Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2019 г. N 16АП-5406/18

г. Ессентуки

21 января 2019 г.

Дело N А15-2890/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А., судей: Белова Д.А., Афанасьевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.10.2018 по делу N А15-2890/2018 (судья Цахаев С.А.),

при участии в судебном заседании представителя Дагестанского союза потребительских обществ - Будайчиевой Д.К. по доверенности от 04.12.2017,

УСТАНОВИЛ:

Дагестанский союз потребительских обществ (далее - союз, Дагпотребсоюз) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее - управление) о признании незаконным уведомления управления о приостановлении государственной регистрации от 03.04.2018 N 05/363/001/2018-2109; об обязании управления произвести без оплаты Дагпотребсоюзом государственной пошлины, государственную регистрацию права собственности Дагпотребсоюза на нежилое здание - склад - литер "А", кадастровый номер 05:40:000060:1165, общей площадью 298, 6 кв.м., по адресу: Россия, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. Гамидова, д. 20 "В", расположенное на земельном участке площадью 360 кв.м. (далее - нежилое здание с кадастровым номером 05:40:000060:1165).

Определением суда от 11.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне управления привлечены Алиев Сайпудин Алиевич (далее - Алиев С.А.), Махачкалинский Пригородный Рыбкооп.

Решением суда первой инстанции от 12.10.2018 заявление союза удовлетворено. Суд признал незаконным уведомление управления о приостановлении государственной регистрации от 03.04.2018 N 05/363/001/2018-2109. Обязал управление без оплаты союзом государственной пошлины, произвести государственную регистрацию права собственности Дагпотребсоюза на нежилое здание с кадастровым номером 05:40:000060:1165. Суд пришел к выводу о том, что у управления отсутствовали правовые основания для приостановления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Не согласившись с решением суда, управление подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу союз просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 19.12.2017 исковые требования союза о признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 05:40:000060:1165 удовлетворены.

23.03.2018 (после вступления решения суда в силу) Дагпотребсоюз через многопрофильный центр повторно подал заявление в управление о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Уведомлением от 03.04.2018 N 05/363/001/2018-2109 государственная регистрация права собственности в отношении нежилого здания с кадастровым номером 05:40:000060:1165 приостановлена до 13.06.2018. В уведомлении основанием приостановления государственной регистрации права указано следующее.

Представленное в управление в качестве дополнительного документа решение Ленинского районного суда г. Махачкала от 19.12.2017 N 2-4787/17 вынесено с нарушением Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, указанный в данном решении суда в качестве ответчика Алиев С.А., стороной по рассматриваемому делу не являлся. Суд рассматривал правоотношения между двумя юридическими лицами - союзом и Махачкалинским пригородным Рыбкоопом, в связи с чем решение Ленинского районного суда г. Махачкала от 19.12.2017 N 2- 4787/17 не может быть документом для осуществления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения союза в Арбитражный суд Республики Дагестан с настоящим заявлением.

Проверка законности решений органов, осуществляющих публичные полномочия, осуществляется арбитражным судом в порядке норм главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и предполагает выяснение обстоятельств соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а также факта нарушения этим решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество (пункт 6 указанной статьи).

В силу статьи 14 Закона N 218 государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке.

В силу статьи 58 Закона N 218 права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, наличие права собственности союза на нежилое здание с кадастровым номером 05:40:000060:1165 подтверждено вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 19.12.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что представленный Дагпотребсоюзом перечень документов в регистрирующий орган, в том числе решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от 19.12.2017, является достаточным для осуществления государственной регистрации права на указанный объект недвижимости.

Ссылка управления на то, что решение Ленинского районного суда г. Махачкала от 19.12.2017 N 2-4787/17 вынесено с нарушением Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку противоречит п. 1 ст. 16 АПК РФ.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 12.10.2018 по делу N А15- 2890/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Д.А. Белов Л.В. Афанасьева