Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2019 г. N 11АП-19533/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30 мая 2019 г. N Ф06-46677/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

24 января 2019 г.

А65-9856/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Лихоманенко О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "ВОЛГОМОСТ"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 октября 2018 года по делу N А65-9856/2018 (судья Абдуллаев А.Г.),

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани, г. Казань,

к акционерному обществу "ВОЛГОМОСТ", г. Москва,

с привлечением третьего лица - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани Республики Татарстан, временного управляющего акционерного общества "ВОЛГОМОСТ" Волкова Виталия Александровича,

о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу "ВОЛГОМОСТ" (далее - ответчик) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - пени в сумме 550 470,32 руб., страховых взносов по дополнительному тарифу страховых взносов - пени в сумме 45 905,36 руб., страховых взносов на обязательное медицинской страхование - пени в сумме 173 445,69 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - налог в сумме 3 890 629,16 руб., пени в сумме 7 365,63 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование - налог в сумме 901 918,53 руб., пени в размере 22 484,55 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд первой инстанции привлек государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 октября 2018 года заявление удовлетворено, с акционерного общества "ВОЛГОМОСТ" в доход соответствующего бюджета взысканы страховые взносы в размере 4 792 547 руб. 69 коп. и пени по страховым взносам в сумме 799 671 руб. 55 коп.

В апелляционной жалобе ответчик просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 октября 2018 года по делу N А65-9856/2018 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на пропуск заявителем срока на обращение в арбитражный суд.

В материалы дела поступил отзыв заявителя на апелляционную жалобу, в котором Инспекция просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 октября 2018 года по делу N А65-9856/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В материалы дела также поступили ходатайства заявителя, а также третьего лица о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

В судебное заседание апелляционного суда лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ответчиком, являющимся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не были уплачены страховые взносы, начисленные за период с апреля по июнь 2016 года.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан 23.08.2016 было выставлено требование N 013S01160298375 об уплате задолженности, в соответствии с которым у ответчика имелась задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - в сумме 3 890 629, 16 руб., пени на сумму 96 992, 16 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - в сумме 901 918, 53 руб., пени в размере 22 484, 55 руб., по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов - в сумме 294 683, 30 руб., пени 7 365,63 руб.

В дальнейшем, 04.10.2016 было выставлено требование N 013S01160342887 о взыскании пени, начисленных за период с 24.08.2016 до 04.10.2016 на общую сумму 769 821, 37 руб.

Задолженность была частично погашена ответчиком, в том числе по требованию N 013S01160298375 - оплачены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 86 922, 16 руб., по требованию N 013S01160342887 - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 58 758, 37 руб.

Неисполнение обязанности по уплате задолженности по страховым взносам и пени в полном объеме явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Принимая оспариваемый судебный акт, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Судом по материалам дела установлено, что задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также по пени возникла за период с апреля по июнь 2016 г.

В рассматриваемый период порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование регулировался Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Согласно статье 3 приведенного Закона N 212-ФЗ контроль за исчислением, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

Пунктом 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Статьей 25 Закона N 212-ФЗ установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.

Согласно статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с изменениями, внесенными в НК РФ Законом N 243-ФЗ, с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 НК РФ, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба.

Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Закона N 250-ФЗ.

Из приведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.

Следовательно, заявитель уполномочен на обращение в суд с рассматриваемым требованием.

Частью 2 статьи 4 указанного Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом первой инстанции было установлено, что начисление спорных страховых взносов и пени, а также сами требования от 23.08.2016 N 013S01160298375 и от 04.10.2016 N 013S01160342887 об уплате задолженности ответчиком не оспорены и недействительными в судебном порядке не признаны.

Ответчиком в представленном отзыве правомерность начисления недоимки и пени не оспорена и не опровергнута.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

В силу статей 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что размер предъявленных к взысканию страховых взносов и пени является документально подтвержденным и обоснованным.

Возражения ответчика сводятся к указанию на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд.

Указанные доводы ответчика судом первой инстанции были правомерно отклонены в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Срок исполнения требования от 23.08.2016 - до 02.09.2016, решение 013s021600098794 о взыскании страховых взносов за счет денежных средств по требованию от 23.08.2016 принято органом контроля за уплатой страховых взносов 20.09.2016, т.е. в пределах установленного срока. Указанное решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств по названному требованию направлено в адрес страхователя 21.09.2016.

Срок исполнения требования от 04.10.2016 - до 25.10.2016, решение 013s02160118454 о взыскании страховых взносов за счет денежных средств по требованию от 04.10.2016 принято органом контроля за уплатой страховых взносов 27.10.2016, т.е. в пределах установленного срока. Указанное решение о взыскании страховых взносов за счет денежных средств по названному требованиям вручено страхователю 07.11.2016 года.

Органом контроля за уплатой страховых взносов 20.09.2016 выставлены и направлены в Банк ВТБ в г.Нижний Новгород поручения на списание недоимки по решению 013s021600098794, а 27.10.2016 выставлены инкассовые поручения и направлены в ПАО "Спурт" - ГК "АСВ", г. Москва.

Данные поручения не были исполнены по причине недостаточности средств на счетах плательщика взносов.

В силу вышеприведенных норм Закона N 243-ФЗ, после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Как установлено судом, Фондом выносились решения о взыскании страховых взносов, пени за счет денежных средств плательщика в банках.

В силу пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, заявление о взыскании суммы налога может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 27.03.2018, т.е. в пределах установленного срока.

С позиции изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции полагает безосновательными доводы подателя жалобы и считает, что арбитражный суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные налоговым органом требования.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Поскольку при обращении в суд апелляционной инстанции ответчику предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, а также отказа в удовлетворении апелляционной жалобы, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в полном объеме - 3 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 октября 2018 года по делу N А65-9856/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "ВОЛГОМОСТ" (ОГРН 1026402190836, ИНН 6450010433), г. Москва, в доход федерального бюджета государственную пошлину за обращение в суд апелляционной инстанции в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

А.А. Юдкин О.А. Лихоманенко