Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2019 г. N 10АП-23221/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 6 мая 2019 г. N Ф05-5940/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

13 февраля 2019 г.

Дело N А41-73598/18

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя по делу - ИП Пышной О.В. - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица по делу - Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России N 5 по г. Москве и Московской области - Шаповалова В.В., по доверенности от от 29.10.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Пышной О.В. на решение Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018 по делу N А41-73598/18, принятое судьей Юдиной М.А., по заявлению ИП Пышной О.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России N 5 по г. Москве и Московской области об обязании,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Пышная Ольга Васильевна (далее - ИП Пышная О.В., заявитель, плательщик страховых взносов, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области (далее также орган ПФР, заинтересованное лицо) об обязании снять с регистрационного учета по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, Пышную О.В. с 08.01.2017 года; обязании Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России N 5 по г. Москве и Московской области направить страхователю документ, подтверждающий факт снятия с регистрационного учета по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ИП Пышная О.В. не согласилась с выводами суда, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя ИП Пышной О.В, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России N 5 по г. Москве и Московской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России N 5 по г. Москве и Московской области, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Пышная Ольга Васильевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02 марта 1995 года Государственным учреждением Московской регистрационной палатой, о чем Межрайонной ИФНС N 46 по г. Москве 28.06.2004 внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Заявитель состоит на учете в Государственном учреждении - Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.

Согласно справке Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России N 5 по г. Москве и Московской области от 05.04.2017 N 813012/17, Пышной О.В. назначена страховая пенсия по старости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальным предпринимателем Пышной Ольгой Васильевной 27.02.2018 в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области подано заявление о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Заявителем в качестве основания для снятия с учета в качестве страхователя указано - в связи с прекращением уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации гражданином, работающим за пределами территории Российской Федерации.

В графе почтовый адрес для направления уведомления о снятии с регистрационного учета страхователя в данном заявлении указано - в связи с наступлением пенсионного возраста с 01.08.2017 года.

Индивидуальный предприниматель Пышная Ольга Васильевна просит Арбитражный суд Московской области обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области снять с регистрационного учета по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, Пышную О.В. с 08.01.2017 года и направить страхователю документ, подтверждающий факт снятия с регистрационного учета по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ссылаясь на назначение бессрочной страховой пенсии по возрасту.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, правомерно отказал в их удовлетворении, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 настоящего Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В силу ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ предусмотрено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Заявитель является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 N 621-О-О указал, что законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокатов, индивидуальных предпринимателей и нотариусов, занимающихся частной практикой), и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения от 15.07.2010 N 1009-О-О, от 23.09.2010 N 1189-О-О, от 17.06.2013 N 997-О).

При этом размер трудовых пенсий (страховой части трудовой пенсии по старости) застрахованных лиц, включая индивидуальных предпринимателей, исчисляется с учетом всех сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанных лиц (статьи 14, 15 и 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), и, таким образом, уплата страховых взносов позволяет увеличить размер трудовой пенсии.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2013 N 997-О указано, что поскольку индивидуальные предприниматели, как самозанятые граждане, осуществляют свободно избранную ими профессиональную деятельность на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности, на государстве не лежит обязанность уплачивать за них страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования. Освобождение же указанных граждан от уплаты страховых взносов означало бы переложение бремени участия в образовании этих фондов на другие категории граждан, что противоречило бы конституционным принципам справедливости и недопустимости такого осуществления прав и свобод, которым нарушаются права и свободы других лиц (статья 17, часть 3, Конституции Российской Федерации) (постановление от 23 декабря 1999 года N 18-П).

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, закон не освобождает индивидуальных предпринимателей, являющихся пенсионерами, от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа (пункт 6).

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", с момента назначения трудовой пенсии лицу, ранее зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, не прекращается его обязанность по уплате страховых взносов, которые продолжают учитываться на его индивидуальном лицевом счете и в связи с уплатой которых производится перерасчет размера пенсии.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем Пышной Ольгой Васильевной 27.02.2018 в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по г. Москве и Московской области подано заявление о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, в котором в качестве основания для снятия с учета в качестве страхователя указано - в связи с прекращением уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации гражданином, работающим за пределами территории Российской Федерации.

При этом доказательства, подтверждающие факт осуществления работы за пределами территории Российской Федерации, заявителем в материалы дела не представлены.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предусмотрено снятие страхователя с регистрационного учета в связи с наступлением пенсионного возраста.

Доказательства утраты статуса индивидуального предпринимателя Пышной О.В. в материалы дела не представлены. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заявитель является действующим предпринимателем.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требования заявителя.

Довод индивидуального предпринимателя Пышной О.В. о том, что она в суд с заявлением не обращалась, подлежит отклонению, поскольку доказательства, что заявление подписано не заявителем отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.11.2018 по делу N А41-73598/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Н.В. Марченкова