Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2019 г. N 17АП-18398/18

г. Пермь

31 января 2019 г.

Дело N А50-28635/2018

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Васильевой Е.В.

рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу истца общества с ограниченной ответственностью "Похоронный дом "Габбро"

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 12 ноября 2018 года,

принятое судьей Шаламовой Ю.В. при рассмотрении в порядке упрощенного производства дела N А50-28635/2018,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Похоронный дом "Габбро" (ОГРН 1169658039957, ИНН 6679090728)

к территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу (ОГРН 1055905944544, ИНН 5918017751)

третьи лица: Аликин Александр Николаевич, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, Министерство социального развития Пермского края

о взыскании 399 966 руб.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Похоронный Дом "ГАББРО" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Лысьвенскому городскому округу (далее - ответчик) 399 966 руб. за изготовление и установку памятника на месте погребения умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда Аликина Николая Васильевича.

Определением суда от 17.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Аликин Александр Николаевич, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, Министерство социального развития Пермского края.

Решением Арбитражный суд Пермского края от 12 ноября 2018 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество, не согласившись с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. Полагает ошибочными выводы суда о том, что до сооружения истцом нового памятника по могиле Социалистического Труда Аликина Н.В. уже было установлено постоянное надгробие, так как ранее установленный памятник не соответствовал характеристикам, указанным в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2006 N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера Ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета" (далее - Постановление N 740). Судом не учтено, что ранее родственники умершего Героя не использовали право на получение такой социальной гарантии, как установление памятника Герою Социалистического Труда за счет средств федерального бюджета.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Министерство социального развития Пермского края с доводами апелляционной жалобы не согласно по мотивам, указанным в письменном отзыве, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

Апелляционная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, после срока, установленного определением суда о принятии апелляционной жалобы к производству для представления отзывов на апелляционную жалобу.

Как установлено истцом и не оспаривается сторонами, 15.07.2016 Аликин Александр Николаевич обратился с заявлением в адрес истца об установке надгробия на могиле его отца - Героя Социалистического Труда Аликина Николая Васильевича, захороненного на Городском кладбище в г. Лысьва Пермского края. Истцом произведен осмотр места захоронения, и 15.07.2016 между ним и Аликиным А.Н. заключен договор N 18/62 на выполнение работ по изготовлению и установке надгробия.

По условиям договора заказчик Аликин А.Н. поручает и принимает, а общество выполняет работу по изготовлению и установке на могиле умершего Героя Социалистического Труда - Аликина Николая Васильевича надгробия установленного Правительством Российской Федерации образца. Стоимость работ определена сторонами в сумме 399 966 руб., расшифрована содержится в приложении N 1 к договору (все документы представлены с исковым заявлением и приобщены к делу в электронном виде).

В пункте 3.2 договора указано, что оплата за изготовление и установку памятника производится в соответствии с Постановлением N 740 за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда".

Во исполнение договора истец выполнил все согласованные работы по изготовлению и установке надгробия, а заказчик их принял, о чем сторонами подписан соответствующий акт сдачи-приемки работ от 30.09.2017.

Полагая, что расходы по изготовлению и установке надгробия подлежат возмещению ответчиком, 29.11.2017 истец направил ответчику требование о выплате денежных средств в размере 399 966 рублей.

Уведомлением от 09.08.2018 N 3983 в выплате денежных средств обществу отказано на основании пунктов 1.2 и 2.7 Порядка возмещения расходов, связанных с изготовлением и сооружением надгробий на могилах умерших (погибших) Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 09.11.2012 N 1273-п (далее - Порядок N 1273-п).

Отказ ответчика возместить истцу расходы, понесенные последним на изготовление и сооружение памятника, послужил основанием истцу для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 6.1 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам Ордена Трудовой Славы" сооружение на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы надгробия установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца осуществляется за счет средств федерального бюджета. Дополнительные расходы, связанные с изменением установленного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти образца надгробия, оплачиваются семьей умершего (погибшего) или организацией-спонсором.

В целях реализации указанного федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 05.12.2006 N 740 "О надгробии, сооружаемом на могиле умершего Героя Социалистического Труда и полного кавалера ордена Трудовой Славы".

Указанным Постановлением определены образец надгробия, сооружаемого на могиле умершего (погибшего) Героя, и уполномоченный орган исполнительной власти осуществляющий компенсацию затрат на сооружение и установление таких надгробий.

В частности, в силу пункта 1 данного Постановления, надгробие, сооружаемое на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы за счет средств федерального бюджета, изготавливается из камня (мрамор, гранит), включает в себя вертикальную плиту (размером 200 x 90 x 25 сантиметров), цоколь (размером 100 x 40 x 30 сантиметров), цветник (размером 150 x 90 x 25 сантиметров) и устанавливается на бетонном основании (фундаменте).

Лицевые и торцевые плоскости плит, цоколя и цветника полируются.

В надписях на надгробии обязательно указываются звание (Герой Социалистического Труда, Герой Труда Российской Федерации, полный кавалер ордена Трудовой Славы), фамилия, имя, отчество и даты жизни.

Согласно пункту 2 Постановления N 740 финансирование расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия, производится органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за счет предусмотренных на эти цели средств федерального бюджета на соответствующий год, передаваемых Пенсионному фонду Российской Федерации в лице его территориальных органов в субъектах Российской Федерации.

В силу пункта 1.3 Порядка N 1273-п возмещение расходов, связанных с изготовлением и сооружением надгробий на могилах Героев, осуществляется территориальными управлениями Министерства социального развития Пермского края по месту захоронения Героя.

При этом в соответствии с пунктом 1.2 Порядка N 1273-п надгробие сооружается на могиле Героя, если на 1 января 1993 г. не было установлено постоянное надгробие другого образца.

Аналогичная норма установлена пунктом 5 Постановления N 740: "Надгробие сооружается на могиле Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы, если на 1 января 2006 г. не было установлено постоянное надгробие другого образца".

Из справки о захоронении от 15.07.2016 N 40, выданной администрацией города Лысьвы Пермского края, на которую ссылался ответчик в обоснование отказа в возмещение расходов, суд первой инстанции установил, что Герою Социалистического Труда Аликину Николаю Васильевичу 1 августа 2001 года было установлено мраморное надгробие, размеры и надписи которого согласованы администрацией.

Истцом данное обстоятельство не оспаривается. В апелляционной жалобе он ссылается на несоответствие ранее установленного надгробия пункту Постановления N 740 (ввиду установления его на плите, а не на фундаменте, а также в связи с отсутствием надписи "Герой Социалистического Труда").

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 АПК РФ).

Из представленных в дело фотоматериалов следует, что установленное 01.08.2001 надгробие было установлено на фундаменте, включало в себя вертикальную плиту, цоколь, цветник, было изготовлено из отполированного мрамора (материала, невосприимчивого к климатическим и погодным условиям и, таким образом, долговечного). На вертикальной плите указаны фамилия, имя, отчество и даты жизни умершего Герою Социалистического Труда.

Таким образом, суд первой инстанции, исследовав материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к правильному выводу, что до сооружения истцом нового памятника на могиле Героя Аликина Н.В. уже было установлено постоянное надгробие другого образца.

Убедительных оснований для переоценки данного вывода суду апелляционной инстанции не приведено. Между тем в силу пункта 5 Постановления N 740 и пункта 1.2 Порядка N 1273-п это свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений данных нормативных актов, которыми предусмотрен порядок финансирования расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия.

Доказательств, свидетельствующих о разрушении установленного в 2001 году надгробия, истцом не представлено. Напротив, из представленной истцом фотографии усматривается, что надгробие было установлено на фундаменте, находилось в хорошем состоянии.

Отсутствие на этом надгробии надписи "Герой Социалистического труда" не говорит о том, что его нельзя считать постоянным. Поскольку оно было установлено в 2001 году, то есть до введения в действие Постановления N 740 и Порядка N 1273-п, соответствующие доводы истца подлежат отклонению.

Доводы жалобы о том, что ранее родственники умершего Героя не использовали право на получение социальной гарантии по возмещению расходов на установку надгробия за счет бюджета, опровергаются справкой о захоронении от 15.07.2016 N 40, выданной администрацией города Лысьвы Пермского края.

Ссылка заявителя на судебную практику отклоняется, поскольку приведенные судебные акты вынесены с учетом иных обстоятельств. Между тем по спору с обстоятельствами, схожими с настоящим делом, имеется постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа по делу N А60-39682/2011.

Поскольку материалами настоящего дела подтверждено, что на месте захоронения Героя Аликина Н.В. на 01.01.2006 уже было установлено постоянное надгробие другого образца, которое находилось в надлежащем состоянии, суд законно и обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на установку памятника.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не принимаются судом апелляционной инстанции по вышеизложенным основаниям. Всем доводам истца судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, с которой апелляционный суд полностью согласен.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по государственной пошлине в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 12 ноября 2018 года по делу N А50-28635/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья

Е.В. Васильева