заявлению, которое поступило в суд 02.12.2019. Однако, как указывает заявитель, представитель Общества в судебном заседании 10.06.2020 отметил, что поддерживает требования в редакции дополнения к исковому заявлению, которое поступило в суд 02.12.2019.

Отказывая в удовлетворении заявления Общества, суд первой инстанции указал, что из текста решения с учетом дополнительного решения не усматривается, что при его изготовлении была допущена опечатка или техническая ошибка, по сути заявитель ставит вопрос о внесении изменений в содержание судебного акта.

Суд апелляционной инстанции полагает, что каких-либо неясностей, препятствующих пониманию и исполнению судебного акта и имеющих какое-либо правовое значение, решение от 16.06.2020 (с учетом определения суда об исправлении опечатки и дополнительного решения) не содержит, в связи с чем оснований для удовлетворения ходатайства Общества у суда первой инстанции не имелось.

Доводы Общества по существу сводятся к несогласию в части с принятым судебным актом по существу спора и направлены на изменение содержания судебного акта, что противоречит положениями части 3 статьи 179 АПК РФ, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об исправлении опечатки.

Доводы о несоответствии описательной части решения пояснениям представителя Общества по вопросу уточнения заявленных исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта об отказе в исправлении опечатки не являются и могут быть заявлены при обжаловании судебного акта по существу спора.

Во всяком случае при рассмотрении апелляционной жалобы на определение суда об отказе в исправлении опечатки суд апелляционной инстанции лишен возможности исправить опечатку в решении суда первой инстанции, поскольку, как указано выше, данное процессуальное действие относится к исключительной компетенции суда, принявшего судебный акт, в данном случае это суд первой инстанции.

Убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи, с чем удовлетворению не подлежит.

При принятии обжалуемого судебного акта арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2020 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного органа без удовлетворения.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов суд учитывает, что апелляционная жалоба на обжалуемое определение не оплачиваются государственной пошлиной в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ. Таким образом, вопрос о распределении судебных расходов виде государственной пошлины судом апелляционной инстанции не разрешается.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Белгородской области от 16.07.2020 по делу N А08-2898/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РусагроИнвест"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

М.Б. Осипова