Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2019 г. N 13АП-7239/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 августа 2019 г. N Ф07-9185/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

30 апреля 2019 г.

Дело N А56-117202/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: Никитина И.Л. по доверенности от 24.12.2018, Котельникова Д.В. по доверенности от 24.12.2018

от заинтересованного лица: Лонгинова П.Д. по доверенности от 26.12.2018

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7239/2019) ООО "ОКЕАН" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2019 по делу N А56-117202/2017 (судья Трощенко Е.И.), принятое

по заявлению ООО "ОКЕАН"

к Балтийской таможне

о признании незаконным действий

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ОКЕАН" (далее - заявитель, Общество, ООО "ОКЕАН") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларациям на товары N 10216110/181115/006118 10216110/181115/0061214, 10216110/191115/0061435, 10216110/161215/0068495, 10216110/161215/0068503, 10216110/050216/0006454, 10216110/050216/0006461, 10216110/050216/0006483, 10216110/110316/0014347, 10216110/110316/0014351, 10216110/110316/0014428, 10216110/080416/0021208, 10216110/080416/0021211, 10216110/080416/0021214, 10216110/160516/0029943, 10216110/160516/0029947, 10216110/210616/0039129, 10216110/210616/0039197, 10216110/210616/0039422, 10216110/190716/0045652, 10216110/180816/0050288, 10216110/181115/0061183, 10216110/181115/0061215, 10216110/161215/0068487, 10216110/161215/0068500, 10216110/161215/0068543, 10216110/050216/0006456, 10216110/050216/0006463, 10216110/050216/0006485, 10216110/110316/0014348, 10216110/110316/0014352, 10216110/080416/0021205, 10216110/080416/0021209, 10216110/080416/0021212, 10216110/130416/0022283, 10216110/160516/0029944, 10216110/160516/0029949, 10216110/210616/0039131, 10216110/210616/0039200, 10216110/190716/0045646, 10216110/190716/0045870, 10216110/181115/0061185, 10216110/191115/0061433, 10216110/161215/0068494, 10216110/161215/0068502, 10216110/050216/0006453, 10216110/050216/0006459, 10216110/050216/0006464, 10216110/050216/0006487, 10216110/110316/0014349, 10216110/110316/0014354, 10216110/080416/0021206, 10216110/080416/0021210, 10216110/080416/0021213, 10216110/180816/0050298, 10216110/200916/0054510, 10216110/200916/0054511, 10216110/180816/0050288, 10216110/200916/0054488 (далее - ДТ).

Решением суда от 13.02.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. По мнению подателя жалобы, решение суда основано на неправильном применении и толковании норм таможенного законодательства, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кроме того, таможенным органом неправильно произведен расчет подлежащих уплате таможенных платежей.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Таможни доводы жалобы отклонил по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Стороны в соответствии с определением суда представили дополнительные пояснения и расчеты.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, ООО "ОКЕАН" из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 14.06.2012 N 672645, заключенного между ООО "ОКЕАН" (Россия, продавец) и компанией "Jewometaal Stainless Processing B.V." (Нидерланды, покупатель) на условиях поставки FCA Санкт-Петербург, вывезены товары "отходы и лом... стали..." для помещения под таможенную процедуру "экспорт".

В целях таможенного декларирования указанных товаров в электронной форме поданы вышеуказанные ДТ.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена и заявлена декларантом по методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила).

Таможенным органом проанализированы документы, представленные Обществом при декларировании товара по указанной ДТ согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе представленные для подтверждения заявленной таможенной стоимости:

- внешнеторговый контракт от 14.06.2012 N 672645;

- дополнения к внешнеторговому контракту от 14.06.2012 N 672645;

- инвойсы;

- паспорт сделки от 15.06.2012 N 12060001/3016/0001/9/0.

Товары, задекларированные по рассматриваемым ДТ, в установленные сроки выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой "экспорт".

В период с 21.10.2016 по 21.09.2017 на основании статьи 131 ТК таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "ОКЕАН" по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных ООО "ОКЕАН" под таможенную процедуру "экспорт" в период с 16.10.2015 по 14.10.2016.

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом выявлен факт заявления ООО "ОКЕАН" недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, а также факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

В ходе проверки таможней установлено следующее.

В целях осуществления расчетов по контракту от 14.06.2012 N 672645 ООО "ОКЕАН" оформлен паспорт сделки от 15.06.2012 N 12060001/3016/0001/9/0 в Санкт-Петербургском филиале АО "Нордеа Банк".

В ходе анализа представленных ООО "ОКЕАН" и Санкт-Петербургским филиалом АО "Нордеа Банк" документов, установлено, что сведения, указанные в подразделе III.I. ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 12060001/3016/0001/9/0, под кодами 04_3 и 13_4, являются отчетами агента, выставленными ООО "ОКЕАН" в адрес компании "Jewometaal Stainless Processing B.V." в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 14.06.2012 N 672645.

Согласно предоставленному Санкт-Петербургским филиалом АО "Нордеа Банк" комплекту документов установлено, что компанией "Jewometaal Stainless Processing B.V." (Покупатель) производилась оплата ООО "ОКЕАН" денежных средств в сумме, эквивалентной размеру уплаченных заявителем таможенных пошлин, а также расходов по перевалке грузов.

Данный факт подтверждается предоставленными Банком копиями Отчетов Агента, выставленных ООО "ОКЕАН" контрагенту.

Учитывая представленные Обществом в ходе проведения камеральной таможенной проверки документы по оплате иностранным контрагентом сумм, указанных в Отчетах Агента, таможенным органом установлено, что фактически компанией "Jewometaal Stainless Processing B.V." за товары, задекларированные по рассматриваемым ДТ, уплачены денежные средства, представляющие собой: 1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли во внешнеторговом договоре; 2) компенсацию (возмещение) понесенных ООО "ОКЕАН" расходов по оплате экспортной таможенной пошлины и расходов по перевалке груза.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом выявлен факт заявления ООО "ОКЕАН" недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, а также факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 21.09.2017 N 10216000/210/300316/А000324.

21.09.2017 таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ.

Общество посчитало незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 68 действующего в спорный период Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона "О таможенном регулировании" (Закона N 311-ФЗ) порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Такой порядок установлен вышеуказанными Правилами N 191, которыми, в том числе, установлены особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары).

Согласно пункту 7 Правил N 191 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 названных Правил.

В пункте 11 Правил определено, что таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил.

Пункт 16 Правил раскрывает, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (выводимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Пунктом 4.3 Контракта (в редакции дополнительного соглашения от 14.06.2012 N 672645) стороны определили, что оплата расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и вывозной таможенной пошлины производится Продавцом за счет Покупателя в порядке, установленном в разделе 5 Контракта.

В соответствии с пунктом 4.2 Контракта цена товара не включает расходы по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и уплате вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей. Под перевалкой груза понимается погрузка с причала в порту на борт судна либо постановка контейнера с причала в порту на борт судна.

Продавец, действуя от своего имени, но по поручению и за счет Покупателя, организует оплату таможенных пошлин и расходов по перевалке груза в морских портах Российской Федерации (пункт 5.1 Контракта).

Учитывая представленные ООО "ОКЕАН" в ходе проведения дополнительной проверки документы, таможенным органом установлено, что компанией Jewometaal Stainless Processing B.V. за товары, задекларированные по рассматриваемой ДТ, подлежат уплате денежные средства, представляющие собой: стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли во внешнеторговом договоре; компенсацию (возмещение) понесенных ООО "ОКЕАН" расходов по оплате экспортной таможенной пошлины и расходов по перевалке груза.

Таким образом, в ходе дополнительной проверки таможенным органом выявлен факт заявления ООО "ОКЕАН" недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, а также факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

Несмотря на то, что в Контракте указано, что цена товара не включает расходы по перевалке груза в морских портах Российской Федерации и уплате вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей, а также содержится условие о том, что все вышеперечисленные расходы, связанные с исполнением контракта, осуществляются за счет Покупателя, данные расходы иностранного покупателя, по мнению апелляционной коллегии, правомерно квалифицированы таможенным органом в качестве одной из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу, что согласуется с пунктом 16 Правил.

Денежные средства, полученные от иностранного контрагента Обществом в размере таможенных пошлин, налогов, по сути являются компенсацией затрат продавца в связи с уплатой таможенной пошлины, а не пошлиной, уплаченной Заявителем при декларировании товара в целях соблюдения императивных норм публичного права - статей 79 и 188 ТК ТС, статьи 114 Закона N 311-ФЗ и условий выпуска товара.

В рассматриваемом случае возможность включения в таможенную стоимость товара денежных средств, эквивалентных суммам вывозных таможенных пошлин за конкретный товар и фактически перечисленных иностранным покупателем в адрес российского продавца, следует рассматривать как особенность определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации и включаемых в таможенную стоимость в соответствии с пунктом 16 Правил N 191.

Учитывая, что ООО "Океан" не включены в таможенную стоимость товаров, задекларированных по спорным ДТ, денежные средства, эквивалентные суммам вывозных таможенных пошлин и компенсации стивидорных услуг за указанные товары и фактически перечисленные иностранным Покупателем в адрес Продавца, таможенным органом в ходе камеральной таможенной проверки правомерно установлено заявление Обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, а также факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов по данным ДТ.

Аналогичная правовая позиция была изложена арбитражным судом при рассмотрении дела N А56-47277/2016, в котором оценивались действия таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, вывезенных Обществом на основании вышеупомянутого внешнеторгового контракта, и правомерность применения таможенным органом пункта 16 Правил N 191.

Таким образом, судом правомерно сделан вывод, что действия Балтийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, соответствуют положениям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и прав и законных интересов заявителя не нарушают. Допущенные таможенным органом арифметические неточности в отношении сумм, подлежащих доплате таможенных платежей, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых действий Таможни и могут быть устранены путем обжалования требований об уплате таможенных пошлин, налогов в части неправильно произведенных расчетов, а если такие платежи Обществом уже уплачены, то оно не лишено возможности обратиться в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в установленном статьей 147 Закона N 311-ФЗ порядке.

При таких обстоятельствах решение суда является правильным, оснований для его отмены либо изменения не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2019 по делу N А56-117202/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Л.В. Зотеева Н.И. Протас