Определение Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2019 г. N 21АП-1845/18

19 февраля 2019 г.

Дело N А84-1854/2018

Резолютивная часть определения объявлена 18.02.2019.

В полном объеме определение изготовлено 19.02.2019.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Карева А.Ю., судей Приваловой А.В., Омельченко В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лесик А.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севтранстрест" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 29 октября 2018 года по делу N А84-1854/2018 (судья Минько О.В.),

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Севтранстрест" (ул. Паршина, д. 6А, г. Севастополь, 299012)

к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (ул. Ленина, д. 2, г. Севастополь, 299011), Правительству Севастополя (ул. Ленина, д. 2, г. Севастополь, 299011)

об оспаривании решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Севтранстрест" уточнив требования в порядке статьи 49 АПК РФ обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением об оспаривании решения Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, а именно: признать недействительным решение Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя об изменении вида перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Севастополя, а также об отмене муниципальных маршрутов, изложенного письменным уведомлением от 07.12.2017 за исх. N 3633/33-03/2-20/17, в части изменения вида перевозок осуществляемых по нерегулируемым тарифам на регулируемые, по муниципальным маршрутам регулярных перевозок N 4, 25, 31, 109, на которые Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя соответственно были выданы свидетельства: серии 00020В номер 000893 сроком действия до 15.07.2021; серии 00020В номер 000803 сроком действия до 28.02.2022; серии 00020В номер 000801 сроком действия до 20.04.2022; серии 00020В номер 000889 сроком действия до 15.07.2021; признать незаконным решение Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, изложенное письмом от 28.05.2018 за исх. N 2454/33-03/2-20/18, об отказе привести в соответствие согласно Федеральному Закону от 29.12.2017 N 480-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", свое решение об изменении вида перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок города Севастополя, а также об отмене муниципальных маршрутов обслуживаемых ООО ООО "Севтранстрест", согласно уведомления от 07.12.2017 за исх. N 3633/33-03/2-20/17 относительно автобусных маршрутов регулярных перевозок, на которые заявителем выданы свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок N 4 серии 00020В номер 000893 сроком действия до 15.07.2021; N 25 серии 00020В номер 000803 сроком действия до 28.02.2022; N 31 серии 00020В номер 000801 сроком действия до 20.04.2022; N 109 серии 00020В номер 000889 сроком действия до 15.07.2021.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Севтранстрест" арбитражным судом города Севастополя было отказано.

Не согласившись с указанным решением, общество с ограниченной ответственностью "Севтранстрест" обратилось с апелляционной жалобой в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2019 апелляционная жалоба принята к производству, возбуждено производство по апелляционной жалобе, назначено судебное заседание на 21.01.2019 на 14 часов 30 минут.

В ходе судебного разбирательства 21.01.2019 судебной коллегией судебное заседание было отложено на 18 февраля 2019 года.

13.02.2019 нарочно от общества с ограниченной ответственностью "Севтранстрест" поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.10.2018 по делу N А84-1854/2018.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 49 АПК РФ предусматривает право заявителя до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

По смыслу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ заявителя от апелляционной жалобы, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 10-П).

При этом законодатель в целях обеспечения разумного баланса между диспозитивностью и императивностью в арбитражном процессе, соблюдения законности, защиты прав и законных интересов других лиц (как участвующих в деле, так и не участвующих в нем) закрепил обязанность суда проверять распорядительные действия сторон на соответствие установленным законом критериям.

Судом апелляционной инстанции установлено, что отказ от апелляционной жалобы подписан и направлен нарочно в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд уполномоченным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью "Севтранстрест" Алексеевым А.П., он не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при наличии оснований для прекращения производства по делу, и при поступлении ходатайства заявителя об отказе от апелляционной жалобы, что имеет место в данном случае, суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 49 и 265 АПК РФ, разъяснениями, данными в Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассмотрев заявленное ходатайство, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению, поскольку отказ от апелляционной жалобы не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

При таких обстоятельствах производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению.

При подаче апелляционной жалобы обществом с ограниченной ответственностью "Севтранстрест" по платёжному поручению N 915 от 28.11.2018 была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (трех тысяч рублей 00 копеек). Поскольку заявитель отказался от апелляционной жалобы, государственная пошлина за ее подачу подлежит возврату плательщику на основании статьи 104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 184, 185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

определил:

1. Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Севтранстрест" от апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда города Севастополя от 29.10.2018 по делу N А84-1854/2018.

2. Производство по апелляционной жалобе прекратить.

3.Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Севтранстрест" (ОГРН 1149204012275; ИНН9203001609) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000,00 рублей (три тысячи рублей 00 копеей), уплаченную по платежному поручению N 915 от 28.11.2018.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю.Карев

Судьи

А.В.Привалова В.А.Омельченко