Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2019 г. N 09АП-64565/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23 апреля 2019 г. N Ф05-4762/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

22 января 2019 г.

Дело N А40-102792/18

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.10.2018 по делу N А40-102792/18, принятое судьей Кузиным М.М.

по заявлению ОАО "Моспромстройматериалы"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: 1. Правительство Москвы, 2. Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

в присутствии:

от заявителя:	Кикин И.А. по дов. от 03.09.2018;
от заинтересованного лица:	Сухов Д.А. по дов. от 26.12.2018;
от третьих лиц:	1. Дубчак Р.В. по дов. от 18.01.2018; 2. Кузнецова М.Д. по дов. от 29.11.2018

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Моспромстройматериалы" (далее - заявитель, ОАО "МПСМ") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - ответчик, Управление) в государственной регистрации права собственности ОАО "Моспромстройматериалы" на объект недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 19,20 кв. м, расположенное на 1-м этаже по адресу: Москва, ул. Наташи Ковшовой, 16, пом. I 3 (кадастровый номер 77:00:0000000:57568) от 24.04.2017 N 77/022/003/2016-318.

решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.10.2018 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права собственности ОАО "Моспромстройматериалы" на объект недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 19,20 кв. м, расположенное на 1-м этаже по адресу: Москва, ул. Наташи Ковшовой, 16, пом. I 3 (кадастровый номер 77:00:0000000:57568) от 24.04.2017 N 77/022/003/2016-318.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем регистрации права собственности ОАО "Моспромстройматериалы" на нежилое помещение площадью 19,20 кв. м, расположенное на 1-м этаже по адресу: Москва, ул. Наташи Ковшовой, 16, пом. I 3 (кадастровый номер 77:00:0000000:57568).

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители Управления и Общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Представители третьих лиц: Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы поддержали решение суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, ОАО "МПСМ", в соответствии с заключенным с Правительством Москвы Инвестиционным контрактом N ДЖП.02.ЗАО.00375 от 23.10.2002 по комплексной застройке территории по адресу: Москва, ул. Большая Очаковская, владение 40, ЗАО (далее - Инвестиционный контракт) осуществило строительство многоэтажного гаража-стоянки по адресу: г. Москва, ул. Большая Очаковская, вл. 40, корп. 14 (далее по тексту - Объект).

Объект - Многоэтажный гараж-стоянка введен в эксплуатацию 18.07.2013 разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N RU77176000-005006, объекту присвоен почтовый адрес: г. Москва, ул. Наташи Ковшовой, д. 16.

Между Правительством Москвы и Инвестором подписан Акт о результатах частичной реализации инвестиционного проекта от 06.07.2016, согласно которому Стороны Инвестиционного контракта распределили доли в построенном Объекте.

ОАО "МПСМ" 02.11.2011 обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ему на основании Акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта от 06.07.2016 объект недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 19,20 кв. м, расположенное на 1-м этаже по адресу: г. Москва, ул. Наташи Ковшовой, д. 16, N I 3 (кадастровый номер 77:00:0000000:57568) (далее - нежилое помещение).

Однако письмом от 14.11.2017 N 77/012/047/2017-1211 регистрирующий орган уведомил ОАО "МПСМ" о приостановке государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, а письмом от 14.02.2018 N 77/012/047/2017-1211 - об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение.

В качестве оснований для отказа регистрирующий орган указал следующее:

Не представлены документы, подтверждающие правомерность строительства в период с 01.07.2008 по 18.07.2013.

Согласно сведениям, содержащиеся в реестре объектов недвижимости гараж-стоянка имеет общую площадь 12 614,6 кв. м и состоит из 294 машиномест, а не 393 машиноместа как указано заявителем.

Наличие разночтений в сведениях о гараже-стоянке содержащихся в ЕГРН и в представленных заявителем документов о возникновении права собственности (Акт реализации инвестиционного контракта).

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования ОАО "Моспромстройматериалы", суд пришел к выводу, что данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, исходя из следующего.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий предоставленных ему п. 1 ст. 3 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218 "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 29 Закона о недвижимости Управлением проводится правовая экспертиза документов, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, Заявителем представлены необходимые документы для государственной регистрации права собственности на нежилое помещение, а также дополнительные документы и пояснения в связи с приостановкой государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Данное обстоятельство подтверждается расписками в получении документов от 02.11.2017 и от 06.02.2018.

Таким образом, Заявитель исполнил обязательства по предоставлению необходимого пакета документов для осуществления регистрации права собственности на нежилое помещение.

Доказательством правомерности строительства гаража-стоянки является разрешение на строительство от 01.06.2007 N RU77176000-000542 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 18.07.2013 N RU77176000-005006.

Отсутствие документов о правомерности строительства в период с 01.07.2008 по 18.07.2013 не может быть самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации права собственности т.к. Заявителем представлены документы согласно требованиям, ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В качестве основного основания при отказе в государственной регистрации права собственности регистрирующих орган указывает на наличие разночтений в представленных заявителем документах и сведений о гараже-стоянке содержащихся в ЕГРН.

Заявителем пояснено, что разночтение в количестве машиномест обусловлено тем, что регистрирующий орган не учитывает машиноместа, расположенные на кровле гаража-стоянки.

Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права собственности. Спорное нежилое помещение не расположено на кровле и поставлено на кадастровый учет в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Более того, в указанном гараже стоянке уже есть оформленные в собственность третьих лиц машиноместа, что подтверждается заочными решениями Никулинского районного суда г. Москвы от 18.12.2017 по делу N 2-355/18 и от 18.01.2018 по делу N 2-7383/17, а также выписками из ЕГРН на соответствующие объекты недвижимости.

Исследовав и оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями действующего законодательства, судом первой инстанции установлено, что все документы, оформленные и необходимые для государственной регистрации права собственности в регистрирующий орган представлены заявителем, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о том, что основания для отказа в государственной регистрации права собственности ОАО "Моспромстройматериалы" на объект недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 19,20 кв. м, расположенное на 1-м этаже по адресу: Москва, ул. Наташи Ковшовой, 16, пом. I 3 (кадастровый номер 77:00:0000000:57568) от 24.04.2017 N 77/022/003/2016-318 у регистрирующего органа отсутствовали.

Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2018 по делу N А40-102792/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова