Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2019 г. N 13АП-35149/18

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июля 2019 г. N Ф07-5821/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

21 февраля 2019 г.

Дело N А56-62663/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 февраля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от заявителя: Овчинников А.Б., доверенность от 11.01.2019;

от заинтересованного лица: Иванова Д.И., доверенность от 29.12.2018;;

от 3-го лица: Мартышева Н.А., доверенность от 12.02.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35149/2018) Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2018 по делу N А56-62663/2018 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домплюс"

к Комитету государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "ГТМ-стройсервис"

об оспаривании распоряжений

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДОПМЛЮС" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании распоряжений Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее - заинтересованное лицо, Комитет) от 20.03.2018 N 512 и 514.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО "ГТМ-стройсервис".

Решением от 21.09.2018 суд первой инстанции признал недействительными оспариваемые распоряжения Комитета; обязал заинтересованное лицо внести изменения в реестр лицензий Ленинградской области в отношении ООО "ДОМПЛЮС" по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок городского типа Рахья, ул. Станционная, дом 30 и Ленинградское шоссе, дом 32 (далее - МКД), в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Комитет просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, оспариваемые распоряжения приняты в соответствии с положениями действующего законодательства; представленные заявителем в Комитет документы не соответствовали пунктам 2, 3, 5 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" (далее - Приказ N938/пр); договоры управления общим имуществом МКД, заключенные с заявителем, являются недействительными как не соответствующие части 9 статьи 161 и части 8.1. статьи 162 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) (заключены до истечения срока действия предыдущего договора).

Согласно отзыву ООО "ДОМПЛЮС" против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В своем отзыве ООО "ГТМ-стройсервис" выражает согласие с доводами жалобы.

Заявленное Комитетом ходатайство о приостановлении производства по делу апелляционная коллегия отклоняет, поскольку отсутствуют основания, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, на основании договоров, заключенных с собственниками помещений МКД (протоколы внеочередных общих собраний собственников помещений МКД от 08.11.2017 N 1 и N 1), ООО "ДОМПЛЮС" 12.12.2017 обратилось в Комитет с заявлениями о внесении изменений в отношении МКД в реестр лицензий многоквартирных домов Ленинградской области. Заинтересованное лицо отказало заявителю в удовлетворении заявления, указав на имеющиеся нарушения (в информационной телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах https://www.reformagkh.ru/ и https://dom.gosuslugi.ru/ не размещена информация о внеочередных общих собраниях собственников помещений МКД, проведенных 08.11.2017). Устранив нарушения, ООО "ДОМПЛЮС" 01.03.2018 повторно обратилось в Комитет данными с заявлениями.

Распоряжениями от 20.03.2018 N 512 и 514 Комитет отказал ООО "ДОМПЛЮС" во внесении изменений в реестр лицензий многоквартирных домов Ленинградской области на основании подпункта "а" пункта 9 Приказа N 938/пр (противоречие решений, принятых на общих собраниях собственников помещений МКД положениям части 8.1 статьи 162 ЖК РФ; протоколы общих собраний собственников помещений МКД от 08.11.2017 не содержат сведений о дате заключения договора управления с ООО "ДОМПЛЮС").

Указанные распоряжения Комитета оспорены заявителем в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления является несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 настоящего Порядка (подпункт "а" пункта 9 Приказа N 938/пр).

К заявлению о внесении изменений в реестр, в том числе, прилагается копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем (подпункт "в" пункта 3 Приказа N 938/пр).

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (часть 8.1 статьи 162 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 ЖК РФ).

Как правильно указано в обжалуемом решении, собственниками помещений МКД правомерно проведены собрания до истечения срока действия договора с третьим лицом.

Решения внеочередных общих собраний собственников помещений МКД, оформленные протоколами от 08.11.2017 N 1 и N 1 в судебном порядке не признаны недействительными.

Судом первой инстанции установлено, что документы, приложенные к заявлениям ООО "ДОМПЛЮС", соответствовали требованиям пунктов 2 и 3, подпунктам "г" и "д" пункта 5 Приказа N 938/пр.

Право собственников на односторонний отказ от исполнения договора предусмотрено частью 8.1 статьи 162 ЖК РФ.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.09.2018 по делу N А56-62663/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

И.Б. Лопато А.Б. Семенова