Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2019 г. N 12АП-16585/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 10 июня 2019 г. N Ф06-46024/19 настоящее постановление отменено

г. Саратов

24 января 2019 г.

Дело N А06-6767/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Котляровой А.Ф.,

судей Дубровиной О.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Астрводоканал"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 01 ноября 2018 года по делу N А06-6767/2018 (судья Чижова С.Ю.)

по исковому заявлению некоммерческой организации товарищество собственников жилья "Кирова 84" (ИНН 3017045132, ОГРН 1053001176711)

к муниципальному унитарному предприятию г. Астрахани "Астрводоканал" (ИНН 3017037981, ОГРН 1033002812050)

третье лицо: Администрация муниципального образования г. Астрахань (ИНН 3015009178, ОГРН 1033000821809)

об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по договору N 3534 от 25.12.2006 г.

при участии в судебном заседании представителя, НО ТСЖ "Кирова 84" Окунь А.Г., действующей на основании доверенности от 26.03.2018 г.

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация товарищество собственников жилья "Кирова 84" обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию г.Астрахани "Астрводоканал" об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения по договору N 3534 от 25.12.2006 по внешней стене многоквартирного дома по адресу: г.Астрахань, ул. Кирова, д. 84.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования г.Астрахань.

Решением арбитражного суда Астраханской области от 01.11.2018 исковые требования удовлетворены. Установлена граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения НО ТСЖ "Кирова 84" по договору N 3534 от 25.12.2006 по внешней стене многоквартирного дома по адресу: г.Астрахань, ул. Кирова, д. 84. С МУП г. Астрахани "Астрводоканал" в пользу НО ТСЖ "Кирова 84" взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 руб.

МУП г. Астрахани "Астрводоканал" не согласился с принятым судебным актом. В апелляционной жалобе, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельств дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт которым отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт указывает, что судом первой инстанции в решении указал на отсутствие в материалах дела доказательств, что собственники жилого дома по адресу: г.Астрахань, ул. Кирова, д.84 выразили согласие исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома. Однако, согласно схеме раздела границ эксплуатационной и балансовой ответственности N 1708, являющейся приложением и неотъемлемой частью договора N 3534 от 25.12.2006 года, заключенного между НО ТСЖ "Кирова 84" и МУП г.Астрахани "Астроводоканал", и подписанной сторонами без разногласий, границей раздела ответственности в части сетей водоснабжения является насосная станция, расположенная по ул. Б.Хмельницкого, д.57, граница раздела в части сетей водоотведения (канализации) установлена на выходе в городскую систему канализации по ул. Кирова, г.Астрахани. Таким образом, по мнению апеллянта, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для установления новой границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения НО ТСЖ "Кирова 84", поскольку уже имеется схема раздела границ эксплуатационной и балансовой ответственности N 1708, являющейся приложением и неотъемлемой частью договора N 3534 от 25.12.2006.

МУП г.Астрахани "Астроводоканал" заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Судом заявленное ходатайство удовлетворено.

В судебном заседании представитель НО ТСЖ "Кирова 84" возражал против доводов апелляционной жалобы, настаивал на законности принятого судебного акта по основаниям, изложенным в представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания Администрация Волгограда извещена надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 АПК РФ.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 14.12.2018.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Заслушав представителя НО ТСЖ "Кирова 84", изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, между МУП г.Астрахани "Астрводоканал" и НО ТСЖ "Кирова 84" заключен договор N 3534 от 25.12.2006, предметом которого является отпуск питьевой воды из системы водопровода и прием сточных вод в канализацию (по объектам, согласно приложения к договору), права и обязанности сторон, порядок учета и расчетов, ответственность сторон и другие положения.

Согласно Схеме N 1708 раздела границ ответственности на сетях, границей раздела ответственности между сторонами в части сетей водоснабжения является насосная станция, расположенная по адресу ул. Б.Хмельницкого, д.57, граница раздела в части сетей водоотведения (канализации) установлена на выходе в городскую систему канализации.

Исходя из заключенного договора, границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения установлены за пределами внешней стены дома.

В обоснование своих требований истец ссылался, что отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. НО ТСЖ "Кирова 84" не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должно сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования, ссылаясь на то, что собственники жилого дома по адресу: ул.Кирова, д.84 в г.Астрахани, протоколом N 01 от 11.01.2009 определили внешней границей сетей электро, водоснабжения и водоотведения является внешняя граница многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности с учетом наличия коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

НО ТСЖ "Кирова 84" направило 18.05.2018 в адрес МУП г.Астрахани "Астрводоканал" претензию с требованием согласования и установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения ТСЖ "Кирова 84" по договору N 3534 от 25.12.2006 по внешней стене многоквартирного дома по адресу: г.Астрахань, ул.Кирова, д.84.

Поскольку ответчиком не были согласованы данные условия договора, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объёме, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательства того, что собственники жилого дома ул.Кирова, 84 в г. Астрахани выразили свое согласие исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы эксплуатационной ответственности водопроводных и канализационных сетей за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома, а значит посчитал возможным установить границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения НО ТСЖ "Кирова 84" по договору N 3534 от 25.12.2006 г. по внешней стене многоквартирного дома по адресу: г.Астрахань, ул. Кирова, д. 84.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно пункту 1 статьи 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Двусторонние (многосторонние) сделки могут совершаться способами, установленными пунктами 2 и 3 статьи 434 настоящего Кодекса.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения сделки юридических лиц между собой и с гражданами.

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы следует, что положения пункта 8 Правил N 491 носят диспозитивный характер и указывают на приоритет условий договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в части определения границы сетей водоснабжения и водоотведения.

Граница балансовой принадлежности по общему правилу устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности.

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами настоящего дела, что Схема N 1708 раздела границ ответственности на сетях, составленная и подписанная между сторонами является надлежащим доказательством владения истцом спорными участками сетей водоснабжения от внешней границы стены многоквартирного дома по ул. Кирова, 84 до насосной станции по ул. Б. Хмельницкого, 57 и сетей водоотведения (канализации) от внешней границы стены многоквартирного дома по ул. Кирова, 84 до выхода в городскую систему канализации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату заключения договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 25.12.2006 N 3534) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 135 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (в редакции, действовавшей на дату заключения договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 25.12.2006 N 3534, далее - Правила N 167) отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод - осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 14 Правила N 167 было установлено, что к договору прилагается акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно части 1 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положение об оплате их труда.

В силу статьи 182 ГК РФ полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Скрепление документа печатью юридического лица свидетельствует в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 182 ГК РФ о наличии у лица, подписавшего документ, полномочий выступать от имени этого юридического лица.

Кроме того, из материалов дела следует, что вышеуказанный договор сторонами, в том числе и Истцом, исполнялся на протяжении длительного времени (10 лет), истец считал его действующим.

Пунктом 2 статьи 166 ГК РФ установлено, что сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Согласно пункту 5 статьи 166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Законодательство не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома инженерных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен. Так в силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513).

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно подпункту "ж" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом.

Судом апелляционной инстанции установлено, что для осуществления водоснабжения и водоотведения этого дома застройщик спроектировал и построил участок водопроводной сети от внешней стены дома до повысительно-насосной станции по ул. Б. Хмельницкого, 57, находящейся на сетях предприятия (далее - водопровод) и участок сети водоотведения от внешней стены дома до выхода в городскую - систему водоотведения (далее - канализация). После сдачи дома в эксплуатацию и заселения между предприятием и ТСЖ "Кирова 84" в 2006 году при заключении договора была подписана схема N 1708, то есть акт об установлении границ балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения, и эксплуатационной ответственности, установив разграничение сетей.

В материалы настоящего дела не представлены доказательства, что сети водоснабжения от внешней границы стены многоквартирного дома по ул. Кирова, 84 до насосной станции по ул. Б. Хмельницкого, 57 и сети водоотведения (канализации) от внешней границы стены многоквартирного дома по ул. Кирова, 84 до выхода в городскую систему канализации предназначенные для обслуживания какого-либо иного, помимо дома по ул. Кирова, 84, многоквартирного дома.

Кроме того, в материалы настоящего спора МУП г. Астрахани "Астрводоканал" представлено решение арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-8802/2017 от 10.04.018, по иску, НО ТСЖ "Кирова 84" к МУП г. Астрахани "Астрводоканал" с заявленными требованиями о признании договора водоснабжения и водоотведения N 3534 от 25.12.2006 недействительным в части схемы раздела границ N 1708. В удовлетворении исковых требований, НО ТСЖ "Кирова 84" было отказано в полном объеме.

В решении суда по делу N А06-8802/2017 было установлено, что сети водоснабжения от внешней границы стены многоквартирного дома по ул. Кирова, 84 до насосной станции по ул. Б. Хмельницкого, 57 и сети водоотведения (канализации) от внешней границы стены многоквартирного дома по ул. Кирова, 84 до выхода в городскую систему канализации могут быть включены в состав общего имущества собственников жилого дома по ул. Кирова 84 г. Астрахани, по изложенным выше основаниям.

Учитывая изложенное, суд по делу N А06-8802/2017 не нашел оснований для признания недействительным Схемы N 1708 раздела границ ответственности на сетях к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 25.12006 N 3534.

Таким образом, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-8802/2017, в котором участвовали те же лица, установлено, что указанные выше обстоятельства были рассмотрены судом полно и всесторонне, всем доказательствам дана надлежащая оценка.

Судом апелляционной инстанции отмечается, что собственники по своей воле приняли бремя содержания спорной части водопровода и канализации, установив точки раздела границ договором N 3534 от 25.12.2006, заключенным между МУП г. Астрахани "Астрводоканал" и, НО ТСЖ "Кирова 84" и актами разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности водопроводных и канализационных сетей, подписанные председателем ТСЖ.

Сети водоснабжения и водоотведения жилого дома по адресу: г. Астрахань, ул. Кирова 84, построены застройщиком ООО ПКФ "Контакт-91" на средства дольщиков, то есть собственников жилого дома, соответственно принадлежат собственникам на праве общей долевой собственности, как общее имущество многоквартирного дома.

Принадлежность имущества, в том числе инженерных коммуникаций к конкретному объекту недвижимого имущества устанавливается на основании технической документации на соответствующее здание.

В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513).

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В представленной в материалы дела копии исполнительной съемки на строительство объекта "Разноэтажный жилой дом с торгово-офисными помещениями по ул. Кирова, 84", имеются сведения о принадлежности зданию инженерных коммуникаций. То обстоятельство, что инженерные коммуникации в настоящее время обеспечивают только указанное здание, является доказательством, свидетельствующим о принадлежности сетей именно данному зданию.

На основании вышеизложенного, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований истца.

Таким образом, руководствуясь положениями пунктом 2 статьи 269 АПК РФ, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значения для дела и принимает новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 26 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 01 ноября 2018 года по делу N А06-6767/2018 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований некоммерческой организации Товарищества собственников жилья "Кирова 84" об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения некоммерческой организации Товарищества собственников жилья "Кирова 84" по договору от 25.12.2006 года N 3534 по внешней стене многоквартирного дома по адресу: г. Астрахань, ул. Кирова, д.84 отказать.

Взыскать с некоммерческой организации Товарищества собственников жилья "Кирова 84" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ф. Котлярова

Судьи

О.А. Дубровина М.Г. Цуцкова