Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2019 г. N 13АП-7267/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 августа 2019 г. N Ф07-8189/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

23 апреля 2019 г.

Дело N А56-127830/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Лопато И.Б., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Гаджиевым М.С.

при участии:

от заявителя: Блинов И.Ф., доверенность от 01.04.2019;

от заинтересованного лица: Андреюшкова О.М., доверенность от 26.12.2018, Неменок О.Ю., доверенность от 28.01.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7267/2019) общества с ограниченной ответственностью "Портал" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2019 по делу N А56-127830/2018 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Портал"

к Балтийской таможне

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

ООО "Портал" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее - Таможня) о классификации товаров N РКТ-10216000-18/000903 от 30.06.2018, о взыскании с Таможни 36 671,89 руб. списанных в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10216170/150118/0002550.

Решением от 30.01.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе и пояснениям к ней ООО "Портал" просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку заключение таможенного эксперта от 14.02.2018 N 12402001/0001330, положенное в основу обжалуемого решения, не содержит однозначных выводов о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС; спорный товар правомерно классифицирован заявителем в товарной подсубпозиции 3907 99 900 0. Кроме того, Таможней нарушены требования по отбору проб и образцов для проведения исследования.

Согласно отзыву Таможня против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, ООО "Портал" на основании контракта, заключенного с компанией "Covestro International SA" (Швейцария), ввезен на таможенную территорию Таможенного союза и помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" по ДТ N 10216170/150118/0002550 товар N 1 "простой полиэфир с высокой реакционной способностью, получают благодаря пропоксилированию триэтаноламина, используют для получения ретикуляции компонентов для полиуретановых жестких пенопластов (прессованием или распылением), полужестких пенопластов..."; код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3907202009, ставка ввозной таможенной пошлины - 4 %, НДС - 18 %.

В ходе проверки правильности определения и заявления таможенной стоимости товара N 1 по спорной ДТ Таможней принято решение от 18.01.2018 о назначении таможенной экспертизы N 10216100/180118/ДВ/000013.

На основании заключения таможенного эксперта от 14.02.2018 N 12402001/0001330 заинтересованным лицом принято решение от 30.06.2018 N РКТ-10216100-18/000903 о классификации товара в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД ЕАЭС 3907 91 100 0, ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %, НДС - 18 %.

Решение Таможни от 30.06.2018 N РКТ-10216100-18/000903 оспорено заявителем в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые в свою очередь базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международное значение. Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применятся ОПИ, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Субпозиция 3907 20 ТН ВЭД ЕАЭС включает полиэфиры простые прочие.

Согласно субпозиции 3907 91 ТН ВЭД ЕАЭС в нее входят полиэфиры сложные прочие, ненасыщенные.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 3907 прочие простые полиэфиры, это полимеры, полученные из эпоксидов, гликолей или аналогичных материалов, характеризующиеся наличием простых эфирных функциональных групп в полимерной цепи. Их не следует путать с поливиниловыми эфирами товарной позиции 3905, в которых эфирные функциональные группы являются заместителями в полимерной цепи. Наиболее важными представителями этой группы являются полиэтиленоксид, полипропиленоксид и полифениленоксид (ПФО) (более точным названием является полидиметилфениленоксид). Эти продукты имеют широкое применение, ПФО используется, аналогично полиацеталям, в качестве конструкционных пластмасс, полипропиленоксид - в качестве полупродукта при получении пенополиуретана. В данную товарную позицию также включаются пегилированные (полимерами полиэтиленгликоля (или ПЭГ)) производные продуктов группы 29 (подгрупп I - X и товарных позиций 2940 и 2942). Прочие сложные полиэфиры могут быть ненасыщенными или насыщенными. Ненасыщенными сложными полиэфирами являются те, которые обладают достаточной этиленовой ненасыщенностью, что позволяет им легко образовывать (или уже иметь) поперечные связи с мономерами, имеющими этиленовую связь с образованием термореактивных материалов. К ненасыщенным полиэфирам относятся полиаллильные эфиры (см. пункт (б) выше) и другие полиэфиры (включая алкиды, не содержащие масел) ненасыщенной кислоты, например, малеиновой или фумаровой. Эти продукты, которые обычно бывают в форме жидких форполимеров, в основном используются для производства армированных стекловолокном слоистых пластиков и термореактивных прозрачных литых изделий. Насыщенные полиэфиры включают полимеры на основе терефталевой кислоты, например, полибутилентерефталат и насыщенные, не содержащие масел, алкидные смолы. Они в основном используются для текстильных волокон и пленок.

В товарные позиции 3901 - 3911 включаются только следующие продукты химического синтеза: (а) жидкие синтетические полиолефины, менее 60 об.% которых перегоняется при температуре 300 °C и давлении 1013 мбар в случае применения перегонки при пониженном давлении (товарные позиции 3901 и 3902); (б) смолы с низкой степенью полимеризации кумароно-инденового типа (товарная позиция 3911); (в) другие синтетические полимеры, содержащие в среднем, по крайней мере, 5 мономерных звеньев; (г) силиконы (товарная позиция 3910); (д) резолы (товарная позиция 3909) и другие форполимеры (примечание 3 к группе 39 ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 14.02.2018
12402001/0001330 спорный товар является "композицией на основе полидиаллилфталата (сложный ненасыщенный полиаллильный эфир), с количеством мономерных звеньев 5, содержащая трихлорпропилфосфат и силикон, в виде жидкости, товар не является простым полиэфиром".

Как правильно указано в обжалуемом решении, товар с такими характеристиками подлежит классификации в товарной подсубпозиции 3907911000.

В судебном заседании суда первой инстанции эксперт пояснил, что название товара, приведенное заявителем в товаросопроводительных документах, совпадает с указанным экспертом, монозвенья - это звенья одного вещества, их более 5, что также совпадает с заявленными подателем жалобы сведениями.

Судом установлено, что производитель спорного товара указал код - 3907999000, который не совпадает с кодом, заявленным ООО "Портал".

Довод подателя жалобы о неправильном проведении отбора проб для экспертизы всесторонне и полно исследован в обжалуемом решении и правомерно отклонен.

Доводы заявителя относительно выводов, сделанных в заключении таможенного эксперта от 14.02.2018 N 12402001/0001330, апелляционная коллегия отклоняет в связи со следующим.

Доказательств, опровергающих выводы таможенного эксперта, не представлено. Ходатайства о проведении экспертизы ООО "Портал" не заявлено.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда первой инстанции, что не является основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2019 по делу N А56-127830/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Потрал" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

И.Б. Лопато А.Б. Семенова