|
24 января 2019 г.
|
А65-9856/2018
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2019 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2019 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Юдкина А.А., Лихоманенко О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,
без участия представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "ВОЛГОМОСТ"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 октября 2018 года по делу N А65-9856/2018 (судья Абдуллаев А.Г.),
по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани, г. Казань,
к акционерному обществу "ВОЛГОМОСТ", г. Москва,
с привлечением третьего лица - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г.Казани Республики Татарстан, временного управляющего акционерного общества "ВОЛГОМОСТ" Волкова Виталия Александровича,
о взыскании страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к акционерному обществу "ВОЛГОМОСТ" (далее - ответчик) о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - пени в сумме 550 470,32 руб., страховых взносов по дополнительному тарифу страховых взносов - пени в сумме 45 905,36 руб., страховых взносов на обязательное медицинской страхование - пени в сумме 173 445,69 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - налог в сумме 3 890 629,16 руб., пени в сумме 7 365,63 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование - налог в сумме 901 918,53 руб., пени в размере 22 484,55 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд первой инстанции привлек государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан (далее - третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 октября 2018 года заявление удовлетворено, с акционерного общества "ВОЛГОМОСТ" в доход соответствующего бюджета взысканы страховые взносы в размере 4 792 547 руб. 69 коп. и пени по страховым взносам в сумме 799 671 руб. 55 коп.
В апелляционной жалобе ответчик просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 октября 2018 года по делу N А65-9856/2018 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на пропуск заявителем срока на обращение в арбитражный суд.
В материалы дела поступил отзыв заявителя на апелляционную жалобу, в котором Инспекция просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 октября 2018 года по делу N А65-9856/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.
В материалы дела также поступили ходатайства заявителя, а также третьего лица о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своих представителей в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
В судебное заседание апелляционного суда лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ответчиком, являющимся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не были уплачены страховые взносы, начисленные за период с апреля по июнь 2016 года.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан 23.08.2016 было выставлено требование N 013S01160298375 об уплате задолженности, в соответствии с которым у ответчика имелась задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии - в сумме 3 890 629, 16 руб., пени на сумму 96 992, 16 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование - в сумме 901 918, 53 руб., пени в размере 22 484, 55 руб., по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов - в сумме 294 683, 30 руб., пени 7 365,63 руб.
В дальнейшем, 04.10.2016 было выставлено требование N 013S01160342887 о взыскании пени, начисленных за период с 24.08.2016 до 04.10.2016 на общую сумму 769 821, 37 руб.
Задолженность была частично погашена ответчиком, в том числе по требованию N 013S01160298375 - оплачены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 86 922, 16 руб., по требованию N 013S01160342887 - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 58 758, 37 руб.
Неисполнение обязанности по уплате задолженности по страховым взносам и пени в полном объеме явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Принимая оспариваемый судебный акт, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
В силу статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Судом по материалам дела установлено, что задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, а также по пени возникла за период с апреля по июнь 2016 г.
В рассматриваемый период порядок исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование регулировался Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).
Согласно статье 3 приведенного Закона N 212-ФЗ контроль за исчислением, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
Пунктом 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Статьей 25 Закона N 212-ФЗ установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов.
Согласно статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.
Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
В соответствии с изменениями, внесенными в НК РФ Законом N 243-ФЗ, с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 НК РФ, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба.
Закон N 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Закона N 250-ФЗ.
Из приведенных норм следует, что после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами.
Следовательно, заявитель уполномочен на обращение в суд с рассматриваемым требованием.
Частью 2 статьи 4 указанного Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Судом первой инстанции было установлено, что начисление спорных страховых взносов и пени, а также сами требования от 23.08.2016 N 013S01160298375 и от 04.10.2016 N 013S01160342887 об уплате задолженности ответчиком не оспорены и недействительными в судебном порядке не признаны.
Ответчиком в представленном отзыве правомерность начисления недоимки и пени не оспорена и не опровергнута.
Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
Нежелание представить доказател
