Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 г. N 13АП-34677/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июня 2019 г. N Ф07-5051/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

31 января 2019 г.

Дело N А56-102537/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Пряхиной Ю.В.

судей Семиглазова В.А., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Н.А. Панковой,

при участии:

от истца: представители А.М. Бугаев по доверенности от 18.01.2019, С.А. Айзетова по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика: представитель В.В. Зайцев по доверенности от 19.06.2018;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34677/2018) Союза проектных организаций "Стандарт-Проект" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2018 по делу N А56-102537/2018 (судья Бойкова Е.Е.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Скантроник Системс"

к Союзу проектных организаций "Стандарт-Проект";

3-е лицо: Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское межотраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации";

об обязании

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Скантроник Системс" (далее - истец, ООО "Скантроник Системс", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании Союза проектных организаций "Стандарт-Проект" (далее - ответчик, Союз "Стандарт-Проект") перечислить денежные средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 50 000 руб. на специальный счет Ассоциации Саморегулируемых организаций Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское межотраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" (далее - НОПРИЗ) (с учетом принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнений).

Решением от 19.11.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Податель жалобы указывает, что для принятия оспариваемого решения в целях правильного применения законодательства суд первой инстанции должен был выяснить результаты обращения НОПРИЗ в органы прокуратуры либо причины нежелания воспользоваться своим правом. Ответчика полагает, что сведения, содержащиеся в письме Национального объединения изыскателей и проектировщиков от 09.07.2018, не соответствуют действительности. Ответчик также указывает, что обязательство по перечислению средств компенсационных фондов на специальные банковские счета Национального объединения законодательно возложено на кредитную организацию. Суд первой инстанции неверно применил пункты 16, 18 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемой организации и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (далее - Порядок).

Ответчик в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебны акт, в удовлетворении требований отказать.

Истец против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, с 25.10.2011 Союз включен в реестр саморегулируемых организаций; присвоен Номер в государственном реестре СРО - СРО-П-167-25102011.

Истец с 13.05.2015 являлся членом Союза и оплатил взнос в компенсационный фонд ответчика в размере 250000 руб., что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением от 29.12.20014 N 208 на сумму 250000 руб.

Впоследствии, 29.12.2017, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N СП-158, ответчик был исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Как установлено судом первой инстанции, с 09.01.2018 Общество является членом Ассоциации "Объединение проектировщиков "УниверсалПроект" (далее - Ассоциация) и, 03.07.2018 обратилось в НОПРИЗ с заявлением о перечислении денежных средств компенсационного фонда возмещения вреда в размере 50000 руб. на специальный счет Ассоциации.

Поскольку в ответ на указанное заявление НОПРИЗ письмом от 09.07.2018 N 1-ЮЛ/06-3522/18-0-0 сообщило об отказе в перечислении средств компенсационного фонда ООО "Скантроник Системс" в Ассоциацию в связи с тем, что Союзом не была исполнена в полном объеме обязанность по перечислению денежных средств компенсационного фонда на банковский счет НОПРИЗ, и, полагая действия Союза "Стандарт-Проект" незаконными, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно пункту 17 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства признается некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 5 Приказа Минстроя N 643/пр от 08.09.2015, саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций (НОСТРОЙ) банковский счет.

В силу положений части 16 статьи 55.16 ГрК РФ, пунктов 11 и 12 Порядка, члены саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Согласно пункту 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Факт обращения истца с заявлением в НОПРИЗ о перечислении денежных средств компенсационного фонда возмещения вреда на счет Ассоциации подтверждается материалами дела.

Однако, письмом от 09.07.2018 НОПРИЗ отказал в перечислении денежных средств компенсационного фонда в связи с не перечислением в полном объеме ответчиком таких денежных средств на банковский счет НОПРИЗ.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком предусмотренные статьей 55.16 ГрК РФ обязательства по перечислению денежных средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации на банковский счет НОПРИЗ не исполнены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Общества.

Довод ответчика о том, что суд первой инстанции должен был выяснить результаты обращения НОПРИЗ в органы прокуратуры либо причины нежелания воспользоваться своим правом, признан судом апелляционной инстанции необоснованным и подлежит отклонению.

Из пункта 7 Порядка следует, что в случае отказа или непринятия мер по переводу средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации Национальное объединение саморегулируемых организаций вправе обратиться в органы прокуратуры для проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования, что означает наличие у Национального объединения саморегулируемых организаций указанного права, а не обязанности, следовательно, данные обстоятельства не имею правового значения для принятия решения по настоящему делу.

Довод ответчика относительно того, что сведения, содержащиеся в письме Национального объединения изыскателей и проектировщиков от 09.07.2018, не соответствуют действительности, в отсутствие доказательств, подтверждающих обратное, признан судом апелляционной инстанции необоснованным.

Ссылки ответчика на то, что суд первой инстанции неверно применил пункты 16, 18 Порядка, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Повторное обращение в Национальное объединение саморегулируемых организаций с требованием о перечислении средств компенсационного фонда с учетом изложенных обстоятельств и не выполнения ответчиком предусмотренных законом обязательств к удовлетворению требований истца не приведет.

Ответчик также полагает, что обязательство по перечислению средств компенсационных фондов на специальные банковские счета Национального объединения законодательно возложено на кредитную организацию.

Согласно пункту 3 Порядка, Национальное объединение саморегулируемых организаций в течение трех рабочих дней с даты регистрации уведомления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5612; 2014, N 14, ст. 1627), об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций направляет в такую организацию обращение (далее - обращение Национального объединения саморегулируемых организаций), содержащее, в том числе, требование о перечислении в Национальное объединение саморегулируемых организаций в полном объеме средств компенсационного фонда саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, с указанием реквизитов банковского счета для их зачисления.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что НОПРИЗ, действуя в соответствии с пунктом 3 Порядка, обратился к ответчику с требованием о перечислении средств компенсационного фонда, а ответчик выполнил данное требование лишь частично.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных обстоятельств по делу, что в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции вынесен законный и обоснованный судебный акт, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем решение суда надлежит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2018 по делу N А56-102537/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Пряхина

Судьи

В.А. Семиглазов В.Б. Слобожанина