Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 апреля 2019 г. N 13АП-8359/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 августа 2019 г. N Ф07-9307/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

26 апреля 2019 г.

Дело N А21-11307/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 апреля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Самарчук Ю.В.

при участии:

от истца: Вершков В.А. (доверенность от 21.12.2018)

от ответчика: Сысоев А.В. (доверенность от 03.06.2018)

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8359/2019) Администрации Пионерского городского округа на решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.02.2019 по делу N А21-11307/2018 (судья Можегова Н.А.), принятое

по иску Администрации Пионерского городского округа

к ООО "МакроСтрой"

3-е лицо: Управление Росреестра по Калининградской области

о признании,

и по встречному иску ООО "МакроСтрой" к Администрации Пионерского городского округа

о признании,

установил:

Администрация Пионерского городского округа (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МакроСтрой" (далее - ответчик, Общество) о признании объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 39:19:010105:6 по адресу: Калининградская область, г.Пионерский, поселок Рыбное, самовольной постройкой и об обязании Общества в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести за собственный счет объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 39:19:010105:6 по адресу: Калининградская область, г.Пионерский, поселок Рыбное.

Делу присвоен N А21-11307/2018.

Общество также обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации Пионерского городского округа о признании права собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 5%, проектируемое назначение объекта - многоквартирный жилой дом N 1 - 1 этап строительства, площадь застройки 174,5 кв.м., местоположение объекта: Калининградская область, г.Пионерский, ориентир поселок Рыбное, кадастровый номер земельного участка 39:19:010105:6.

Делу присвоен N А21-12761/2018.

Определением от 07.11.2018 суд объединил указанные выше дела в одно производство, присвоив делу номер А21-11307/2018.

В порядке ст. 49 АПК РФ Общество заявило об отказе от иска.

Решением от 18.02.2019 в удовлетворении иска Администрации отказано, производство по иску Общества прекращено.

В апелляционной жалобе Администрация, считая решение незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном исследовании обстоятельств по делу, просит решение отменить, иск Администрации удовлетворить, указывая, что договор аренды прекращен, с заключением договора на новый срок Общество в установленном порядке не обращалось,, право собственности Общества на спорный объект зарегистрировано на основании недействующих документов, на момент истечения срока действия договора и разрешения на строительство на арендуемом земельном участке спорный объект отсутствовал.

Общество возразило против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании протокола от 02.04.2015 N 2 "Об итогах аукциона, открытого по составу участников и форме подачи заявок, по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 39:19:010105:6" между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 07.04.2015 N 001/2015 аренды земельного участка площадью 8554 кв.м с кадастровым N 39:19:010105:6, расположенного по адресу: Калининградская область, город Пионерский, пос. Рыбное для строительства многоквартирного дома.

Согласно пункту 2.1 договора срок действия настоящего договора установлен с 07.04.2015 по 06.04.2018.

Обществом получено разрешение на строительство от 30.03.2018 N 39-RU39303000-063-2018

Как указывает Администрация, по результатам проведенного осмотра земельного участка с кад.N 39:19:010105:6 установлено, что земельный участок захламлен, подготовленный строительный материал на земельном участке отсутствует, нет паспорта объекта на ограждении, отсутствуют временные объекты - платформы для материалов, временное наружное электроснабжение и т.д., земельный участок по периметру огорожен листами из металлического профиля, на участке расположен прямоугольник из фундаментных блоков сплошного сечения, углубленных на треть в грунт, о чем составлен акт 04.04.2018 г.

Письмом от 11.04.2018 Администрация уведомила Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области о прекращении права ООО "МакроСтрой" на аренду земельного участка с кадастровым номером 39:19:010105:6.

Приказом Агентства от 25.04.2018 г. N 124 прекращено действие разрешения на строительство N 39-RU39030300-063-2018.

Администрацией произведен повторный осмотр спорного земельного участка, в результате которого установлено, что по периметру участка установлено металлическое ограждение синего цвета, ворота закрыты с помощью навесного замка, установлен информационный стенд, через брешь в ограждении видно, что на территории земельного участка расположен прямоугольник из фундаментных блоков сплошного сечения, углубленных на треть в грунт, и выступающих в высоту на расстояние примерно два метра, о чем также составлен акт от 08.05.2018.

Ссылаясь на то, что в период действия договора аренды земельного участка и разрешения на строительство Обществом был возведён объект, степень готовности которого составляла менее 1%; после истечения срока действия договора и прекращения действия разрешения на строительство ООО "МакроСтрой" в нарушение градостроительного законодательства продолжило строительную деятельность на спорном земельном участке, в связи с чем возведенный объект, по мнению Администрации, является самовольной постройкой, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции отказано в удовлетворении иска Администрации правомерно.

Согласно пункту 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Частью 1 статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, строительство спорного объекта осуществлено ответчиком на земельном участке, предоставленном для целей строительства указанного объекта с получением соответствующего разрешения на строительство.

Согласно заключению эксперта ООО "Декорум" от 12.10.2018 N 182/2018 фактически выполненные работы на объекте обследования полностью соответствуют проектной документации, разработанной ООО "МакроСтрой" для строительства объекта "Многоквартирный дом N 1 - I этап строительства" по адресу: Калининградская область, город Пионерский, пос. Рыбное; определенная кадастровым инженером степень готовности объекта незавершенного строительства (5%) соответствует действительности.

Из актов освидетельствования работ, общего журнала работ следует, что работы по строительству спорного объекта производились до 06.04.2018.

Надлежащими доказательствами Администрацией данные обстоятельства не оспорены, в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано, что спорный объект возведен по истечения срока действия договора аренды и разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения иска Администрации.

С учетом изложенного доводы подателя жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 18.02.2019 по делу N А21-11307/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тимухина

Судьи

В.И. Желтянников Е.В. Жиляева