Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2019 г. N 10АП-1531/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 3 октября 2019 г. N Ф05-12348/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

16 апреля 2019 г.

Дело N А41-55764/18

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Панкратьеваой Н.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Цечоевым И.Х.,

при участии в заседании:

от ООО "Синергия Импорт": Пьянков И.С. по доверенности от 21.01.2019;

от Шереметьевской таможни: Разин А.А. по доверенности от 11.01.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Синергия Импорт"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 09 ноября 2018 года по делу N А41-55764/18,

принятое судьей Афанасьевой М.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Синергия Импорт"

к Шереметьевской таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Синергия Импорт" (далее - заявитель, общество, ООО "Синергия Импорт") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании недействительным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10005022/130318/0019704.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 ноября 2018 года по делу N А41-55764/18 в удовлетворении заявления отказано (т. 1 л. д. 54-55).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Синергия Импорт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Синергия Импорт" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, заявление удовлетворить.

Представитель Шереметьевской таможни возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле,, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в рамках внешнеторгового контракта от 05.05.2017 N б/н, заключенного между ООО "Синергия Импорт" (покупатель, Россия) и компанией "GIORGIO ARMANI S.p.A." (продавец, Италия), на условиях поставки FCA Nogarole ROCCA на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен товар наименованием "элементы одежды мужские и женские".

Для совершения таможенных операций обществом подана декларация на товары N 10005022/130318/0019704 и документы (авианакладная, внешнеторговый контракт от 05.05.2017 N б/н (далее - контракт), дополнения к контракту, инвойс, контракт экспедирования от 13.02.2018 N 1302, счет-фактура на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке перегрузке/разгрузке товаров от 10.03.2018 N 05/2018).

Таможенная стоимость, заявлена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе проведения проверки в отношении ввозимого товара таможней выявлены факты отклонения заявленной величины таможенной стоимости декларируемых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также в связи с отсутствием документального подтверждения цены сделки и структуры таможенной стоимости, в части транспортных и страховых расходов, лицензионных платежей.

По результатам проверки, таможней принято решение от 15.03.2018 года о проведении дополнительной проверке и у ООО "Синергия Импорт" запрошены дополнительных документов и сведений на бумажных носителях (т. 1 л. д. 142-144).

В подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10005022/130318/0019704, ООО "Синергия Импорт" 27.04.2018 представлены дополнительные документы и сведения по запросу таможенного органа.

Таможенным органом посредством электронного документооборота "Аист-М" ООО "Синергия Импорт" направлены пояснения о сомнении в достоверности заявленной таможенной стоимости от 16.05.2018.

Поскольку представленные обществом документы не подтвердили таможенную стоимость товара документально и не являлись количественно определенными, Шереметьевской таможней принято решение от 31.05.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10005022/130318/0019704 (т. 1 л. д. 8-10).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Синергия Импорт" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявления в связи со следующим.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС в подтверждение заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости.

Из материалов дела следует, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально и не являются количественно определенными, что является нарушением требования статьи 38 ТК ЕАЭС.

Таможенным органом выявлено наличие расхождения между сведениями в документах, отражающих содержание сделки, а также в коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, представленных декларантом с целью подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ. Отсутствует документальное подтверждение согласования предмета договора на задекларированных условиях.

Достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости должна подтверждаться информацией, содержащейся в коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, и соотносится с условиями, согласованными сторонами во внешнеэкономическом контракте.

Одним из существенных условий договора купли-продажи является цена товара и условия согласования сторонами ее оплаты.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, а также, если отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара, либо имеются доказательства ее недостоверности, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм ТК ЕАЭС.

Представленные декларантом проформа-инвойс от 24.01.2018 N 2018PR10000803 и коммерческий инвойс от 16.02.2018 N 2018 192 0006624 не содержат ссылку на внешнеторговый контракт. Перевод коммерческого инвойса от 16.02.2018 N 2018 192 0006624 не соответствует оригиналу (сведения об отправителе и получателе товаров не соответствуют заявленным, не указаны номера заказов), а перевод проформы не предоставлен. Также таможенным органом установлены расхождения заявленных условий поставки в инвойсе на поставку товаров, проформе - инвойсе и графе 20 ДТ (т. 1 л. д. 81-82).

Таможенным органом установлено, что общая стоимость товаров по Инвойсу (3048 евро) не корреспондируется с суммой проформы-инвойса (3376 евро).

Также таможенным органом установлено, что стоимость сделки не подтверждена банковскими платежными документами.

Пунктом 4.1 контракта установлено, что оплата за товар осуществляется на счет продавца в виде 30 % предоплаты после получения подтверждения заказа (проформы) и 70 % перед поставкой.

В подтверждение оплаты товара по рассматриваемой поставке обществом предоставлено заявление на перевод от 26.01.2018 N 104 на сумму 16651,80 Евро, в графе "назначение платежа" которого указаны проформы: 2018 N PR1 0000803, 2018 N PR1 0000804, 2018 N PR1 0000806 от 24.01.2018.

Пунктом 5 Решения о проведении дополнительной проверки таможенным органом запрошены банковские платежные документы по оплате данной поставки с детализацией в случае оплаты нескольких инвойсов.

Данное требование таможенного органа обществом не исполнено, обществом не представлены проформы от 24.01.2018 N PR1 0000804, 2018 и N PR1 0000806, а также выписка по счету, с которого производилась оплата.

Таможенным органом выявлено наличие ограничений в применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ними: в нарушение подпункта 1) пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлены ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 40 ТК ЕАЭС, при любом из следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами; продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Декларантом предоставлен договор комиссии от 04.10.2017 N СИ-4 заключенный между ООО "Синергия Импорт" и ООО "Вирдо".

По условиям договора от 04.10.2017 N СИ-4 ООО "Синергия Импорт" принимает на себя обязательства по приобретению для и за счет ООО "Вирдо" товара, согласно заявке. Заявка по данному договору декларантом не предоставлена. Помимо прочего, оплата товаров по данной заявке произведена до согласования поставки между ООО "Синергия Импорт" и компанией "Giorgio Armani SPA".

Таким образом, на момент совершения внешнеторговой сделки по ДТ по Контракту от 05.05.2017 N б/н у ООО "Синергия Импорт" имелись обязательства по передаче товара, задекларированного в данной ДТ, именно ООО "Вирдо".

Следовательно, ООО "Синергия Импорт" не является собственником ввозимого по данной ДТ товара, а выступает в качестве посредника (агента). Наличие подобного ограничения прав покупателя по внешнеторговому контракту на распоряжение и пользование товарами является ограничением применения метода по стоимости сделки (статья 39 ТК ЕАЭС).

Обязательным требованием для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами является включение в таможенную стоимость ввозимых товаров дополнительных начислений, перечень которых установлен пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Добавления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод 1 не применяется (пункт 3 статьи 40 ТК ЕАЭС).

В соответствии с требованиями статьи 3 договора ТЭО на каждую отдельную поставку товаров оформляется заявка на перевозку, которая содержит специальные требования для каждой отдельной перевозки. При этом, условия заявки имеют приоритетное значение.

Пунктом 13 Решения о проведении дополнительной проверки таможенным органом запрошена заявка на перевозку товаров, оформленная в соответствии с положениями договора ТЭО.

Декларантом представлена заявка от 15.02.2018 N 25, которая не содержит информации о конкретной перевозке, сведений о страховании груза, сроках поставки. Помимо указанного, данная заявка датирована 15.02.2018, то есть после выставления счета на ТЭО 13.02.2018.

Заявка, оформленная в соответствии с требованиями договора ТЭО декларантом по запросу таможенного органа не представлена, что не позволяет документально подтвердить цены (ставки) и суммы каждой конкретной перевозки, страхования груза, а также размер и ставки вознаграждения экспедитора.

Кроме того, перевозка груза осуществлялась по инвойсу от 10.03.2018 N 05/0218 на сумму 670,60 евро. В подтверждение оплаты расходов по перевозке декларантом предоставлено заявление на перевод от 16.03.2018 N 163 на общую сумму 1510,77 евро (в счет оплаты по нескольким счетам NN 05/0218, 06/0218 от 10.03.2018).

Согласно пункту 16 Решения о проведении дополнительной проверки таможенным органом также запрошена детализация оплаты транспортных расходов. При этом, игнорируя требование таможенного органа, декларантом не предоставлена детализация оплаты в случае оплаты по нескольким счетам, что позволило бы корреспондировать сумму в платежном поручении, инвойсе на перевозку графе 17 ДТС-1.

Пункт 5.5 договора ТЭО предусматривает возможность страхования груза.

Пунктом 17 Решения о проведении дополнительной проверки таможенным органом запрошены документы подтверждение наличия/отсутствия страхования груза.

Декларантом данные сведения не были представлены.

Кроме того, для подтверждения структуры таможенной стоимости товаров пунктом 18 Решения о проведении дополнительной проверки таможенным органом запрошены документы о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарных знаков, указанных в гр. 31 ДТ.

Декларантом данные сведения также не представлены.

Таможенным органом выявлено наличие расхождения с аналогичными сведениями в документах, отражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Таможенным органом установлено, что представленную декларантом экспортную декларацию страны вывоза N MRN 18ITQV01T0013644E1 невозможно идентифицировать с данной поставкой, т.к. получатель товаров (компания "NEXT") не является стороной по заявленному Контракту и, как следствие, не имеет отношения к данной внешнеторговой сделке.

Информация о том, каким образом складываются взаимоотношения "Giorgio Armani SPA" (Италия) и "NEXT" не представлена.

Представленный в подтверждение цены товара прайс-лист производителя не содержит сведений об условиях поставки (контрактом предусмотрена возможность поставки товаров на условиях EXW и FCA, следовательно, отсутствие условий поставки в прайс-листе не позволяет подтвердить стоимость сделки на задекларированных условиях).

Исходя из изложенного, представленная заявителем таможенному органу документация не отвечает требованиям статей 39, 40 ТК ЕАЭС.

Таможенному органу в ходе дополнительной проверки не представлены запрошенные документы и сведения, подтверждающие цену сделки и структуру таможенной стоимости, и не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, что в соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕЭАС является прямым ограничением применения заявленного декларантом метода определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с положениями статьи 325 ТК ЕАЭС, если в установленный таможенным органом срок декларантом не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения и пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть предоставлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительно проверки, то должностное лицо принимает решение о внесении изменений, (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

Установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом, выразившиеся в наличии расхождения с аналогичными сведениями в документах, отражающих содержание сделки, не позволяют таможенному органу принять заявленную таможенную стоимость товаров, определенную декларантом по методу определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС, в подтверждение заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости.

Таким образом, декларантом в нарушение пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС заявленная декларантом таможенная стоимость товаров документально не подтверждена. Учитывая изложенное, таможенная стоимость товаров, заявленная декларантом в ДТ, не может быть подтверждена таможенным органом, в связи с чем, подлежит корректировке со стороны декларанта.

Исходя из определения метода определения таможенной стоимости ввезенного товара по цене сделки с ним (статья 39 ТК ЕАЭС) в сочетании с условиями документального подтверждения, определенности и достоверности, первый метод не может быть применен только в случаях отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их обоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, отражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Достоверность заявленных сведений о таможенной стоимости должна подтверждаться информацией, содержащейся в коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, и соотносится с условиями, согласованными сторонами во внешнеэкономическом контракте.

Исходя из изложенного, декларантом на момент совершения таможенных операций в отношении товаров, заявленных в ДТ N 10005022/130318/0019704 представлена информация, которая не является достоверной и документально подтвержденной, что противоречит правомерности применения выбранного ООО "Синергия Импорт" метода определения таможенной стоимости.

Факт того, что применение метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами декларантом не подтверждено документально, а также отсутствуют сведения для осуществления обоснованной и точной корректировки стоимости товаров по цене сделки с идентичными, однородными товарами для учета различий в коммерческом уровне и (или) в количестве.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у таможни имелись правовые основания для принятия 31.05.2018 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10005022/130318/0019704.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Обществом не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 ноября 2018 года по делу N А41-55764/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Н.А. Панкратьева Э.Г. Хомяков