Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2019 г. N 09АП-17193/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 8 августа 2019 г. N Ф05-12868/19 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

29 апреля 2019 г.

дело N А40-227259/18

Резолютивная часть постановления оглашена 22.04.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.04.2019.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2019

по делу N А40-227259/18, принятое судьей Аксеновой Е.А.

по заявлениям: 1) ООО "Инвест-Юнион" (ОГРН 1020800747516), 2) ГСК - 9 (ОГРН 1027739800736)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746680822)

третьи лица: 1) Правительство г. Москвы; 2) Департамент городского имущества г. Москвы

о признании незаконными решений;

при участии:

от заявителей - 1. Новикова М.В. по доверенности от 07.12.2018, 2. председатель Адасов Е.Ю., Козлов О.С. по доверенности от 07.11.2018;

от заинтересованного лица - Мацота Н.Э по доверенности от 26.12.2018;

от третьих лиц - 1. Кашина Л.А. по доверенности от 03.09.2018, 2. Кашина Л.А. по доверенности от 29.12.2018;

установил: решением арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2019 признаны незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 30.07.2018 N 77/005/233/2017-4626, N 77/005/233/2017-4713, 4717, 4705, 4703 об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:09:0004006:10164, 77:09:0004006:10150, 77:09:0004006:10154, 77:09:0004006:10157, 77:09:0004006:10158, расположенные по адресу: Москва, Кочновский проезд, вл. 4 и на Управление Росреестра по г. Москве возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Инвест-Юнион" и ГСК - 9 путем проведения государственной регистрации перехода права собственности на нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:09:0004006:10164, 77:09:0004006:10150, 77:09:0004006:10154, 77:09:0004006:10157, 77:09:0004006:10158, расположенные по адресу: Москва, Кочновский проезд, вл. 4, в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Управление, не согласилось с выводами суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель Управления и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Представитель третьих лиц оставил вопрос на усмотрение суда.

Из материалов дела следует, что 25.03.2005 между ООО "Инвест-Юнион" и ГСК-9 заключен договор N ГСК/9 инвестирования строительства гаража многофункционального жилого комплекса, которым предусмотрено, что в соответствии с распоряжением Правительства г. Москвы от 22.10.2003 N 1893-РП (в редакции распоряжения Правительства г. Москвы от 05.08.2004 N 1572-РП), заказчик строительства (ООО "Инвест-Юнион") осуществляет строительство многофункционального жилого комплекса с объектами социальной сферы и подземного многоэтажного гаража-стоянки для размещения выводимых гаражей-стоянок с последующим комплексным благоустройством освобождаемой территории на земельном участке площадью 3,3839 га по адресу: Москва, Кочновский проезд, вл. 4 и на земельных участках общей площадью 1,3661 га по адресам: Москва, улица Академика Илюшина, вл. 7, 15, 17, 15/17; улица Планетная, вл. 36а, вл. 36, стр. 3; Кочновский проезд вл. 32/3.

По условиям п. 1.1. договора инвестирования инвестор (ГСК-9) принимает на себя обязательство проинвестировать денежные средства в объеме, указанном в п. 3.1. договора в финансирование строительства нежилых помещений, расположенных на 1 этаже многоэтажного гаража-стоянки в многофункциональном жилом комплексе по адресу: Москва, Кочновский проезд, вл. 4, в размере и на условиях, предусмотренных договором с целью получения в собственность нежилых помещений, расположенных в указанном гараже, перечень которых указан в приложении N 1 к настоящему договору, общей площадью 199,5 кв.м. (помещение правления, осмотровый пост, помещение охраны, санузел, кладовая, подсобное помещение, электрощитовая N 1, электрощитовая N 2).

12.01.2006 между ООО "Инвест-Юнион" и ГСК-9 в соответствии с распоряжением Правительства г. Москвы от 05.08.2004 N 1572-РП заключено соглашение о сносе N ГСК/9, по условиям которого ГСК-9 следует освободить, снести и уничтожить находящееся у него в собственности имущество, расположенное по адресу: Москва, улица Академика Ильюшина, вл. 15.

В соответствии с соглашением о компенсации N ГСК/9 от 17.11.2006 сумма компенсации, подлежащая выплате ГСК-9, засчитывается в счет исполнения обязательств ГСК-9 по договору N ГСК/9 от 25.03.2005 инвестирования строительства гаража многофункционального жилого комплекса.

Согласно актам частичной реализации договора инвестирования от 30.01.2017 заказчиком строительства - ООО "Инвест-Юнион" переданы, а инвестором - ГСК-9 приняты нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:09:0004006:10164, 77:09:0004006:10150, 77:09:0004006:10154, 77:09:0004006:10157, 77:09:0004006:10158, расположенные по адресу: Москва, Кочновский проезд, вл. 4.

12.10.2017 заявители обратились в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности ГСК N 9 на объекты недвижимого имущества по адресу: Москва, Кочновский проезд, дом 4, стр. I с кадастровыми номерами: 77:09:0004006:10164, 77:09:0004006:10150, 77:09:0004006:10154, 77:09:0004006:10157, 77:09:0004006:10158, приложив к заявлению платежное поручение от 21.09.2017 N 102 на сумму 22.000 руб.; договор от 25.03.2005 N ГСК/9; акт приема-передачи от 30.01.2017; устав от 22.01.1998; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 17.12.2002; протоколы заседания правления от 15.10.2004, от 23.03.2016; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе от 18.01.2000; доверенность от 26.08.2016.

По результатам рассмотрения заявления Управлением Росреестра по г. Москве направлено в адрес заявителей уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности от 25.10.2017 исх. N 77/005/233/2017-4626. в котором указано на то, что препятствием в проведении государственной регистрации перехода права является отсутствие регистрации права собственности на объекты недвижимости за ООО "Инвест-Юнион"; помещения, указанные в заявлении, являются общим имуществом и в силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут являться предметом договора соинвестирования; устав ГСК-9 не предусматривает привлечение денежных средств на соинвестирование строительства с целью приобретения юридическим лицом в собственность помещений инженерного назначения.

Государственная регистрация приостановлена до 25.01.2017 и продлено сроком на 6 месяцев по заявлению ООО "Инвест-Юнион".

Для устранения указанных причин, ООО "Инвест-Юнион" обратилось с заявлением о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости на свое имя.

29.01.2018 регистрирующим органом зарегистрировано право собственности ООО "Инвест-Юнион" на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 77:09:0004006:10164, 77:09:0004006:10150, 77:09:0004006:10154, 77:09:0004006:10157, 77:09:0004006:10158, расположенные по адресу: Москва, Кочновский проезд, дом 4, стр. 1, о чем была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

20.02.2018 и 28.03.2018 ООО "Инвест-Юнион" направлены в Управление дополнительные документы - соглашение о компенсации от 17.11.2006; соглашение о сносе от 12.01.2006; акт приема-передачи от 12.01.2006.

Поскольку государственная регистрация так и не осуществлена, 14.05.2018 ООО "Инвест-Юнион" вновь обратилось в Управление с просьбой зарегистрировать право собственности ГСК-9 на объекты недвижимости.

30.07.2018 Управлением Росреестра по г. Москве отказано в проведении государственной регистрации перехода права собственности по мотиву не представления заявления на переход права собственности от ООО "ИнвестЮнион" к ГСК-9; устав ГСК-9 не предусматривает привлечение денежных средств на соинвестирование строительства с целью приобретения юридическим лицом в собственность помещений инженерного назначения.

Полагая, что данное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителей, ООО "Инвест-Юнион" и ГСК - 9 обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителями представлены необходимые для регистрации его права документы, свидетельствующие о наличии у заявителей соответствующего права на объекты недвижимости; у Управления Росреестра по г. Москве отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации перехода права собственности на спорные объекты недвижимого имущества.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (п. п. 1, 2 ст. 16 Закона о регистрации).

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки (п. 1 ст. 17 Закона о регистрации).

В силу п. 1 ст. 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации прав, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона и если иное не установлено законодательством (п. 2 ст. 17 Закона о регистрации прав).

Требования к составу, содержанию и форме документов, необходимых для государственной регистрации, установлены ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ст. 27, п. 5 ч. 1 и п. 2 ст. 26 Закона о регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что пакет документов, поданных на регистрацию, сформирован полностью и надлежаще.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Право собственности заявителя на нежилые помещения не оспорено в установленном судебном порядке.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что оспариваемые отказы являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы заявителей, поскольку ими при обращении за регистрацией соблюдены требования закона и представлены документы, достаточные для совершения регистрационных действий; Управлением Росреестра законность оспариваемых сообщений не доказана, как и не доказано наличие обстоятельств, препятствующих заявленной регистрации, в связи с чем нарушенные права заявителя подлежат восстановлению.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.02.2019 по делу N А40-227259/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина