Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2019 г. N 06АП-241/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 31 мая 2019 г. N Ф03-2154/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Хабаровск

20 февраля 2019 г.

А37-1690/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Мильчиной И.А., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовым Д.А.

при участии в заседании:

от ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное): не явились ;

от Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго": не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области межрайонное

на решение от 29.11.2018 по делу N А37-1690/2018

Арбитражного суда Магаданской области,

принятое судьей В.В. Липиным,

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное)

к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Магаданэнерго"

о взыскании 3 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (далее - ПАО "Магаданэнерго", общество, страхователь) суммы финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000 руб.

Решением суда от 29.11.2018 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с указанным решением, Пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт, взыскав заявленный штраф в полном объеме.

ПАО "Магаданэнерго" в отзыве на апелляционную жалобу выразило несогласие с изложенными в ней доводами, считая судебное решение законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы с учетом отзыва, апелляционный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ПАО "Магаданэнерго" представило в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме ДСВ-3 за 4 квартал 2016 года: 16.01.2017 - 9 файлов; 17.01.2017 - 6 файлов, всего 15 файлов. При этом 25.01.2017 по каналам телекоммуникационной связи представлена еще одна форма на 6 застрахованных лиц.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе которой выявлено представление страхователем сведений о застрахованных лицах по форме ДСВ-3 за указанный период с пропуском срока, установленного пунктом 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

18.09.2017 составлен акт N 1/ДСВ-4.2016 и по результатам рассмотрения материалов проверки 02.11.2018 Пенсионным фондом принято решение N1/ДСВ-4.2016 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в размере 3 000 руб. (6 х 500 руб.).

В адрес общества выставлено требование об уплате финансовой санкции в добровольном порядке, неисполнение которого послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с частью 2.1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Представление корректирующих сведений предусмотрено пунктами 37, 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н.

Арбитражным судом установлено, что ПАО "Магаданэнерго" зарегистрировано в качестве страхователя и осуществляет перечисление дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и формирует реестры застрахованных лиц по каждому филиалу.

Сведения по форме ДСВ-3 за 4 квартал 2016 года в количестве 15 файлов представлены обществом своевременно по телекоммуникационным каналам 16.01.2017 - 9 файлов; 17.01.2017 - 6 файлов, что подтверждается извещениями о доставке, а также письмом ООО "Датаком".

25.01.2017 после самостоятельного обнаружения ошибки, страхователем дополнительно представлен реестр за данный период еще в отношении 6 застрахованных лиц.

Таким образом, вывод суда первой инстанции, что страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, откорректировав их путем представления в фонд дополнительных сведений за этот период, в связи с чем что нет оснований для применения финансовых санкции, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, признается верным.

Как указано в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, данный правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе и сводящиеся к иному толкованию законодательства, не могут служить основаниями для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от 29.11.2018 по делу N А37-1690/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

И.А. Мильчина Е.А. Швец