Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2019 г. N 11АП-20181/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 19 апреля 2019 г. N Ф06-45919/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

21 января 2019 г.

Дело N А72-12412/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 января 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Александрова А.И.,

судей Колодиной Т.И., Садило Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Клименковой Ю.А., в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале N 1, апелляционную жалобу конкурсного управляющего должника Вансовского А.Е. на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2018 года об оставлении без удовлетворения заявления конкурсного управляющего должника Вансовского А.Е. об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника по делу N А72-12412/2012 (судья Бессмертная О.А.), в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, ИНН 7321022182

УСТАНОВИЛ:

Щепина Ольга Николаевна обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) организацию научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.12.2012 заявление Щепиной О. Н. принято к производству.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.05.2013 требования Щепиной О.Н. к ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии признаны обоснованными, в отношении ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии введена процедура наблюдение, временным управляющим утвержден Галашев Виталий Вячеславович, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих".

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы в газете "Коммерсантъ" N 93 от 01.06.2013.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.02.2014 процедура наблюдения в отношении ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии завершена, в отношении должника введено внешнее управление сроком на 4 месяца, внешним управляющим утвержден Галашев Виталий Вячеславович.

Сведения о введении внешнего управления опубликованы в газете "КоммерсантЪ" N 35 от 01.03.2014.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2014 Арбитражного суда Ульяновской области в отношении организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Галашев Виталий Вячеславович.

Сведения об открытии конкурсного производства опубликованы в газете "Коммерсантъ" 08.11.2014 N 202.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.02.2017 конкурсным управляющим должника утвержден Вансовский Андрей Евгеньевич.

16.05.2018 конкурсный управляющий должника Вансовский А.Е. обратился в суд с заявлением об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2018 года по делу N А72-12412/2012 принят отказ ООО "Меркурий-Кондитер" от ходатайства о проведении экспертизы, производство по ходатайству прекращено.

Заявление конкурсного управляющего об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий должника Вансовский А.Е. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об утверждении предложенного конкурсным управляющим Вансовским А.Е. порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2018 г. апелляционная жалоба конкурсного управляющего должника принята к производству, судебное заседание назначено на 17 января 2019 года на 16 час 40 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебное заседание 17 января 2019 г. лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2018 года по делу N А72-12412/2012, исходя из нижеследующего.

На основании статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Из доказательств имеющихся в материалах дела и информации размещенной в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru) следует, что конкурсным управляющим должника проведена инвентаризация имущества, в результате которой у Организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно- исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук выявлено имущество (л.д. 7-8). Сведения о проведенной инвентаризации имущества Организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук опубликованы на сайте ЕФРСБ N 747456 от 15.09.2015.

Оценка рыночной стоимости имущества должника произведена оценщиком индивидуальным предпринимателем Самсоненко Кириллом Михайловичем по состоянию на 11 сентября 2015 года (ЕФРСБ сообщение N 774081 от 08.10.2015).

Указанная оценка в соответствии с п. 2 ст. 130 Закона о банкротстве получила отрицательное заключение.

Имущество принадлежит должнику на праве хозяйственного ведения на основании: Договора III.3.4. от 5 января 2000 года о закреплении за Государственно-унитарным предприятием Опытной станцией по картофелю "Ульяновская" федерального имущества на праве хозяйственного ведения и письма ТУ Росимущества в Ульяновской области от 27.03.2015 N 02-1742 о предоставлении обобщенной информации из реестра федерального имущества перечня объектов, учтенных в реестре федерального имущества за ОНО "ОС по картофелю "Ульяновская" ГНУ УНИИСХ Россельхозакадемии.

Согласно представленному конкурсным управляющим положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника продажа имущества осуществляется в соответствии со ст.179 Закона о банкротстве.

На собрании кредиторов Организации научного обслуживания "Опытная станция по картофелю "Ульяновская" Государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, состоявшемся 07.05.2018, решение о продаже имущества должника не принято, ввиду отсутствия кворума для принятия решения.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявления конкурсного управляющего, обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

Частью 5 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника порядок, сроки и условия продажи имущества должника не утверждены собранием кредиторов (комитетом кредиторов), собрание кредиторов (комитет кредиторов) или конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

По смыслу Закона о банкротстве суд при рассмотрении положения о продаже имущества должника исходит из его соответствия требованиям Закона о банкротстве с учетом достижения целей конкурсного производства и балансу публичных и частных интересов должника и его кредиторов.

В материалы дела от уполномоченного органа поступили возражения по предложенной конкурсным управляющим редакции Положения о порядке продажи имущества должника.

Статья 179 Закона о банкротстве устанавливает особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственных организаций. При продаже имущества должника - сельскохозяйственной организации арбитражный управляющий должен выставить на продажу предприятие должника - сельскохозяйственной организации путем проведения торгов.

В случае, если предприятие должника - сельскохозяйственной организации не было продано на торгах, арбитражный управляющий должен выставить на торги единым лотом имущество должника - сельскохозяйственной организации, которое используется в целях производства сельскохозяйственной продукции, ее хранения, переработки, реализации (далее - производственно-технологический комплекс должника - сельскохозяйственной организации).

В случае, если выставленный на торги единым лотом производственно-технологический комплекс должника - сельскохозяйственной организации не продан на торгах, продажа имущества должника-сельскохозяйственной организации осуществляется в соответствии со статьей 111 и пунктом 4 статьи 139 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения торгов регламентирован п.4-19 ст. 110 Закона о банкротстве. Преимущественное право приобретения имущества имеют лица:

занимающиеся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющие земельными участками, непосредственно прилегающими к земельному участку должника (в случае отсутствия таких лиц);

сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в той же местности, где расположена указанная сельскохозяйственная организация, а также соответствующему субъекту Российской Федерации или соответствующему муниципальному образованию.

Для обеспечения реализации преимущественного права приобретения имущества должника арбитражный управляющий направляет уведомление о продаже предприятия должника, имущества должника лицам, которые занимаются производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеют земельным участком, непосредственно прилегающим к земельному участку должника, а также опубликовывает информацию о продаже предприятия должника, имущества должника в печатном органе по месту нахождения должника с указанием начальной цены продажи предприятия должника, имущества должника, выставляемых на торги.

В случае, если указанные лица в течение месяца не заявили о своем желании приобрести имущество и имущественные права, арбитражный управляющий осуществляет реализацию имущества и имущественных прав в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

По смыслу Закона о банкротстве суд при рассмотрении положения о продаже имущества должника исходит из его соответствия требованиям Закона о банкротстве с учетом достижения целей конкурсного производства и балансу публичных и частных интересов должника и его кредиторов.

В нарушение вышеуказанных норм в предложенном конкурсным управляющим должника Положении о продаже имущества должника не конкретизирован порядок реализации имущества должника как сельскохозяйственной организации после признания повторных торгов несостоявшимися или же при не заключении договора купли-продажи с единственным участником торгов.

Также в Положении не определена электронная торговая площадка на которой будут производится торги, а также не определен специальный банковский счет для перечисления задатка.

При рассмотрении данного обособленного спора в суде первой инстанции уполномоченным органом заявлены возражение о том, что оценка является неактуальной, так как отчет рыночной стоимости имущества должника произведен оценщиком ИП Самсоненко К.М. по состоянию на 11.09.2015.

Согласно ст. 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что доказательства несоответствия стоимости имущества на дату оценки определенной в результате проведения оценки представлены не были, суд первой инстанции обоснованно отклонил вышеуказанный довод уполномоченного органа.

Также обоснованно отклонён довод уполномоченного органа о том, что отрицательное заключение на оценку имущества должника препятствует реализации имущества, так как отсутствие заключения уполномоченного органа по отчету оценщика не препятствует конкурсному управляющему приступить к реализации имущества должника в установленном Законом о банкротстве порядке. Сам по себе отчет оценщика носит рекомендательный характер и является лишь необходимой предпосылкой для определения начальной продажной цены имущества.

Оценив представленные конкурсным управляющим должника документы и содержание Положение о порядке продажи имущества должника на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со ст.ст. 67, 68, 71, 223 АПК РФ, суд первой инстанции мотивированно отказал в его утверждении при том, что определение рыночной цены на момент обращения с заявлением об утверждении Положения конкурсным управляющим не подтверждено в порядке статей 67, 68 АПК РФ, а порядок продажи не направлен на реализацию конкурсной массы по максимальной цене, которую формируют открытые торги "на повышение".

С учётом обстоятельств дела, является верным вывод суда первой инстанции о том, что предложенное к утверждению Положение не ведет к достижению цели конкурсного производства.

Так как, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2018 года по делу N А72-12412/2012. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 20 ноября 2018 года об оставлении без удовлетворения заявления конкурсного управляющего должника Вансовского А.Е. об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника по делу N А72-12412/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

Т.И. Колодина Г.М. Садило