Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2019 г. N 12АП-16717/18

г. Саратов

21 февраля 2019 г.

Дело N А12-7733/2018

Резолютивная часть постановления объявлена "14" февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен "21" февраля 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Землянниковой В.В., Пузиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Разгильдяевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Петрушина Петра Ильича,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 ноября 2018 года по делу N А12-7733/2018 (судья Кулик И.В.)

по заявлению Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" о включении требований в реестр требований кредиторов должника

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Ассоциации "Саморегулируемая организация "Межрегиональный Альянс Строительных Предприятий" (ИНН 3445094658; ОГРН 1083400006194; 400001, город Волгоград, улица Грушевская, дом 12),

при участии в судебном заседании представителя Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" Беликова М.В., действующего на основании доверенности от 25 апреля 2018 года N 24,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01 октября 2018 года Ассоциация "Саморегулируемая организация "Межрегиональный Альянс Строительных Предприятий" (далее - Ассоциация "СРО "МАСП", должник) признана банкротом, конкурсным управляющим должника утверждена Одина Ольга Викторовна, член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации "Ассоциация антикризисных управляющих".

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" с требованиями о включении в реестр требований кредиторов должника в размере 365 778 699,28 рублей.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 ноября 2018 года включены в третью очередь реестра требований кредиторов Ассоциации "СРО "МАСП" требования Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" в размере 365 778 699,28 рублей основной долг.

Не согласившись с указанным определением суда, индивидуальный предприниматель Петрушин Петр Ильич (далее - ИП Петрушин П.И.) обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что кредитором не представлены доказательства, обосновывающие требования в заявленном размере.

Представитель "Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" возражает против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 18 января 2019 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии со статьей 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Согласно статье 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе внешнего управления. Указанные требования направляются в арбитражный суд и внешнему управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов. Указанные требования включаются внешним управляющим или реестродержателем в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

С учетом специфики дел о банкротстве, при установлении требований кредиторов в деле о банкротстве установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности. Целью проверки судом обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

В обоснование заявленных требований кредитор ссылается на наличие обязательств Ассоциации "СРО "МАСП" по перечислению средств компенсационного фонда в размере 365 778 699 руб. 28 коп. Наличие задолженности при обращении в суд первой инстанции было подтверждено решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2018 года по делу N А12-27856/2018.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы по существу постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2018 года решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2018 года по делу N А12-27856/2018 в части взыскания с Ассоциации "СРО "МАСП" средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) в размере 365 778 699 руб. 28 коп. с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации "НОСТРОЙ", - отменено. Исковые требования в указанной части оставлены без рассмотрения. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность требований кредитора согласно представленным документам, без учета выводов отмененного решения Арбитражного суда Волгоградской области от 17 октября 2018 года по делу N А12-27856/2018.

Ассоциация "СРО "МАСП" в соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЭ "О саморегулируемых организациях" и части 1 статьи 552 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 03 апреля 2013 года являлась саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2017 года N СП-148 Ассоциация "СРО "МАСП" исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Исключение сведений об Ассоциации "СРО "МАСП" из государственного реестра саморегулируемых организаций повлекло исполнение следующих обязательств исключенной саморегулируемой организации: представление исключенной саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации; передача исключенной саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций дел членов саморегулируемой организации; зачисление на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационных фондов.

Положениями пункта 2 части 2 статьи 55.4 и части 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность саморегулируемой организации в области строительства реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по формированию компенсационного фонда исходя из: размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, установленного общим собранием членов саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 5 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации; численности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами саморегулируемой организации, а также численности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, исключенных из государственного реестра саморегулируемых организаций; перечня видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальною строительства, указанных в свидетельстве о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданном индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.

Согласно пункту 6 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации при исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. В этом случае кредитная организация по требованию такого Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации, переводит средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) такой некоммерческой организации на специальный банковский счет (счета) такого Национального объединения саморегулируемых организаций.

Указанные средства компенсационных фондов согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежат выплатам заинтересованным лицам, а именно:

- в случае необходимости возмещения вреда, причиненного членом исключенной саморегулируемой организации вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании части 14 статьи 55.16 и статьи 60 ГрК РФ;

- в случае необходимости возмещения ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств но договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора на основании части 14 статьи 55.16 и статьи 60.1 ГрК РФ;

- в случае необходимости перечисления взноса индивидуального предпринимателя или юридического лица, являвшихся членами исключенной саморегулируемой организации, в компенсационный фонд (компенсационные фонды) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме таких индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, на основании части 16 статьи 55.10 ГрК РФ.

При этом порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и самой исключенной из реестра СРО, разработанный в развитие положений статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, был утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации), ранее (Приказ от 08.09.2015 N 643/пр).

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка Национальное объединение саморегулируемых организаций в течение трех рабочих дней с даты регистрации уведомления Ростехнадзора об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций направляет в такую организацию обращение, содержащее, в том числе, требование о перечислении в Национальное объединение саморегулируемых организаций в полном объеме средств компенсационного фонда саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, с указанием реквизитов банковского счета для их зачисления. В соответствии с пунктом 3 данного Порядка Национальное объединение саморегулируемых организаций в течение трех рабочих дней с даты регистрации уведомления Ростехнадзора об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций направляет в такую организацию обращение, содержащее, в том числе, требование о перечислении в Национальное объединение саморегулируемых организаций в полном объеме средств компенсационного фонда саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, с указанием реквизитов банковского счета для их зачисления.

Материалами дела установлено, что должник перечислил не в полном объеме на счет кредитора - НОСТРОЙ средства компенсационного фонда (компенсационных фондов), а лишь частично в размере 721 300 руб. 72 коп. До настоящего времени обязательство по перечислению средств компенсационного фонда в размере 365 778 699,28 рублей должником не исполнено.

В апелляционной жалобе ИП Петрушин П.И. указывает на то, что кредитором не представлены доказательства, обосновывающие требования в заявленном размере.

Вместе с тем, размер задолженности Ассоциации "СРО "МАСП" перед Ассоциацией "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" ( НОСТРОЙ) подтверждён перечнем членов должника; представленными сведениями Ассоциации "СРО "МАСП" о размере сформированного компенсационного фонда от 06 декабря 2017 года; платежным поручением от 15 января 2018 года о перечислении Ассоциацией "СРО "МАСП" 721 300,72 руб.

Доказательств того, что задолженность должника перед кредитором погашена или имеется в другом размере подателем апелляционной жалобы не представлено.

Суд апелляционной инстанции полагает, что вопрос поступления денежных средств в саму Ассоциацию "СРО "МАСП" от его членов не подлежит рассмотрению в рамках настоящего обособленного спора.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что требований Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" в размере 365 778 699.28 рублей основного долга подлежат включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Суд апелляционной инстанции считает, что убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Петрушина Петра Ильича следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 ноября 2018 года по делу N А12-7733/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

В.В. Землянникова Е.В. Пузина