Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2019 г. N 13АП-32942/18

г. Санкт-Петербург

04 февраля 2019 г.

Дело N А56-62300/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 февраля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самарчук Ю. В.,

при участии:

от истца: Бутрым А.М., по доверенности от 07.12.2016;

от ответчика: 2) Денисов В. В., по доверенности от 28.12.2018;

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32942/2018) Межрегионального отделения военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2018 по делу N А56-62300/2016 (судья Галенкина К.В.),

принятое по иску Межрегионального отделения военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации (197101, Санкт-Петербург, Кронверкский пр., д. 27, ОГРН 1037858006581, ИНН 7809010767) к 1) Администрации муниципального образования "Селезневское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области (188931, Ленинградская обл., Выборгский район, пос. Селезнево, ул. Центральная, д. 1, ОГРН 1054700101721, ИНН 4704063815), 2) Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (188800, Ленинградская обл., Выборгский район, г. Выборг, ул. Советская, д. 12, ОГРН 1054700191391, ИНН 4704063710) о признании права собственности,

третьи лица: 1) Ленинградский областной комитет по управлению государственными имуществом, 2) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области 3) Комитет по природным ресурсам Ленинградской области,

по иску Администрации муниципального образовании "Выборгский район" Ленинградской области к Межрегиональному отделению военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации об освобождении земельного участка путем сноса строения,

установил:

Межрегиональное отделение Военно-охотничьего общества - общероссийской спортивной общественной организации (далее - Организация) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Селезневское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области о признании права собственности на жилой дом общей площадью 80,3 кв.м, кадастровый номер 47:01:1001001:421, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, пос. Чулково, д. б/н.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация).

В рамках дела N А56-79453/2016 принято к производству исковое заявление Администрации об обязании Организации за счет собственных средств освободить земельный участок площадью 0,62 га, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, пос. Чулково, путем сноса строений: 1-этажного жилого дома площадью 80,3 кв.м с кадастровым номером 47:01:1001001:421 (далее - здание 1) и 1-этажного кирпичного здания на бетонном фундаменте (далее - здание 2).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.05.2017 дела N А56-62300/2016 и N А56-79453/2016 объединены в одно производство для совместного рассмотрения; объединенному делу присвоен N А56-62300/2016.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2017, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018, за Организацией признано право собственности на здание 1, в удовлетворении исковых требований Администрации отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.06.2018 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2018 в части отказа в удовлетворении требования Администрации об освобождении земельного участка путем сноса жилого дома с кадастровым номером 47:01:1001001:421 и в части удовлетворения требования Организации о признании права собственности на жилой дом с кадастровым номером 47:01:1001001:421 отменены. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В остальной части решение от 21.08.2017 и постановление от 16.01.2018 по делу оставлены без изменения.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2018 суд обязал Межрегиональное отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Чулково, площадью 0,62 га, путем сноса строения - одноэтажного жилого дома с кадастровым номером 47:01:1001001:421. В удовлетворении требований Межрегионального отделения военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации о признании права собственности на дом с кадастровым номером 47:01:1001001:421, инвентарным номером 15108, общей площадью 80,3 кв.м по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Чулково, дом б/н, отказано.

В апелляционной жалобе Межрегиональное отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации просит решение суда отменить, первоначальный иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Податель жалобы ссылается на Постановление главы администрации муниципального образования "Выборгский район Ленинградской области" от 12.03.1997 N 303 "Об отводе земельного участка Совету Всеармейского охотничьего общества ЛенВО под охотбазу в пос. Чулково (по фактическому пользованию)", которое, по его мнению, подтверждает длящиеся взаимоотношения Организации. Как указывает податель жалобы, с момента строительства прошло более 40 лет, и часть документов была утрачена. К апелляционной жалобе Организацией приложено дополнительное доказательство - инвентарная карточка учета основных средств (для зданий и сооружений).

Администрация в письменном отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержал. Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, актом рабочей комиссии о приемке законченного строительством здания, сооружения от 14.09.1977 Советом Всеармейского Военно-охотничьего общества Ленинградского военного округа (далее - Военно-охотничье общество ЛенВО) здание 1 принято в эксплуатацию.

В акте отражено, что строительство объекта осуществлялось в период с мая 1976 года по сентябрь 1977 года.

Согласно данным кадастрового паспорта от 29.07.2015 N 47/201/15-505151 названный объект учтен в государственном кадастре недвижимости 06.07.2012 как жилой дом площадью 80,3 кв.м с кадастровым номером 47:01:1001001:421.

Организация, считая себя правопреемником Военно-охотничьего общества ЛенВО и полагая, что с 1977 года истец и правопредшественник добросовестно, открыто и непрерывно владеет зданием 1 как своим собственным имуществом, обратилась в арбитражный суд с иском о признании права собственности на указанный объект на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Администрация, ссылаясь на выявление по результатам обследования земельного участка площадью 0,62 га, находящегося в пос. Чулково Селезневского сельского поселения Выборгского района Ленинградской области, факта использования Организацией данного земельного участка в отсутствие правовых оснований, а также факта расположения в его границах строения, возведенного без получения необходимой разрешительной документации, обратилась в арбитражный суд с иском об обязании Организации освободить названный участок путем сноса здания 1.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что суду надлежит исследовать вопрос о правообладателе земельного участка, на котором расположено здание 1, выяснить является ли давностное владение Организации спорным объектом недвижимости добросовестным и в зависимости от этого, установить, подлежат ли заявленные требования удовлетворению.

При новом рассмотрении суд первой инстанции обязал Межрегиональное отделение военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Чулково, площадью 0,62 га, путем сноса строения - одноэтажного жилого дома с кадастровым номером 47:01:1001001:421.

В удовлетворении требований Межрегионального отделения военно-охотничьего общества общероссийской спортивной общественной организации о признании права собственности на дом с кадастровым номером 47:01:1001001:421, инвентарным номером 15108, общей площадью 80,3 кв.м по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, поселок Чулково, дом б/н, судом отказано.

Апелляционная инстанция согласна с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 15 Постановления N 10/22, давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, и непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (абзацы второй и четвертый раздела "Вопросы применения материального права"), разъяснено, что при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 ГК РФ).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности.

В подтверждение правомерности возведения спорного строения на земельном участке Организация сослалась на то, что данный участок в пос. Чулково Выборгского района Ленинградской области предоставлен правопредшественнику Организации под фактически существующую охотничье-рыболовную базу "Чулково"; на момент возведения данного объекта срок пользования данным участком на основании решения Исполкома от 27.11.1973 N 460 продлен на 5 лет (по 1978 год включительно).

Между тем, как видно из материалов дела (абзац второй пункта 2 решения Исполкома N 460), Исполкомом установлен запрет на строительство новых объектов на занимаемых участках без согласования с АПУ Леноблисполкома.

При этом здание 1 было построено в 1977 году - после того, как было принято названное решение. Данное здание является объектом жилого назначения.

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" понятие самовольная постройка применяется с 01.01.1995 к гражданским правоотношениям, возникшим после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

До введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации понятие самовольной постройки применялось в отношении жилых объектов (статья 109 ГК РСФСР 1964 года).

Поскольку Организацией не представлено доказательств, свидетельствующих о правомерности возведения здания 1, документов, подтверждающих отвод земельного участка под строительство, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данное здание является самовольной постройкой, право собственности на которую, не может быть признано в порядке приобретательной давности.

Заявление Организации о пропуске Администрацией срока исковой давности правомерно отклонено судом первой инстанции, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации".

Доказательств того, что земельный участок под домом с кадастровым номером 47:01:1001001:421 выбыл из владения Администрации, в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

В отношении требования Администрации об освобождении спорного участка путем сноса здания 1 суд сделал правомерный вывод о том, что указанное требование направлено на защиту прав собственника соответствующего участка.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 22 Постановления N 10/22, правом на предъявление иска о сносе самовольной постройки наделен собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Приняв во внимание то обстоятельство, что участок, на котором расположено здание 1, относится к земельному участку, государственная собственность на который не разграничена, при этом участок расположен на территории сельского поселения (Селезневское сельское поселение, пос. Чулково), входящего в состав этого муниципального района (Выборгского), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Администрация является надлежащим истцом по требованию об освобождении данного земельного участка.

К апелляционной жалобе заявителем приложено дополнительное доказательство - инвентарная карточка учета основных средств (для зданий и сооружений).

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции отмечает, что указанный документ суду первой инстанции не представлялся, и не может быть приобщен к материалам дела как представленный суду апелляционной инстанции с нарушением требований пункта 2 статьи 268 АПК РФ, в связи с чем не подлежит оценке при рассмотрении настоящей апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2018 по делу N А56-62300/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

В.И. Желтянников И.А. Тимухина