Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2019 г. N 09АП-69071/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 мая 2019 г. N Ф05-5592/19 настоящее постановление отменено

г. Москва

12 февраля 2019 г.

Дело N А40-105406/18

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Бондарева А.В., Александровой Г.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гапоновым М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

акционерного общества "Международный аэропорт "Уфа"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.11.2018 г.

по делу N А40-105406/18 (125-529), принятое судьей Смысловой Л.А.,

по иску акционерного общества "Международный аэропорт "Уфа"

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация

гражданских аэропортов (аэродромов) (ОГРН 1027714007089/ИНН 7714276906)

об изменении порядка определения размера арендной платы по договорам аренды аэродрома города Уфы

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Валиуллин А.М. по доверенности от 14.01.2019 г.;

от ответчика: Калупин А.В. по доверенности от 21.09.2018 г.;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Международный аэропорт "Уфа" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" (далее - ответчик, Предприятие) с требованиями:

- об обязании ответчика применять с 05.01.2018 по договору аренды федерального недвижимого имущества от 16.02.2016 N 347/1 и договору аренды федерального движимого имущества аэропорта от 16.02.2016 Уфа N 347/2 порядок расчета арендной платы, установленный Положением "О существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666;

- о признании не подлежащими применению с 05.01.2018 размер и порядок определения арендной платы, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2, 4.4, 4.7, 4.11 договора аренды федерального недвижимого имущества от 16.02.2016 N 347/1, пунктами 4.1, 4.2., 4.4., 4.7., 4.9., договора аренды федерального движимого имущества аэропорта Уфа от 16.02.2016 N 347/2.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.11.2018 по делу N А40 -105406/18 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца, явившийся в судебное заседание апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт в объеме и по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, сообщил, что судом первой инстанции верно установлены все обстоятельства по делу, оснований для отмены принятого решения не имеется.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 16.02.2016 между Предприятием (арендодателем) и Обществом (арендатором) заключены долгосрочные договоры аренды федерального недвижимого имущества N 347/1 (далее - Договор N 347/1) и договор аренды федерального движимого имущества аэропорта Уфа N 347/2 (далее- Договор N 347/2), в соответствии с которыми арендатор принял во временное владение и пользование от арендодателя движимое и недвижимое имущество аэропорта города Уфы.

Состав переданных в аренду недвижимого имущества указан в приложениях N 1 к Договорам, и составляет здания, сооружения и движимое имущество - оборудование.

В соответствии с п. 4 Договоров размер арендной платы определяется на основании отчетов оценки.

По Договору N 347/1 размер ежегодной арендной платы за переданное в аренду недвижимое имущество составляет 40 880 498 руб. 20 коп.

По Договору N 347/2 размер ежегодной арендной платы за переданное в аренду движимое имущество составляет 9 472 496 руб. 72 коп.

В период действия Договоров в законодательство Российской Федерации регулирующие вопросы заключения договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности были внесены изменения.

Согласно статьи 3.2 Федерального закона от 08.01.1998 N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" которая была введена в действие Федеральным законом от 26.04.2016 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного закона Правительством Российской Федерации издано Постановление от 27.12.2017 N 1666 "Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а так же о порядке, об условиях и сроках ее внесения".

Вышеуказанное Постановление Правительства вступило в законную силу 05.01.2018.

Пунктом 4 Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а так же о порядке, об условиях и о сроках ее внесения устанавливается формула расчета годовой арендной платы.

Согласно расчету истца размер арендной платы в 2018 году за все арендованное имущество аэродрома г. Уфа, включая движимое и недвижимое имущество, должен составлять 27 393 591 руб. 16 коп. в год.

29.01.2018 арендатор направил в адрес арендодателя проекты дополнительного соглашения к Договорам, в соответствии с которыми размер ежегодной арендной платы по ним подлежал определению в объеме, установленном на основании Постановлении Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 "Об утверждении Положения о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а так же о порядке, об условиях и сроках ее внесения".

Арендодатель отказался пересматривать размер арендной платы и подписать дополнительное соглашение, направленное Обществом.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные исковые требования, пришел к выводу, что Обществом был избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает данные выводы суда первой инстанции верными и обоснованными.

Исходя из содержания заявленных в просительной части иска требований, истец просил обязать ответчика при определении размера арендной платы по Договорам применять порядок установленный Положением "О существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения", а также признавать не подлежащими применению условия Договоров, регулирующих размер арендной платы. А также просил внести изменения в Договоры в данной части.

В соответствии с п. 4.11. Договора N 347/2 и п. 4.12. Договора N 347/1 в случае если законодательством Российской Федерации будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы, арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор обязан с момента получения данного уведомления принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к Договору.

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях для расчетов между сторонами за оказанные услуги применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 10-ФЗ существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации

Поскольку объектом аренды по Договору N 347/1 является находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 и не вправе применять другую арендную плату.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, то есть с 05.01.2018.

В случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако этот перечень не является исчерпывающим, поскольку допускается возможность использования и других способов при условии, что это предусмотрено законом.

Выбор конкретного гражданско-правового способа защиты в предпринимательской сфере зависит от природы правоотношения, существующего между его участниками, от правового статуса лица, допустившего нарушение, от характера самого допущенного нарушения, его вида, продолжительности действия, механизма реализации, от последствий правонарушения.

Выбор способа защиты права и формулирование предмета иска является правом истца, который в соответствии с пунктами 4, 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации формулирует в исковом заявлении исковое требование, вытекающее из спорного материального правоотношения (предмет иска), и фактическое обоснование заявленного требования (обстоятельства, с которыми истец связывает свои требования, то есть основание иска).

Избранный истцом способ защиты права не должен нарушать права и законные интересы иных лиц, при этом если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд за защитой своего права, вправе применить лишь этот способ.

Обращаясь в Арбитражный суд г. Москвы с требованием об обязании ответчика применять иную ставки арендной платы, чем та, которая определена условиями Договора и с требованием о внесении данных изменений в их условия, не приведет к восстановлению нарушенного права истца, в силу того, что ответчик обязан произвести перерасчет арендной платы в силу закона, а именно положений Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666.

Следовательно, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом обстоятельства неисполнения ответчиком обязанности по извещению истца об изменении ставок арендной платы в соответствии с п. 4.11. Договора N 347/2 и п. 4.12. Договора N 347/1, на что заявитель ссылается в своей апелляционной жалобе, может быть установлено только в случае обращения Общества с соответствующем заявлением в соответствующий компетентный орган, или в случае обращения с отдельным иском в суд в рамках административного спора.

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба акционерного общества "Международный аэропорт "Уфа" является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06 ноября 2018 г. по делу N А40-105406/18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Панкратова Н.И.

Судьи

Бондарев А.В. Александрова Г.С.