Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 г. N 04АП-7860/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2019 г. N Ф02-1458/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

31 января 2019 г.

Дело N А78-4072/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2019 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Желтоухова Е.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козинцевой М.А.,

при участии в судебном заседании представителя Читинской таможни Шульгиной Н.Б. (доверенность от 11.01.2019), Корепанова Р.С. (доверенность от 15.01.2019), общества с ограниченной ответственностью "Пермская компания по нефтяному оборудованию "Тианма" Троегубова А.Н. (доверенность от 20.02.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Читинской таможни на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2018 года по делу N А78-4072/2018 (суд первой инстанции - Судакова Ю.В.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Пермская компания по нефтяному оборудованию "Тианма" (ОГРН 1115906001530, ИНН 5906106252, далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Читинской таможне (ОГРН 1027501148553, ИНН 7730176610, далее - ответчик, таможня) о признании недействительным и отмене решения по классификации товара N N РКТ-112062-17/000033 от 28.12.2017.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - акционерное общество "Элкам-Нефтемаш" (ОГРН 1025900886660, ИНН 5904001984).

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 07.06.2018 производство по делу N А78-4072/2018 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А78-541/2018.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.11.2018 по делу N А78-541/2018 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2018 и решение суда первой инстанции от 05.06.2018 оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2018 года по делу N А78-4072/2018 заявленные требования удовлетворены. Решение по классификации товара от 28.12.2017 регистрационный номер РКТ-112062-17/000033 признано недействительным.

Суд обязал Читинскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Пермская компания по нефтяному оборудованию "Тианма" излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по декларации на товары N 10612062/26052017/0000662 от 26.05.2017, окончательный размер которых таможенному органу определить на стадии исполнения настоящего решения арбитражного суда.

Читинская таможня обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Таможенный орган полагает, что вывод суда о том, что из описания товара, сделанного в заключении таможенных экспертов от 30.11.2017, не установлено наличие указанных элементов, присущих трубам, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Апеллянт указал, что как по результатам таможенного досмотра, так и по результатам проведенной таможенной экспертизы было установлено, что спорный товар имеет все конструктивные особенности (элементы), характерные для труб.

Таким образом, заявитель жалобы считает, что суд первой инстанции не учел наличие вышеуказанных доказательств, подтверждающих в совокупности признаки отнесения ввезенного товара к товарной позиции 7304 ТН ВЭД как трубы бесшовные из черных металлов.

Общество и третье лицо в отзывах с доводами апелляционной жалобы не согласились.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 29.12.2018. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Акционерное общество "Элкам-Нефтемаш" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило. Руководствуясь частью 2 статьи 200, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывы на жалобу, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 26.05.2017 на Забайкальском таможенном посту Читинской таможни была зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) N 10612062/26052017/0000662, в которой заявлены сведения о товаре N 1: "части насосов жидкостных для штангового глубинного насоса, используется в нефтяной промышленности, не для питьевого водоснабжения, не военного назначения. Стальная заготовка цилиндра для ШГН 1776 шт.: модель В12-125-28 481 шт.; модель В12-125-14 592 шт.; модель В12-150-28 111 шт.; модель В12-150-14 518 шт.; модель В12-125-12 37 шт.; модель В12-150-12 37шт. Изготовитель: DONGYING KEPUTE INDUSTRY AND TRADING CO.,LTD".

Поставка товара произведена во исполнение внешнеторгового контракта от 1 марта 2017 г. N 2017-КРТ-001. Получателем и декларантом ввезенного товара является ООО "ПКНО "Тианма" (графы 8, 14 ДТ).

Декларантом классификация товара осуществлена в товарной подсубпозиции 8413 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (Насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей: части: подъемников жидкостей).

Для подтверждения сведений, заявленных в ДТ, декларантом представлены документы, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС), а именно: внешнеторговый контракт, спецификация к контракту, железнодорожная накладная, инвойс, упаковочный лист, заключение ЗАО "Элкам-Нефтемаш", техническая документация.

По результатам применения системы управления рисками, приняты решения о назначении таможенного досмотра товаров и таможенной экспертизы товаров.

26.05.2017 таможенным органом принято решение о назначении первичной таможенной экспертизы в отношении товара N 1, заявленного в ДТ N10612062/260517/0000662 (направлено декларанту письмом от 29.05.2017 N 39-05-17/00782 "О назначении таможенной экспертизы".

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра N 10612062/080617/000015, из которого следует, что к досмотру предъявлены связки труб, в акте таможенного досмотра имеются сведения о диаметре труб, их длине и о количестве труб.

Для выпуска товаров таможенным постом произведен расчет суммы обеспечения таможенных пошлин, налогов в сумме 917 829,62 руб. (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%), которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения таких исследований и экспертиз.

Решение о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой принято 09.06.2017 после внесения суммы обеспечения таможенных пошлин, налогов в сумме 917 829,62 руб. (таможенная расписка N 10612062/090617/ТР-6101902).

06.07.2017 Забайкальским таможенным постом получено заключение N 12408050/0020223 от 05.07.2017, составленное таможенными экспертами Тархановым М.А. (экспертно-криминалистический отдел N 2 (пгт. Забайкальск) экспертно -криминалистической службы) и Ковригиным Д.Ю. (экспертно-криминалистический отдел N 1 (г. Иркутск) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск), выполненное на основании решения о назначении таможенной экспертизы от 26.05.2017 10612062/260517/ДВ/000002.

По результатам проведенного исследования эксперты идентифицировали товар, заявленный в ДТ N 10612062/260517/0000662, как заготовки цилиндров насосов моделей В12-125-28, В12-125-14, В12-150-28, В12-150-14, В12-125-12, В12-150-12.

В соответствии со статьей 143 Таможенного кодекса Таможенного союза, действующего на момент декларирования товара, 11.10.2017 таможенным органом принято решение о назначении дополнительной таможенной экспертизы в ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург по месту нахождения образцов товара на хранении ЗАО "Элкам-Нефтемаш" с привлечением сотрудника оперативно-розыскного отдела Читинской таможни.

Декларант уведомлен письмом от 11.10.2017 N 39-05-17/01431 "О назначении таможенной экспертизы". 01.11.2017 в адрес декларанта направлено письмо от 01.11.2017 N 22-09/21045 о необходимости присутствия представителя для осмотра товара 09.11.2017.

Осмотр партии товара проводился 09.11.2017 в месте нахождения товара, по адресу: Пермская область, г. Пермь, ул. Усольская, 15, АО "Элкам-Нефтемаш" в присутствии представителя ООО "ПКНО "Тианма" С. В. Важениной. В процессе осмотра случайным образом было выбрано по одному образцу каждого наименования (артикула) для дальнейшего исследования.

Заключение таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 30.11.2017 N 12407007/00-37-817, выполненное на основании решения о назначении дополнительной таможенной экспертизы N 10612062/081017/ДВ/000009 от 08.10.2017, направлено на Забайкальский таможенный пост письмом от 30.11.2017 N 01-26/4477.

Экспертом сделаны следующие выводы:

Предоставленный на исследование товар, ввозимый по ДТ N 10612062/260517/0000662 (товар N 1) как "Части насосов жидкостных для штангового глубинного насоса, по своей конструкции является концентрическим полым изделием постоянного поперечного сечения с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины.

Предоставленный на исследование товар имеет одинаковую по форме внутреннюю и наружную поверхности.

Предоставленный на исследование товар имеет постоянное поперечное сечение в форме круга.

Предоставленный на исследование товар по своей конструкции является изделием, представляющим собой трубу.

Предоставленный на исследование товар является бесшовным.

28.12.2017 на основании выводов таможенного эксперта, руководствуясь пунктом 19 приказа ФТС России N 1940 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза", принято решение N РКТ-10612062-17/000033 по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной подсубпозиции 7304 51 810 9.

Ссылаясь на незаконность принятого решения, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

На основании статей 150, 179, 180 и 181 ТК Таможенного союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся; наименование, описание, классификационный код по ТН ВЭД, наименование страны происхождения и отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенная стоимость (подпункт 5 пункта 2 статьи 181 ТК Таможенного союза).

Статьей 183 ТК Таможенного союза предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со статьей 50 ТК Таможенного союза и статьей 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

С 1 января 1997 года для Российской Федерации вступила в силу Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (пункт а) статьи 1 указанной Международной конвенции).

Согласно статье 51 ТК Таможенного союза ТН ВЭД ЕАЭС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1). ТН ВЭД утверждается Комиссией Таможенного союза (пункт 2).

Статьей 52 ТК Таможенного союза предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3). Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 этого Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (пункт 4).

Приказом ФТС России от 15.10.2013 N 1940 утверждена Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Инструкция N 1940).

В соответствии с пунктом 3 статьи 106 Закона о таможенном регулировании и подпунктом а) пункта 4 Инструкции N 1940 должностные лица таможенных органов самостоятельно классифицируют товары в случае выявления неверной классификации товаров при их декларировании.

На основании пункта 6 Инструкции N 1940 таможенный контроль при проверке правильности классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС проводят должностные лица таможенного органа, в должностные обязанности которых входят вопросы контроля правильности классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при совершении таможенных операций до выпуска товара, по результатам проверки достоверности и полноты сведений, заявленных в ДТ (ЭДТ) для целей классификации товаров.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством Таможенного союза (пункт 7 Инструкции N 1940).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с основными правилами интерпретации.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" указано, что обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК Таможенного союза решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 принято "Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров" (далее - Положение). Данным Положением закреплен порядок и последовательность применения ОПИ, их значимость, даются определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. Пунктом 6 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В целях повышения эффективности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации Федеральная таможенная служба распоряжением от 15 августа 2014 года N 233-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" указало на необходимость классифицировать товары, приведенные в прилагаемом Сборнике решений и разъяснений по классификации по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза отдельных товаров, в соответствии с указанными в нем классификационными кодами ТН ВЭД ТС и разъяснениями.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8413 ТН ВЭД (Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, том 4, разделы XIV -XVI, группы 71-84, с.213-214) в данную товарную позицию включаются, в том числе, части. При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию, например, корпуса и кожухи насосов, штоки, специально разработанные для соединения и привода поршня в насосах, расположенных на определенном расстоянии от двигателя (например, насосные штанги), поршни, плунжеры, лопатки, кулачки, геликоидные винты, рабочие колеса, лопатки распылителей, ковши и ковшовые цепи, ленты для ленточных подъемников, ресиверы.

Согласно примечанию 1 к группе 84 ТН ВЭД ТС В данную группу не включаются:

(а) жернова, точильные камни или другие изделия группы 68;

(б) оборудование или устройства (например, насосы) из керамических материалов и керамические части машин или устройств из любого материала (группа 69);

(в) лабораторная стеклянная посуда (товарная позиция 7017); оборудование, устройства или другие изделия для технических целей или их части из стекла (товарная позиция 7019 или 7020);

(г) изделия, включаемые в товарную позицию 7321 или 7322, или аналогичные изделия из других недрагоценных металлов (группы 74-76 или 78-81);

(д) пылесосы товарной позиции 8508;

(е) электромеханические бытовые машины товарной позиции 8509; цифровые камеры товарной позиции 8525;

(ж) радиаторы для изделий раздела XVII; или

(з) щетки ручные механические для уборки полов, без двигателя (товарная позиция 9603).

Части насосов и подъемников жидкостей включены в товарную позицию 8413 ТНВЭД. Следовательно, при использовании ОПИ 1, на основании примечаний к разделу XVI ТНВЭД, цилиндр штангового глубинного насоса, который является его частью, во всех случаях должен классифицироваться в позиции 8413.

Кроме того, согласно действующим на момент декларирования товаров пояснениям (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4) к товарной позиции 8413 ТНВЭД, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения этой номенклатуры, части товаров данной товарной позиции, такие как корпуса и кожухи насосов, поршни и плунжеры, так же включаются в данную товарную позицию. Цилиндр штангового глубинного насоса является его корпусом и в силу вышеуказанных пояснений отнесен к позиции 8413.

Однако, в случаях с ввезенным Обществом товаров (заготовка цилиндра), использование ОПИ 1 для классификации данного товара не возможно, так как он не является завершенным изделием (частью насоса либо подъемника жидкостей).

При невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 применяется ОПИ 2. ОПИ 2(a) установлено, что любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Ввезенный обществом товар является не завершенными дополнительной тонкой механической и химической обработкой цилиндрами ШГН, однако имеет форму и характеристики и основные свойства готового изделия.

Использование ввезенного товара для сборки ШГН возможно и без дальнейшей его обработки.

Таким образом, ввезенные обществом части товаров удовлетворяют приведенным условиям примечаний 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, примечаний 1 к группе 84 ТН ВЭД ТС, Основных правил интерпретации ТН ВЭД 3 а).

Следовательно, на основании примечаний к разделу XVI ТНВЭД, цилиндр штангового глубинного насоса, который является его частью, во всех случаях должен классифицироваться в позиции 8413.

Кроме того, как следует из материалов дела, и не опровергнуто таможенным органом, цилиндр штангового глубинного насоса, который является его частью, предназначен для использования исключительно или главным образом с данным насосом, то есть с учетом указании подпункта 111.1 Сборника классифицируются в тех же товарных позициях, что насосы.

Также согласно действующим на момент декларирования товаров пояснениям (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4) к товарной позиции 8413 ТНВЭД, которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения этой номенклатуры, части товаров данной товарной позиции, такие как корпуса и кожухи насосов, поршни и плунжеры, так же включаются в данную товарную позицию.

Цилиндр штангового глубинного насоса является его корпусом и в силу вышеуказанных пояснений отнесен к позиции 8413.

Как следует из пояснений АО "Элкам-Нефтемаш", которое является конечным получателем и изготовителем штанговых глубинных насосов, Товары - части насосов жидкостных для штангового глубинного насоса, импортированные ООО "ПКНО "Тианма" и в последующем приобретенные у ООО "ПКНО "Тианма" АО "Элкам - Нефтемаш" использовало непосредственно для производства штанговых глубинных насосов (ШГН).

Цилиндр является основным узлом насоса (ШГН), который, по сути, является его корпусом. В ГОСТе приводится следующее определение: "Цилиндр насоса - это составной или монолитный цилиндр, в котором размещен и перемещается рабочий орган возвратно-поступательного насоса - плунжер или поршень".

Стальные заготовки цилиндров, импортированные ООО "ПКНО "Тианма" и приобретенные АО "Элкам-Нефтемаш", соответствовали требованиям стандарта API SPECIFICATION 11 AX.

В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84): "При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию, например, корпуса и кожухи насосов, штоки, специально разработанные для соединения и привода поршня в насосах, расположенных на определенном расстоянии от двигателя (например, насосные штанги), поршни, плунжеры, лопатки, кулачки, геликоидные винты, рабочие колеса, лопатки распылителей, ковши и ковшовые цепи, ленты для ленточных подъемников, ресиверы".

Таким образом, суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правильно исходил из того, что из описания товара сделанного в заключении таможенных экспертов от 30.11.2017 наличие указанных элементов, присущих трубам, не установлено.

Утверждение экспертов, что представленные на исследование изделия являются бесшовными изделиями, представляющее собой трубы, имеющие одинаковую по форме внутреннюю и наружную поверхности, постоянное поперечное сечение в форме круга, по своей конструкции являются концентрическими полыми изделиями постоянного поперечного сечения с одной замкнутой полостью вдоль всей их длины, изготовлены из прецизионных холоднотянутых труб само по себе не может свидетельствовать о том, что обществом ввозился товар как труба.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что таможенный орган не представил доказательств законности принятого им решения о классификации товара от 28.12.2017 регистрационный номер РКТ-112062-17/000033.

Доводы таможенного органа, приведенные в апелляционной жалобе, указанных выводов не опровергают.

При этом судом апелляционной инстанции учитывается позиция арбитражных судом трех инстанций по ранее рассмотренному делу Арбитражного суда Забайкальского края N А78-541/2018 с участием тех же сторон, в котором рассматривался спор в отношении товаров с артикулом В12-125- (12,14,28) и В12-150- (12,14,28).

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что обжалуемое заявителем решение принято таможенным органом с нарушением действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как незаконно возлагает на заявителя обязанность уплатить ввозные таможенные платежи в большем размере, чем это требуется в соответствии с законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, что, в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влечет удовлетворение заявленного требования общества и признании оспариваемого решения недействительным.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2018 года по делу N А78-4072/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Е.В. Желтоухов В.А. Сидоренко