Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2019 г. N 09АП-15415/19

г. Москва

30 апреля 2019 г.

Дело N А40-253702/18

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2019 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Поповой Г.Н.,

судей: Гармаева Б.П., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сасюком Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЦЕНТР ИНВЕСТИЦИЙ 50"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2019 по делу N А40-253702/18, принятое судьей Лаптевым В.А.

по иск: ООО "ЦЕНТР ИНВЕСТИЦИЙ 50" (ИНН 5047138557, ОГРН 1125047020064 )

к ответчику: ООО "ГУЖФ" (ИНН 7704307993, ОГРН 1157746180305 )

об обязании передать в течение 5 дней техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным жилым домом,

при участии в судебном заседании:

от истца: Добрынина М.Н. по доверенности от 22.04.2019,

от ответчика: Юбицкая Т.А. по доверенности от 01.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦЕНТР ИНВЕСТИЦИЙ 50" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "ГУЖФ" об обязании передать в течение 5 дней техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным жилым домом.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2019 г. в удовлетворении исковых требований оказано полном объеме.

ООО "ЦЕНТР ИНВЕСТИЦИЙ 50", не согласившись с данным решением, обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Заслушав представителя истца, Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу, что решение Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2019 по делу N А40-253702/18 подлежит отмене, исходя из следующего:

Как установлено судом первой инстанции, ООО "ЦЕНТР ИНВЕСТИЦИЙ 50" по результатам проведенного Управлением жилищным комплексом административного округа Краснознаменск Московской области конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Связистов, д. 10/2 признано победителем, согласно протоколу конкурса от 10.09.2018 г..

Управляющей компанией многоквартирного дома по указанному адресу ранее являлся ответчик, что подтверждается информацией с официального сайта www.reformagkh.ru.

Письмом от 17.09.2018 г. N 615, истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости передачи технической документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Связистов, д. 10/2, и иных документов, связанных с управлением домом.

01.10.2018 соответствующее уведомление повторно направлено в адрес ответчика.

Согласно акту приема-передачи от 02.10.2018 г., ответчиком истцу передана копия технического паспорта здания, копия акта весеннего осмотра здания и копия дефектного акта.

Письмом от 05.10.2018 г. N 702, истец потребовал от ответчика передачи оригиналов ранее переданных документов, а также иной документации, подлежащей передаче в соответствии с ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 416 и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491.

В связи с тем, что до настоящего момента требования истца ответчиком не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик направил в адрес истца всю имеющуюся у него документацию, а техническая и иная документация на многоквартирный дом у него отсутствует, в связи с чем, суд отказал в удовлетворении исковых требований в условиях неисполнимости судебного акта.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего:

В силу норм п.4 ст. 162 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкуре но отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управлении этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится, также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенною по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Поскольку жители вышеуказанного дома не выбирали ООО "ГУЖФ", в соответствии с нормами ст. 162 ЖК РФ, то такое право, не было ими реализовано, поэтому местный исполнительный орган инициировал в силу ч. 4 ст. 200 ЖК РФ, проведение открытого конкурса.

Таким образом, истец с 01.10.2018 г., на основании протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом от 10.09.2018 г. N 3, приступил к управлению многоквартирным домом по вышеуказанному адресу: Московская область, г. Красно та мен с к, ул. Связистов, д. 10/2.

Кроме того, с 01.05.2015 г. осуществление предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами возможно только на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу норм ст. 198 ЖК РФ, обязательным условием при осуществлении данного вида предпринимательское деятельности является внесение сведений об управлении многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Сведения о внесении изменений в лицензию истца размещены в соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2016 г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - https://dom.gosuslugi.ru.

Как усматривается из материалов дела, сведения об управлении ООО "ГУЖФ" многоквартирным домом но вышеуказанному адресу, исключены из реестра лицензий.

Таким образом, право ООО "ГУЖФ" на управление вышеуказанным домом прекратилось, с того момента, когда местным исполнительным органом проведен открытый конкурс по выбору управляющей организации и выбран победитель.

Обязанность по формированию и хранению технической и иной документации, связанной с осуществлением деятельности по управлению многоквартирным домом, возложена действующим законодательством на ответчика, отсутствие или утрата подлежащей передачи документации не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности передать документацию вновь избранной управляющей компании, утраченная документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, (далее Правила N 491) ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Отсутствие или утрата документации не может являться основанием для прекращения обязанности, предусмотренной пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 г. N 17074/09.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом установлен п.24 и п.26 Правил от 13.08.2006 г. N 491.

Для обеспечения единообразного подхода к организации системы передачи технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы распоряжением от 29.09.2006 г. N 05-14-316/6 утвержден Порядок передачи управления многоквартирным домом при смене организаций, управляющих многоквартирным домом, независимо от их организационно-правовых форм.

Данный порядок передачи управления многоквартирным домом разработан в целях реализации раздела VIII Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующего вопросы управления многоквартирными домами.

Состав документации, не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил

N 491 и направлен на возможность определить общий состав имущества многоквартирного дома, и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) к состоянию имущества.

Довод ответчика, что истец обязан доказать наличие у ответчика истребуемой документации, ошибочный, поскольку наличие такой документации у ответчика презюмируется в связи с наличием у ответчика в предыдущий период специального статуса управляющей организации.

Обстоятельств уклонения каких-либо иных лиц от предоставления ответчику необходимой для осуществления управления многоквартирным домом документации не установлено.

Невыполнение ответчиком своей обязанности по получению такой документации от застройщика, генподрядчика и других лиц, в том числе, в принудительном порядке в случае спора, не может являться негативным последствием для следующей управляющей организации.

Документация по управлению многоквартирным домом, в том числе, акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, с ресурсоснабжающими организациями, санитарный паспорт, разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации, копии договоров с ресурсоснабжающими организациями и прочими подрядными организациями, копии договоров аренды или иных договоров по использованию общего имущества, и прочее, должна быть вновь оформлена ответчиком в период его деятельности, как управляющей компании.

Согласно п. 21 Правил N 416, в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного п. 18 Правил N416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном п. 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Поскольку договор управления с ООО "ГУЖФ" прекратил свое действие с момента проведения конкурса по выбору управления вышеуказанным многоквартирным домом, ООО "Центр-Инвестиции 50" обратилось к Ответчику с письменным запросом о передачи технической документации в рамках ст. 162 ЖК РФ.

По обращению была передана не вся техническая документация, содержащаяся в диспозитивной норме законе.

Ответчик передал только копии проектной документации на многоквартирный дом, копию акта весеннего осмотра здания и копию дефектного акта.

Остальные документы, которые необходимы вновь избранной компании для обслуживания общедомового имущества многоквартирного дома перечисленные в п.24, п.26 Правил N 491, п. 1.5.1 Правил от 27.09.2003 N 170, пп."б" п.4 Правил от 15.05.2013 N 416, ответчиком не передавались.

Вывод суда, о невозможности передачи технической документации вновь выбранной компании в виду ее отсутствия, не состоятелен и прямо противоречит действующему жилищному законодательству.

В соответствии с п.27 Правил от 13.08.2006 N 491, управляющая организация обязана хранить и передавать всю техническую документацию на многоквартирный дом.

Пунктом 22 Правил N 416. установлено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом. иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416. принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416 передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности.

В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса.

Кроме того, ч.1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность предыдущей управляющей компании за воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом выразившееся в отказе в передачи технической документации на многоквартирный дом.

Данный вывод находит свое подтверждение в единообразии судебной практики по аналогичным делам, в том числе, в определениях Верховного Суда Российской Федерации: от 22.04.2016 г. N 303-ЭС16-3028, от 22.06.2016 г. N307-ЭС16-6140, от 30.05.2017 г. N 307-ЛД17-5791.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В п. 2 ст. 9 АПК РФ прямо указано, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий

Учитывая вышеизложенное, иск подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 176, 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2019 по делу N А40-253702/18 отменить.

Обязать ООО "ГУЖФ" в течение 5(пяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать ООО "ЦЕНТР ИНВЕСТИЦИЙ 50" техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Связистов, д. 10/2, а именно:

-документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

-акты о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

-акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

-акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

-инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;

-план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

-проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

-акт приемки-сдачи жилого дома от строительной организации;

-акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения;

-паспорта лифтового хозяйства;

-кадастровые паспорта на каждый дом и земельный участок;

-исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

-сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

-акты технических осмотров;

-журналы заявок жителей;

-протоколы измерения сопротивления электросетей;

-протоколы измерения вентиляции;

Обязать ООО "ГУЖФ" в течение 5(пяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать ООО "ЦЕНТР ИНВЕСТИЦИЙ 50" документы, связанные с управлением многоквартирным домом, на многоквартирные дома, расположенные по адресу: Московская область, г. Краснознаменск, ул. Связистов, д. 10/2:

-копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

-заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

-проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлялось строительство многоквартирного дома;

-договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

-оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

Обязать ООО "ГУЖФ" в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать ООО "ЦЕНТР ИНВЕСТИЦИЙ 50": ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им; информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также, о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая актуальные списки в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Взыскать с ООО "ГУЖФ" (ИНН 7704307993, ОГРН 1157746180305 ) в пользу ООО "ЦЕНТР ИНВЕСТИЦИЙ 50" (ИНН 5047138557, ОГРН 1125047020064 ) расходы по оплате госпошлины по апелляционной жалобе в сумме 3000(три тысячи)рублей.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.Н. Попова

Судьи

Б.П. Гармаев Т.Ю. Левина