Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2019 г. N 09АП-281/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21 августа 2019 г. N Ф05-10866/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г.Москва

16 апреля 2019 г.

Дело N А40-169542/18

Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,

судей:	В.А.Свиридова, Л.А.Москвиной,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания М.Д.Раджабовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционные жалобы Департамента городского имущества города Москвы, ООО "Барс-Груп" и ТСЖ "Монолит"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2018 по делу N А40-169542/18

по заявлению ООО "Барс-Груп"

к Управлению Росреестра по Москве

третьи лица: 1) ТСЖ "Монолит", 2) Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Бурова И.Л. по дов. от 28.12.2017;
от ответчика:	Панин А.А. по дов. от 26.12.2018;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) Черемухин В.В. по дов. от 04.03.2019;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Барс-Груп" (далее также - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее также - ответчик, Управление, регистрирующий орган), в котором просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, изложенного в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 03.05.2018 N 77/009/243/2018-282, и возложении на Управление Росреестра по Москве обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, зарегистрировав долю ООО "Барс-Груп" в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004018:7008, общей площадью 2387+/-17 кв.м. пропорционально размеру общей площади.

Решением суда от 29.11.2018, принятым по данному делу, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме. В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал, что оспариваемое решение регистрирующего органа соответствует нормам Закона о регистрации, не возлагает на Общество какие-либо обязанности и не затрагивают его права и законные интересы в области предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО "Барс-Груп" и ТСЖ "Монолит", не согласившись с указанным решением суда, обратились с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда полностью отменить по изложенным в жалобах основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных Обществом требований в полном объеме. В обоснование ссылаются на то, что земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004018:7008 относится к многоквартирному дому, расположенному по адресу: г.Москва, Тишинская пл., д.6, в связи с чем является общей долевой собственностью собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

Департамент городского имущества г.Москвы (далее также - Департамент) также не согласился с принятым по делу судебным актом и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и требования ООО "Барс-Груп" удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по Москве в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

Представитель ТСЖ "Монолит", извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей участвующих в деле лиц, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда г.Москвы от 16.03.2011 по делу N А40-135824/10-1-87, принятым по иску ТСЖ "Монолит", на Департамент земельных ресурсов г.Москвы (правопредшественник Департамента городского имущества г.Москвы) возложена обязанность по формированию земельного участка площадью 0,44 га, на котором расположен многоквартирный дом N 6 по Тишинской площади, в границах, отмеченных в проекте межевания (корректировки) квартала 642, ограниченного Большой Грузинской ул., 2-й Брестской ул., Васильевской ул., Тишинской пл., установив для него разрешенное использование "для размещения домов многоэтажной жилой застройки".

Впоследствии Департаментом по адресу: г.Москва, пл.Тишинская, вл.6, стр.1, были сформированы два земельных участка: земельный участок для эксплуатации многоквартирного дома с кадастровым номером 77:01:0004018:62 площадью 1923 кв.м с видом разрешенного использования "участки размещения многоквартирных жилых домов: объекты размещения жилых и нежилых помещений, инженерного оборудования многоквартирных жилых домов", и земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004018:7008 площадью 2387кв.м с видом разрешенного использования "участки размещения многоквартирных жилых домов: объекты размещения жилых и нежилых помещений, инженерного оборудования многоквартирных жилых домов".

ООО "Барс-Груп" является собственником нежилого помещения площадью 145,8 кв.м. с кадастровым номером 77:00:0004018:6654 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Москва, Тишинская пл., д.6.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, Общество обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004018:7008, расположенный по адресу: г.Москва, Тишинская пл., влад.6.

Уведомлением регистрирующего органа от 02.02.2018 N 77/009/243/2018-282 государственная регистрация была приостановлена.

В связи с истечением срока для осуществления государственной регистрации и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации и изложенных в означенном уведомлении, в осуществлении государственной регистрации доли Общества в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004018:7008, расположенный по адресу: г.Москва, ул.Тишинская пл., влад.6 отказано (уведомление Управления Росреестра по Москве от 03.05.2018 N 77/009/243/2018-282).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Барс-Груп" в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу с указанными выше требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, не установлена.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Обращаясь в Управление с заявлением о государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004018:7008, расположенный по адресу: г.Москва, Тишинская пл., влад.6, Общество в регистрационное дело представило: соответствующее заявление; протокол годового общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г.Москва, Тишинская пл., д.6; свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО "Барс-Груп" в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Москва, Тишинская пл., д.6, стр.1; протокол общего собрания участников ООО "Барс-Груп"; доверенность; квитанцию об оплате государственной пошлины.

Статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлен порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании подпункта 3 пункта 1 данной статьи государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В своем уведомлении об отказе в государственной регистрации от 03.05.2018 N 77/009/243/2018-282 Управление ссылается на отсутствие законных оснований для регистрации доли Общества в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, указывая при этом, что на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0004018:7008 не зарегистрировано размещение многоквартирного дома N 6, в котором расположено помещение, находящееся в собственности заявителя.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Как правильно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0004018:7008 зарегистрирован лишь один объект с кадастровым номером 77:01:0004014:4180, который является телефонной канализацией, зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004018:7008 в ЕГРН отсутствуют.

Доводы подателей жалоб о том, что земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004018:7008 является предметом исполнения решения Арбитражного суда г.Москвы от 16.03.2011 по делу N А40-135824/10-1-87, являются необоснованными и носят предположительный характер.

Согласно означенному судебному акту на Департамент земельных ресурсов г.Москвы (правопредшественник Департамента городского имущества г.Москвы) возложена обязанность по формированию земельного участка площадью 0,44 га, на котором расположен многоквартирный дом N 6 по Тишинской пл.

По смыслу данного решения на Департамент возложена обязанность формирования отдельного земельного участка с самостоятельным кадастровым номером, в состав которого должен входить земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом N 6 по Тишинской пл. с кадастровым номером 77:01:0004018:62 площадью 1923 кв.м.

В настоящее время, как следует из материалов дела, данный многоквартирный дом расположен на земельном участке, который имеет кадастровый номер 77:01:0004018:62 площадью 1923кв.м.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004018:7008 не относится к многоквартирному дому N 6, в связи с чем регистрирующий орган правомерно отказал Обществу в государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004018:7008, расположенный по адресу: г.Москва, Тишинская пл., влад.6.

Исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и Жилищного кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве, изложенное в уведомлении об отказе в государственной регистрации от 03.05.2018 N 77/009/243/2018-282 принято регистрирующим органом при наличии к тому предусмотренных действующим законодательством оснований, прав и законных интересов заявителя не нарушает.

Учитывая изложенное, вывод суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных ООО "Барс-Груп" требований правомерен.

Принимая во внимание сказанное, апелляционный суд приходит к заключению, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2018 по делу N А40-169542/18 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

В.А.Свиридов Л.А.Москвина