Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2019 г. N 10АП-20304/18

г. Москва

23 января 2019 г.

Дело N А41-36594/17

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Юдиной Н.С., Миришова Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания: Наджафовым О.С.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТСН "Уютный" на решение Арбитражного суда Московской области от 10.09.2018, принятое судьей Кулаковой И.А. по делу N А41-36594/17 по иску ТСН "Уютный" к ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи" о взыскании денежных средств,

при участии в заседании:

от истца - Иванов А.В. по доверенности от 11.01.2019;

от ответчика - Митяев Д.Г. по доверенности от 11.05.2017,

УСТАНОВИЛ:

ТСН "Уютный" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Жостовская фабрика декоративной росписи" о признании незаконным выставления ответчиком истцу счетов за отопление нежилых помещений (мест общего пользования), о взыскании денежных средств в размере 461 617,35 руб., полученных ответчиком на основании незаконного выставления счетов за отопление нежилых помещений (мест общего пользования) и 23 187,66 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2015 по 30.04.2016.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.09.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.03.2018 названные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Суд кассационной инстанции указал, что судами не исследовался вопрос наличия (отсутствия) в многоквартирном доме, обслуживаемом ТСН "Уютный", нежилых помещений. При этом сторонами не оспаривается то, что в спорном многоквартирном доме отсутствуют нежилые помещения. Кроме того, понятия нежилое помещение и места общего пользования не являются тождественными.

Кассационный суд установил, что неправомерным является вывод судов о том, что вынесенное предписание от 31.10.2016 Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" касается деятельности ТСН "Уютный" и не подтверждает факт неправильного начисления ответчиком платежей за отопление истцу.

Также суд кассационной инстанции признал несостоятельной ссылку судов на вступившие в законную силу судебные акты Арбитражного суда Московской области по делам N А41-88188/16, N А41-18510/16, поскольку предметом рассмотрения данных дел являлся вопрос законности начисления по нормативу, а не по фактическому потреблению тепловой энергии.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду следует проверить довод истца о включении в тариф для собственников жилых помещений в МКД стоимости отопления мест общего пользования, правомерности применения ответчиком тарифа на отопление нежилых помещений при расчетах за отопление мест общего пользования МКД, при наличии необходимости рассмотреть вопрос об истребовании дополнительных пояснений и документов.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Московской области от 10.09.2018 в удовлетворении требований отказано.

Законность и обоснованность указанного судебного акта проверяются по апелляционной жалобе ТСН "Уютный", в которой заявитель просит судебный акт суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции отменить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ответчик (теплоснабжающая организация) на основании заключенного с истцом (потребителем) договора теплоснабжения от 01.07.2015 оказывает услуги по подаче тепловой энергии в горячей воде для отопления многоквартирных домов по адресам: Московская область, Мытищинский район, д. Жостово, ул. Приозерная, д. 1А, 1Б, 3А, 3, 5, 5А, 5Б, 5В.

По результатам проведенной Главным управлением Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" в отношении истца проверки установлено, что истцом проводились начисления за отопление мест общего пользования. Указанная коммунальная услуга "отопление мест общего пользования" не предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Истцу выдано предписание от 31.10.2016 о снятии начислений за отопление мест общего пользования с собственников жилых помещений и проведении соответствующего перерасчета всем собственникам помещений многоквартирных домов до 30.01.2017.

Предписание истцом исполнено, собственникам помещений произведен перерасчет на сумме 461 617,35 руб.

Ссылаясь на то, что причиной вынесения предписания явились незаконно выставленные ответчиком счета за предоставленное тепло, а именно: счета за отопление нежилых помещений (мест общего пользования), в связи с чем ответчиком незаконно получена прибыль в размере 461 617,35 руб., а истцу причинен прямой ущерб, последний обратился с иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 40 Правил N 354, в редакции, действовавшей в спорный период, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Порядок определения объема и расчетов поставленной тепловой энергии согласован сторонами в разделе 4 договора.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора учет отпускаемой тепловой энергии осуществляется расчетным путем. Объем тепловой энергии определяется исходя из суммы площадей жилых и нежилых помещений собственников и пользователей данных помещений и норматива потребления по формулам Правил N 354, по тарифу, утвержденному в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с Распоряжением от 29.06.2015 N 3-Р тариф составляет 2 075,30 руб./Гкал, в том числе налог на добавленную стоимость. Норматив потребления в месяц одной Гкал на один квадратный метр общей площади составляет 0,057 Гкал при отопительном сезоне не более семи календарных месяцев в соответствии с постановлением N 2 к решению Совета депутатов городского поселения Мытищи Московской области от 30.08.2007 N 25/3.

Данное условие договора соответствует содержанию и смыслу положений статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил N 354, согласно которым существуют два законных, разнозначных способа расчета размера платы за коммунальные услуги - по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации.

При отпуске тепловой энергии и применении сторонами договора любого из этих вариантов учета отпускаемой энергии, не имеет значения функциональное назначение помещений.

Согласно пункту 2 Правил N 354 под термином коммунальные услуги понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, то есть всех помещений, вне зависимости от их функционального назначения по проекту.

Из искового заявления следует, и сторонами не оспаривается, что в спорных МКД отсутствуют нежилые помещения, под термином "нежилые помещения" в договоре теплоснабжения от 01.07.2015 понимаются места общего пользования. В счетах на оплату за октябрь 2015 года - апрель 2016 года также указано "услуги по отоплению за нежилые помещения (места общего пользования)".

Сторонами не оспаривается, что в МКД в спорный период отсутствовали общедомовые приборы учета.

Согласно пункту 36 раздела 6 Правил N 354 расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с пунктом 38 раздела 6 Правил N 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 42(1) раздела 6 Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Согласно пункту 42(1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с пунктом 2 приложения N 2 к Правилам N 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2: Pi = Si x NT x Т1, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; ТТ - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что ответчик производил начисления за отопление только в отопительный период, расчет размера платы за отопление должен производиться по формуле 2 приложения N 2 к Правилам N 354, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Из представленного ответчиком в материалы дела расчета следует, что расчет стоимости потребленного ресурса произведен по формуле 2 приложения N 2 к Правилам N 354.

Расчет ответчика является правильным, соответствующим условиям заключенного сторонами договора и требованиям действующего законодательства.

Доводы истца об образовавшейся переплате поставленной тепловой энергии, исходя из того, что в домах отсутствуют нежилые помещения, подлежит отклонению, поскольку в соответствии с условиями договора ответчик в счетах на оплату учитывал площади жилых помещений и мест общего пользования, поскольку отоплению подлежат все отапливаемые помещения в многоквартирном доме, где установлены радиаторы отопления, именно по этому принципу производится расчет и начисление платы за услуги. Для расчета по договору имеет значение лишь площадь отапливаемого помещения МКД, определяемая в соответствии с данными, содержащимися в техническом паспорте многоквартирного дома.

Из представленных в материалы дела технических паспортов следует, что в МКД имеются места общего пользования.

Стоимость оказываемых по договору услуг и порядок осуществления расчетов по ним регулируются статьями 539-548, 309, 310, 425 ГК РФ, статьей 157 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых ломов" (Правил), решениями, распоряжениями исполнительных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных органов (в отношении тарифов на услуги).

Ответчик в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства отпускал истцу тепловую энергию по инженерным коммуникациям в соответствии с границей эксплуатационной принадлежности и взимал за это установленную законом плату, по утвержденным тарифам.

Обоснованность взимания платы за отопление по нормативу в спорный период установлена вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Московской области по делам N N А41-88188/16, А41-18510/16. Нарушений при расчетах за потребляемую тепловую энергию не установлено.

Удовлетворение иска повлечет, по сути, пересмотр указанных судебных актов, вступивших в законную силу.

Доказательства, свидетельствующие о нарушении ответчиком договорных обязательств при начислении платы за отпущенную тепловую энергию, истцом в соответствии со статьей 65 АПК РФ не представлены.

Расчеты по договору произведены ответчиком по формулам постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, что соответствует условиям пункта 4.1 договора.

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Из анализа названных правовых норм следует, что основанием для обращения в арбитражный суд является предполагаемое заявителем нарушение его прав и законных интересов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Между тем, законодательством не предусмотрен такой способ защиты как признание незаконным выставление счетов за отопление нежилых помещений (мест общего пользования).

С учетом сформулированного предмета исковых требований в данной части, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований истца.

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца тарифы за поставку тепловой энергии для отопления помещений в многоквартирных домах, применяемые ответчиком, не содержат плату за места общего пользования (МОП), поскольку указанные МОП являются составной частью общей площади многоквартирных домов по адресу: Московская область, Мытищинский район, д. Жостово, ул. Приозерная дом N N 1А, 1Б, 3, ЗА, 5, 5А, 5Б, 5В (то есть составной частью помещений указанных домов). Это подтверждается нормативными актами, на основе которых ответчиком определялась стоимость поставки теплоносителя: распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2016 N 209-р, которым утвержден тариф (стоимость) тепловой энергии, поставляемой потребителям в размере 2 075,27 руб./гкал, решением Совета Депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 30.08.2007 N 25/3 "О нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг, оказываемых на территории городского поселения Мытищи с 01.01.2008", которым утверждены нормативы потребления для жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (рассчитываемый исходя из квадратного метра площади жилого или нежилого помещения), постановлением Правительства Российской Федерации N 306 от 23.05.2006 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД" формулы N 18 и 19.

Из вышеперечисленных актов следует, что отдельного норматива потребления тепловой энергии для отапливаемых мест общего пользования (коридоров, лестничных клеток, подъездов) не определено, поскольку все помещения в МКД делятся по функциональному назначению на жилые и нежилые.

Размер и порядок расчета начислений за поставку коммунального ресурса указывался в ежемесячных актах-расчетах, подписываемых сторонами договора на теплоснабжение от 01.07.2015.

Ответчик не является исполнителем коммунальных услуг и не оказывает их конечному потребителю, что подтверждается пунктом 2 Правил оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354.

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунального ресурса истцу в понимании пункта 2 Правил.

При этом вопросы поставки коммунального ресурса регулируются Законом о теплоснабжении, Гражданским кодексом Российской Федерации, договором на поставку коммунального ресурса.

Правила оказания коммунальных услуг дают определение "жилым" и "нежилым" помещениям с точки зрения оказания коммунальных услуг, на них ссылается истец, в обоснование довода об отсутствии в МКД нежилых помещений.

Однако правила подсчета площадей в жилых домах, регулируются постановлением Правительства Российской Федерации N 1301 от 13.10.1997 "О государственном учете жилого фонда в Российской Федерации", СНиП 2.08.-89* жилые здания, Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37.

Согласно пункту 2 постановления N 1301 государственный учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей.

Находящиеся в управлении истца многоквартирные дома, являются двухэтажными постройками коридорного типа, то есть согласно проектному решению все жилые помещения (квартиры) связаны общим внеквартирным коридором, соединяющим два крыла здания.

В указанных внеквартирных коридорах установлены батареи для их отопления, но температурный режим в них значительно отличается от температурного режима отопления жилого помещения.

Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации в жилых домах, построенных по коридорной системе, помещения (квартиры, комнаты), имеющие выход в коридоры и не связанные внутренним сообщением, считаются отдельными. Коридор, как часть помещения, являющаяся средством сообщения с прочими комнатами в помещении, независимо от ширины и освещенности должен учитываться как нежилое помещение,

В соответствии с пунктом 5 приложения N 2 СНиП 2.08.-89* площадь жилого здания следует определять как сумму площадей этажей здания, измеренных в пределах внутренних поверхностей наружных стен, а также площадей балконов и лоджий. Площадь лестничных клеток, лифтовых и других шахт включается в площадь этажа с учетом их площадей, в уровне данного этажа.

Таким образом, доводы истца об отсутствии в управляемых им многоквартирных домах нежилых помещений не подтвержден документально.

Расчеты ответчика по договору ведутся исходя из площади многоквартирного дома, но с учетом разности величины нормативов потребления, начисляемых за жилое и нежилое помещение (за нежилые помещения норматив потребления меньше) начисления разделяются по виду помещений - за жилые и за нежилые помещения, такое разделение помещений производиться по аналогии, на основании заключенного сторонами договора, что подтверждается актами-расчетами по отоплению в многоквартирных домах, подписываемыми между истцом и ответчиком.

В указанных актах содержится информация из технического паспорта БТИ о площади жилых и нежилых помещений, норматив потребления, тариф и ежемесячная стоимость, определяемая по установленной формуле:

Тепловая энергия поставляется ответчиком истцу во все помещения, где установлены радиаторы отопления, вне зависимости от их функционального назначения и разделения на жилые и нежилые.

Согласно Правилам оказания коммунальных услуг под отоплением понимается - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха.

То есть, отоплением охватываются все помещений многоквартирного дома, где установлены радиаторы отопления, указанная поставка коммунального ресурса, является платной, то есть подразумевает наличие оплаты со стороны истца, об этом свидетельствует заключенный сторонами договор.

Согласно пункту 4.1.1. договора учет отпускаемой тепловой энергии осуществляется расчетным путем. Объем тепловой энергии определяется исходя из суммы площадей жилых и нежилых помещений собственников и пользователей данных помещений и норматива потребления по формулам постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.11 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", по тарифу, утвержденному в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с распоряжением N 73-Р от 29.06.2015 тариф составляет 2 075,30 руб./Гкал, в том числе налог на добавленную стоимость. Норматив потребления в месяц одной Гкал на один квадратный метр обшей площади составляет 0,027 Гкал при отопительном сезоне не более семи календарных месяцев в соответствии с приложением N 2 к решению Совета депутатов городского поселения Мытищи Московской области от 30.08.2007 N 25/3.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-46409/17 от 17.10.2017 отказано в удовлетворении иска ТСН "Уютный" к ООО "Жостовская фабрика" о признании положений пункта 4.1.1 договора на теплоснабжение не порождающими юридических фактов и не влекущих никаких последствий в силу своей ничтожности.

Ответчик не оказывает коммунальных услуг, он не связан обязательствами по взиманию платежей за тепловую энергию непосредственно с собственников жилых помещений многоквартирных домов и не является стороной указанных отношений, эту функцию выполняет истец.

Таким образом, вынесенное жилищной инспекцией предписание не подтверждает неправильность начисления по договору, согласно которому услуги отопления оказываются во всех помещениях многоквартирного дома, где установлены батареи и объем потребленного коммунального ресурса определяется исходя из совокупности площадей жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Заключенный между сторонами договор соответствует Закону о теплоснабжении, Правилам, обязательным при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсам, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований истца по взысканию с ответчика денежных средств, являются обоснованными и соответствующими нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку не подтверждают правомерность позиции заявителя, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности позиции заявителя.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 сентября 2018 года по делу N А41-36594/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.С. Юдина Э.С. Миришов