Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2018 г. N 14АП-10818/18

г. Вологда

26 декабря 2018 г.

Дело N А13-3405/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2018 года.

В полном объеме постановление изготовлено 26 декабря 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шуиной Е.И.,

при участии от администрации города Вологды Чекмаревой А.Л. по доверенности от 05.12.2017, от общества с ограниченной ответственностью "Строительная ипотечная компания "XXI век" Козловой Е.И. по доверенности от 09.04.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Вологды на решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 октября 2018 года по делу N А13-3405/2018 (судьяЪ Гуляева Ю.В.),

установил:

администрация города Вологды (место нахождения: 160035, город Вологда, улица Каменный мост, дом 4; ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930; далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная ипотечная компания "XXI век" (место нахождения: 162608, Вологодская область, город Череповец, улица Сталеваров, дом 45, офис 2; ОГРН 1103528003688, ИНН 3528166024; далее - Общество) о расторжении договора о развитии застроенной территории от 30.04.2015 N 12Д и взыскании 7 033 600 руб. задолженности, а также 11 414 528 руб. неустойки, в том числе 4 993 856 руб. за нарушение срока исполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 2.1.1 договора, 6 420 671 руб. за нарушение срока исполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 2.1.4 договора (с учетом уточнений, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ)).

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 28.06.2016 к производству принят встречный иск к Администрации, согласно которому Общество просило:

- изменить пункт 1.1 договора, изложив его в следующей редакции: предметом настоящего договора является развитее застроенной территории, расположенной по адресу: г. Вологда, ул. Граничная вблизи домов N 9, 9а, 11, 11а, 13, 13а, 13б, 15, 15б, 15в, общей площадью 63 862 кв.м;

- пункт 1.5 договора изложить в следующей редакции: "Цена права на заключение договора составляет 7 435 520 руб.".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самострельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество "Совхоз "Заречье", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 18.10.2018 первоначальные исковые требования удовлетворены частично. Суд расторг договор о развитии застроенной территории от 30.04.2015 N 12Д. В удовлетворении остальной части первоначального иска отказано. В удовлетворении встречного иска отказано в полном объеме

Администрация с решением в части отказа во взыскании долга и неустойки по договору 30.04.2015 N 12Д не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его в указанной части отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований в указанной части. В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводами суда первой инстанции и их не соответствие обстоятельствам дела.

Представитель Администрации в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Общество в отзыве на жалобу и его представитель в судебном заседании возражали относительно ее удовлетворения.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть решения и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части на основании части 5 статьи 268 АПК РФ и пункта 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Заслушав объяснения представителей Администрации и Общества, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 30.04.2015 Департамент градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды (Заказчик) и Общество (Застройщик) заключили договор N 12Д (далее - контракт, договор), предметом которого является развитее застроенной территории, расположенной по адресу: г. Вологда, ул. Граничная вблизи домов N 9, 9а, 11, 11а, 13, 13а, 13б, 15, 15б, 15в, общей площадью 86 678 кв.м.

В соответствии с пунктом 1.5 контракта цена права на заключение договора составляет 10 048 000 руб.

Цена права на заключение договора устанавливается по результатам открытого аукциона в рублях Российской Федерации в соответствии с протоколом о результатах открытого аукциона на право заключения договора от 02.04.2015 (пункт 1.6 договора).

Согласно пункту 2.1 Застройщик обязуется:

1) уплатить цену права на заключение настоящего договора в срок до 31.12.2016 (в редакции согласно решению Арбитражного суда Вологодской области от 28.05.2016 по делу N А13-4159/2016);

2) подготовить (разработать и направить на утверждение) проект планировки и проект межевания застроенной территории в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 28.12.2009 N 2087 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Вологды, градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ", Правилами землепользования и застройки города Вологды, утвержденными решением Вологодской городской Думы от 26.06.2009 N 72, в соответствии с нормативами градостроительного проектирования муниципального образования "Город Вологда" в течение 12 месяцев с даты заключения настоящего Договора. Предусмотреть в проекте планировки застроенной территории размещение детского сада не менее 200 мест и обеспеченность транспортной допустимости элементов жилой среды и социальной инфраструктуры;

3) создать либо приобрести и передать по согласованию с Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды в установленном порядке в собственность муниципального образования "Город Вологда" благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по Договорам социального найма и расположенных на застроенной территории в срок до 31.05.2017 в редакции согласно решению Арбитражного суда Вологодской области от 28.05.2016 по делу N А13-4159/2016);

4) осуществить на застроенной территории строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной, социальной, коммунально-бытовой инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и объектов благоустройства в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 лет с даты заключения договора;

5) осуществить на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, строительство объектов в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 лет с даты заключения настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2.2.3 договора после выполнения Застройщиком обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.3 - 2.1.4 настоящего договора, предоставить в аренду Застройщику на основании его заявления без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории земельные участки с местоположением: вблизи домов N 9, 9а, 11, 11а, 13, 13а, 13б, 15, 15б, 15в, по улице Граничной в городе Вологде, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не представлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам, в течение 3 месяцев.

Согласно пункту 3.3 договора в случае неисполнения обязательств в установленные настоящим договором сроки Застройщик обязан уплатить Заказчику неустойку в размере 0,1 % от суммы, предусмотренной в пункте 1.5 настоящего договора, за каждый день просрочки.

В соответствии с дополнительным соглашением от 22.08.2016 произведена замена Департамента градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды на Администрацию с переходом всех прав и обязанностей Заказчика по договору.

Ссылаясь на то, что Общество в установленный контрактом срок не исполнило обязательство по уплате цены права на его заключение и обязательство по расселению жилых домов, Администрация обратилась в арбитражный суд с первоначальным иском.

Общество, ссылаясь на недостоверность сведений, содержащихся в извещении о проведении открытого аукциона на право заключения контракта в разделе "Обременения прав", обратилось в суд со встречным иском.

Суд первой инстанции признал требования по первоначальному иску законными и обоснованными частично, в удовлетворении встречного отказал в полном объеме.

Апелляционная инстанция, проверив судебный акт по правилам части 5 статьи 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены или изменения данного судебного акта в обжалуемой части.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 указанного Кодекса).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи.

Статьей 416 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, пришел к выводу о том, что исполнение спорного контракта является невозможным, поскольку его цель при обстоятельствах настоящего дела является недостижимой, в связи с чем правомерно расторг контракт от 30.04.2015 N 12Д.

Администрацией заявлено требование о взыскании с Общества 7 033 600 руб. цены на право заключение контракта.

Вместе с тем, экономический результат, на который рассчитывало Общество при заключении настоящего контракта является для него недостижимым.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что взыскание оставшейся суммы цены права на заключение расторгнутого контракта при установлении факта его неисполнимости будет являться неправомерным, в связи с чем оснований для удовлетворения требования Администрации в данной части у суда не имелось.

Кроме того, Администрация на основании пункта 3.3 контракта предъявила требование о взыскании 11 414 528 руб. неустойки, в том числе:

- 4 993 856 руб. за нарушение срока исполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 2.1.1 договора;

- 6 420 671 руб. за нарушение срока исполнения обязательства, предусмотренного подпунктом 2.1.4 договора.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 3.3 контракта установлена ответственность застройщика за неисполнение обязательств по договору в размере 0,1 % от суммы, предусмотренной в пункте 1.5 контракта за каждый день просрочки.

При этом согласно пункту 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Материалами дела подтверждается, что в процессе исполнения контракта ответчик столкнулся с обстоятельствами, препятствующими его надлежащему исполнению, а именно наличие у третьих лиц прав на земельные участки, входящие в состав территорий, передаваемой для застройки.

В связи с тем, что просрочка исполнения обязательств возникла по независящим от ответчика причинам, основания для взыскания неустойки в размере 11 414 528 руб. у суда первой инстанции не имелось.

Изложенные в апелляционных жалобах доводы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, по существу направлены на переоценку установленных обстоятельств по делу при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, подлежат отклонению.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, выводы суда им соответствуют. Нормы материального и процессуального права применены правильно. Оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 октября 2018 года по делу N А13-3405/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Вологды - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.В. Романова

Судьи

Н.В. Чередина А.Н. Шадрина