Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2019 г. N 15АП-21088/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13 мая 2019 г. N Ф08-1900/19 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

30 января 2019 г.

дело N А32-22225/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 января 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ильиной М.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мируковой Я.Ю.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дорошенко Натальи Викторовны

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.11.2018 о прекращении исполнительного производства по делу

N А32-22225/2014, принятое судьей Данько М.М.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Дорошенко Натальи Викторовны

к Администрации муниципального образования г. Краснодара

при участии третьих лиц: Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования города Краснодар, Похилько Светланы Джумбертовны

при участии в рассмотрении заявления:

Балаева С.О.

отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

о признании незаконным бездействия по организации и проведению торгов; об обязании провести торги на право заключения договора аренды земельного

участка,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Дорошенко Наталья Викторовна (далее - заявитель, ИП Дорошенко Н.В., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением и просила признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар по организации и проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 999 кв. м, расположенного по ул. Восточный Обход, 3/1, в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, для размещения объектов проката технического обслуживания и ремонта транспортных средств, обязать провести торги на право заключения договора аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2014: Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар по организации и проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 999 кв. м, расположенного по ул. Восточный Обход, 3/1, в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, для размещения объектов проката технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

Администрация муниципального образования город Краснодар обязана в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда совершить следующие действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 999 кв. м, расположенного по ул. Восточный Обход, 3/1, в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, для размещения объектов проката технического обслуживания и ремонта транспортных средств:

организовать проведение работ по формированию земельного участка;

определить разрешенное использование земельного участка;

определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно -технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка.

В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

В арбитражный суд Краснодарского края от Администрации муниципального образования города Краснодар поступило заявление о прекращении исполнительного производства по делу N А32-22225/2014.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2018 заявление удовлетворено, исполнительное производство N 125977/15/23042-ИП от 16.11.2015, возбужденное на основании исполнительного листа от 13.08.2015 N ФС005078628 по делу N А32-22225/2014 прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Дорошенко Наталья Викторовна обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, отказать в удовлетворении заявления администрации о прекращении исполнительного производства. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что обстоятельства невозможности исполнения судебного акта, вызванные объективными непреодолимыми обстоятельствами, должником не подтверждены.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Веревкин А.В. просит определение отменить, в удовлетворении заявления администрации МО г. Краснодара о прекращении исполнительного производства отказать за необоснованностью.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

ИП Дорошенко Н.В. письменно заявила ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие своего представителя, которое судом апелляционной инстанции рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, предприниматель обратилась в суд заявлением и просила признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар по организации и проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 999 кв. м, расположенного по ул. Восточный Обход, 3/1, в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, для размещения объектов проката технического обслуживания и ремонта транспортных средств, обязать провести торги на право заключения договора аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2014 признано незаконным бездействие администрации муниципального образования город Краснодар по организации и проведению торгов на право заключения договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 999 кв. м, расположенного по ул. Восточный Обход, 3/1, в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, для размещения объектов проката технического обслуживания и ремонта транспортных средств.

Суд обязал Администрацию муниципального образования город Краснодар в течение четырех месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда совершить следующие действия, направленные на реализацию права на заключение договора аренды земельного участка ориентировочной площадью 999 кв. м, расположенного по ул. Восточный Обход, 3/1, в Карасунском внутригородском округе города Краснодара, для размещения объектов проката технического обслуживания и ремонта транспортных средств:

организовать проведение работ по формированию земельного участка;

определить разрешенное использование земельного участка;

определить технические условия подключения объектов к сетям инженерно -технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка.

В остальной части заявление оставлено без удовлетворения.

В арбитражный суд Краснодарского края от Администрации муниципального образования города Краснодар поступило заявления о прекращении исполнительного производства по делу N А32-22225/2014.

Статьей 327 АПК РФ установлено, что арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава - исполнителя.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях, в том числе, утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства и свидетельствующих об утрате возможности исполнения исполнительного документа, лежит на заявителе.

В данном случае, доказыванию подлежит факт утраты возможности исполнения исполнительного документа. То есть, юридический факт, на основании которого можно установить объективную невозможность в дальнейшем исполнить судебное решение.

Письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 11.05.2018 N 29/5070 Департаменту муниципальной собственности сообщено, что земельный участок площадью 999 кв.м, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Восточный обход, 3/1, расположен в границах земельного участка площадью 5064 кв.м с кадастровым номером 23:43:0411055:1211, расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ул. Восточный обход, 3.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.04.2018 N 99/2018/95073019 земельный участок с кадастровым номером 23:43:0411055:1211 принадлежит на праве собственности Балаеву С.О.

Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано на основании решения Прикубанского районного суда города Краснодара от 16.09.2015, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24.10.2017, постановлением Президиума Краснодарского краевого суда от 14.03.2018.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В дело представлены доказательства утраты Администрацией права распоряжения спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах, имеет место утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, что в силу пункта 2 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, является основанием для прекращения исполнительного производства.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции допущено не было.

Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 188, 258, 269 - 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2018 о прекращении исполнительного производства по делу N А32-22225/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

М.В. Ильина С.С. Филимонова