Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2019 г. N 10АП-5570/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 22 июля 2019 г. N Ф05-11335/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

29 апреля 2019 г.

Дело N А41-102599/18

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - конкурсного управляющего ОАО "Акционерный банк "Пушкино" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"- Сафонов А.Д. по доверенности от 03.12.2018,

от заинтересованного лица по делу - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Московской области - Алейник А.В. по доверенности от 15.11.2018,

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ОАО "Акционерный банк "Пушкино" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Московской области от 08.02.2019 по делу N А41-102599/19, принятое судьей Горшковой М.П., по заявлению конкурсного управляющего ОАО "Акционерный банк "Пушкино" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Московской области о признании недействительным решения, действий и обязании,

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий Открытого акционерного общества "Акционерный банк "Пушкино" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Московской области о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области N 2175074276639 от 25.08.2017 о предстоящем исключении юридического лица ООО "Партнер Консалтинг" из Единого государственного реестра юридических лиц; признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области по внесению записи N 2175074408078 от 20.12.2017 об исключении юридического лица ООО "Партнер Консалтинг" из Единого государственного реестра юридических лиц; обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Московской области исключить запись N 2175074408078 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.02.2019 в удовлевторении заявленных требований отказано.

Конкурсный управляющий ОАО "Акционерный банк "Пушкино" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель конкурсного управляющего ОАО "Акционерный банк "Пушкино" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 129-ФЗ моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона N 129-ФЗ записи в Единый государственный реестр юридических лиц вносятся на основании решения о государственной регистрации, принимаемого регистрирующим органом.

Судебное оспаривание действий (бездействия) регистрирующего органа, связанных с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц конкретной записи, возможно лишь по основаниям, когда такие действия произведены регистрирующим органом в нарушение принятого регистрирующим органом соответствующего решения о государственной регистрации.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что действия Инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО "Партнер Консалтинг" из Единый государственный реестр юридических лиц произведены регистрирующим органом в нарушение ранее принятого решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единый государственный реестр юридических лиц, заявителем не представлено.

В отношении решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц N 2674 от 2175074276639, оснований для признания вышеуказанного решения недействительным судом не установлено в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в учредительные документы и при ведении Единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ N 129-ФЗ, Закон о регистрации).

Порядок исключения из реестра юридического лица, прекратившего свою деятельность, определен статьей 21.1 Закона о регистрации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 21.1 ФЗ N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 ФЗ N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 ФЗ N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-0-0, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение информации в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ -3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Партнер Консалтинг" из Единого государственного реестра юридических лиц опубликовано журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 34(648) от 30.08.2017/4247.

Поскольку с момента опубликования решения о предстоящем исключении ООО "Партнер Консалтинг" из государственного реестра в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 ФЗ N 129-ФЗ, заявлений и возражений относительно исключения указанного общества из реестра не поступило, регистрирующим органом, в соответствии с пунктом 7 статьи 22 ФЗ N 129-ФЗ, правомерно исключено недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения 20.12.2017 года соответствующей записи за ГРН 2175074408078.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Заявителем жалобы не указаны нормы материального права, в силу которых регистрирующий орган обязан отслеживать на открытых источниках информацию о наличии долга у исключаемого юридического лица.

В рассматриваемом случае заявитель не реализовал возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

В соответствии с гражданским законодательством граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, а предпринимательской является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, при проявлении должной осмотрительности и заботливости, ОАО "АБ "Пушкино" имело возможность отслеживать информацию об ООО "Партнер Консалтинг" как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы и журнала "Вестник государственной регистрации", так и путем обращения к соответствующим сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, действия Межрайонной ИФНС России N 5 по Московской области по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Партнер Консалтинг" как фактически прекратившего свою деятельность, полностью соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, запись ГРН 2175074408078 от 20.12.2017 года является законной.

На момент исключения из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Партнер Консалтинг" судебные акты или акты судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрационных действий в отношении указанного Общества в Инспекцию не поступали.

Довод заявителя о том, что исключение ООО "Партнер Консалтинг" как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ повлекло нарушение прав заявителя, является необоснованным. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 N 305-КГ17-19408 по делу N А40-223887/2016 изложена правовая позиция, согласно которой исключение из ЕГРЮЛ не лишает кредитора права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 39 постановления Пленума от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исключение юридического лица - должника из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору- взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также заявителем не представлены доказательства того, что ООО "Партнер Консалтинг" на момент ликвидации являлось действующим юридическим лицом.

Правовая позиция Межрайонной ИФНС России N 5 по Московской области соответствует сложившейся судебной практике (например, Определение Верховного Суда РФ от 24.02.2016 N 305-КГ15-19820 по делу N А40-199439/2014, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.03.2019 по делу N А40-122516/18, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.02.2019 по делу N А40- 104104/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.12.2018 по делу N А40-50855/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.04.2018 по делу N А40-92068/17, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.04.2018 по делу N А40-91803/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.04.2018 по делу N А40-10633 8/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31.08.2017 по делу N А40-223887/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.08.2017 по делу N А41- 87302/2016).

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08.02.2019 по делу N А41-102599/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Э.Г. Хомяков