Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2019 г. N 20АП-1044/19

г. Тула

18 апреля 2019 г.

Дело N А68-13626/2018

Резолютивная часть определения объявлена 17.04.2019.

Определение в полном объеме изготовлено 18.04.2019.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Еремичевой Н.В.,

судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Овчинниковой И.В., при участии подателя жалобы - акционерного общества "ТНС Энерго Тула" - Якушева А.В. (доверенность от 06.03.2019 N 01-216/2019-ТНС), в отсутствие заявителя - Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ответчика - муниципального казенного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское Щекинского района", извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "ТНС Энерго Тула" (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) на решение Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2019 по делу N А68-13626/2018 (судья Рыжикова Н.А.),

УСТАНОВИЛ:

Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Тула, ОГРН 10907154013461, ИНН 7107516785) (далее по тексту - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о привлечении муниципального казенного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское Щекинского района" (Тульская область, Щекинский район, поселок Ломинцевский, ОГРН 1147154020474, ИНН 7117507310) (далее по тексту - предприятие, ответчик) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2019 заявленное требование оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением суда, акционерное общество "ТНС Энерго Тула" в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подало апелляционную жалобу.

Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и муниципальное казенное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское Щекинского района" отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, вправе лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом обжаловать судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом, наделены также лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт.

Для признания права на обжалование судебного акта недостаточно того, чтобы принятый судебный акт затрагивал права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле. Необходимо, чтобы этот судебный акт был принят непосредственно о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при применении статей 257 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт.

В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и (или) резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В силу пункта 2 указанного постановления после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя.

Судом апелляционной инстанции установлено, что акционерное общество "ТНС Энерго Тула" не является лицом, участвующими в деле. Данное общество также не было признано потерпевшим по делу об административном правонарушении, возбужденным в отношении муниципального казенного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Ломинцевское Щекинского района".

Из решения Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2019 по делу N А68-13626/2018 не усматривается, что оно принято непосредственно о правах и обязанностях подателя жалобы.

Мотивировочная и резолютивная части обжалуемого судебного акта также не содержат суждений и выводов о правах и обязанностях подателя жалобы. Каких-либо обязанностей на него не возлагают.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что акционерное общество "ТНС Энерго Тула" не обладает правом обжалования решения Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2019 по делу N А68-13626/2018.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба не подлежит рассмотрению судом апелляционной инстанции, если она подана лицом, не имеющим права на обжалование в порядке апелляционного производства.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Таким образом, производство по апелляционной жалобе акционерного общества "ТНС Энерго Тула" следует прекратить, в связи с чем изложенные в ней доводы по существу спора не подлежат рассмотрению судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, частью 1 статьи 151, статьями 184, 185, статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе акционерного общества "ТНС Энерго Тула" на решение Арбитражного суда Тульской области от 23.01.2019 по делу N А68-13626/2018 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления определения в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции

Председательствующий

Н.В. Еремичева

Судьи

Д.В. Большаков Е.Н. Тимашкова