Определение Второго арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2019 г. N 02АП-2370/19

г. Киров

08 мая 2019 г.

Дело N А29-17871/2018

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ившиной Г.Г.,

без вызова сторон и заявителя апелляционной жалобы, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ"

на решение в виде резолютивной части (статья 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) Арбитражного суда Республики Коми от 20.02.2019 по делу N А29-17871/2018, принятое в порядке упрощенного производства судом в составе судьи Босова А.Е.,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Флагман"

к муниципальному образованию городского округа "Воркута" в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута", Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Воркута, администрации муниципального образования городского округа "Воркута"

о взыскании задолженности и пени,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Флагман" (далее - истец, ООО "Флагман", Управляющая организация) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа "Воркута" в лице Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - ответчик, Управление) о взыскании за счет средств казны 14 797 897 рублей 90 копеек задолженности по оплате оказанных Управляющей организацией за период с 01.04.2016 по 30.04.2017 коммунальных услуг по отоплению, 7 398 рублей 95 копеек пеней, начисленных за период с 17.11.2018 по 18.11.2018, а также пени, начисленных с 19.11.2018 по день вынесения решения.

Определением суда от 18.12.2018 по делу N А29-17510/2018 исковые требования о взыскании задолженности и неустойки по договору управления от 01.01.2016 N ФЛ-2016/39, выделены в отдельное производство, делу присвоен номер А29-17871/2018. К участию в деле в качестве представителей ответчика - муниципального образования городского округа "Воркута" привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Комитет) и администрация муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - Администрация).

При рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность в размере 634 566 рублей 59 копеек за период с 01.04.2016 по 30.04.2017, 327 рублей 86 копеек пени за просрочку исполнения денежного обязательства за период с 17 по 18 ноября 2018 года, а также пени за просрочку исполнения денежного обязательства за период с 19.11.2018 по день вынесения решения (т.1 л.д.122-125).

Решением Арбитражного суда Республики Коми в виде резолютивной части (статья 229 АПК РФ) от 20.02.2019 уточненные исковые требования Управляющей организации удовлетворены в полном объеме.

Полагая, что указанный судебный акт затрагивает права и обязанности общества с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" (далее - ООО "Воркутинские ТЭЦ", Общество), Общество в порядке статьи 42 АПК РФ обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее податель указывает, что в настоящем случае суду следовало предоставить ООО "Воркутинские ТЭЦ" возможность участвовать в деле в качестве третьего лица. Общество поясняет, что оно с 01.04.2016 осуществляет на территории г. Воркуты операционную деятельность по выработке и поставке энергетических ресурсов: тепловой энергии и теплоносителя, является ресурсоснабжающей организацией. В отсутствие заключенного договора теплоснабжения о приобретении тепловой энергии для целей оказания коммунальных услуг на индивидуальное потребление между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией именно Общество является исполнителем коммунальной услуги по отоплению в спорных многоквартирных домах и имеет право требовать оплаты поставленной тепловой энергии. В связи с этим податель жалобы указывает, что требования Управляющей организации подлежат отклонению в полном объеме. ООО "Воркутинские ТЭЦ" в рассматриваемый период выставляло всем собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, в которых расположены рассматриваемые в данном деле жилые помещения, платежные документы на оплату тепловой энергии и горячей воды, осуществляло судебное взыскание задолженности за поставленные коммунальные услуги, договор энергоснабжения N ОО-ВТ-СИ-54016 был заключен с ООО "Флагман" исключительно на общедомовые нужды. Договоры на поставку энергоресурсов на индивидуальное потребление были заключены ресурсоснабжающей организацией непосредственно с собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Обосновывая необходимость привлечения к участию в деле, Общество указывает на существование вероятности получения двойной платы за жилое помещение с собственника и нанимателя жилого помещения, потребность проверить объемы энергоресурсов, взысканных в пользу Управляющей организации по настоящему делу. В подтверждение правомерности занятой по делу позиции податель жалобы ссылается на положения пунктов 8, 9, 10, 14, 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N354), разъяснения высших судебных инстанций и судебную практику.

Стороны письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 03.04.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 04.04.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон и заявителя жалобы, уведомленных надлежащим образом о рассмотрении жалобы, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Из статьи 40 АПК РФ следует, что лицами, участвующими в деле, являются: стороны; заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных Кодексом случаях; третьи лица, прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным этим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" лица, не участвующие в деле, вправе обжаловать судебный акт в порядке апелляционного производства в случае, если этот акт принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора. Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Таким образом, для возникновения права на обжалование судебного акта у лица, не привлеченного к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемый судебный акт был принят непосредственно о правах и обязанностях этого лица. Соответственно, само по себе наличие у лица какой-либо заинтересованности в исходе дела, не предоставляет ему право обжаловать судебный акт на основании статьи 42 АПК РФ. Лицо, не участвовавшее в деле, в силу положений статьи 65 АПК РФ, пункта 2 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 должно обосновать, что оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются его права или обязанности.

После принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении вопроса о наличии у ООО "Воркутинские ТЭЦ" права на обжалование решения Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-17871/2018 установлено, что сторонами по настоящему делу выступают ООО "Флагман" (истец) и муниципальное образование городского округа "Воркута" в лице уполномоченного органа (ответчик). Предметом судебного разбирательства по делу является требование Управляющей компании о взыскании с собственника незаселенного муниципального жилья - муниципального образования городского округа "Воркута" оплаты за оказанные услуги по централизованному отоплению в рамках договора управления от 01.01.2016 N ФЛ-2016/39. На сумму долга истцом начислены пени. Исковые требования основаны на положениях статей 125, 210, 215, 249, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 36, 37, 39, 154, 155, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии со статьей 161 и частями 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

В случае заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья с управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляются управляющей организацией (часть 11 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 31 Правил N 354 управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В материалы настоящего дела представлен договор управления от 01.01.2016 N ФЛ-2016/39, заключенный Управляющей организацией с собственником помещений, находящихся в казне, в рамках которого Общество, среди прочего, обязалось за плату предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и иным потребителям, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (т.1 л.д.8-15). Согласно имеющимся в материалах дела актам приемки выполненных работ, счетов на оплату коммунальные услуги по отоплению пустующих (незаселенных) жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме N 14 по улице Народной п. Северный г. Воркута Республики Коми фактически были оказаны (т.1 л.д.68-107). В период с 01.04.2016 по 30.04.2017 муниципальное образование городского округа "Воркута" как собственник не исполнило обязанность по оплате коммунальной услуги по отоплению.

В связи с этим, установив наличие у собственника обязанности по несению спорных расходов и, соответственно, права истца как Управляющей организации в рамках заключенных договоров управления, принявшей на себя обязательство предоставить собственникам помещений многоквартирного дома весь комплекс коммунальных услуг, требовать взыскания долга, арбитражный суд взыскал заявленный ООО "Флагман" размер задолженности, пени.

Из имеющихся материалов дела, решения Арбитражного суда Республики Коми от 20.02.2019 и доказательств, представленных в дело, не следует, что суд первой инстанции принял решение о правах и обязанностях заявителя апелляционной жалобы.

В апелляционной жалобе Общество, обосновывая, что оспариваемый судебный акт затрагивает его права и обязанности, указывает, что в исковой период оно, будучи ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с пунктами 8, 9, 10, 14, 17 Правил N 354 имело статус исполнителя коммунальных услуг, поскольку между ним и Управляющей организацией договор энергоснабжения отсутствовал.

В пункте 14 Правил N 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Однако указанная норма сама по себе не свидетельствует о возможности признания ресурсоснабжающей организации исполнителем коммунальной услуги. По смыслу положений статей 161, 162 ЖК РФ, пункта 31 Правил N 354 управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса.

В связи с этим в каждом случае исследованию и оценке подлежат конкретные обстоятельства дела.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела при обосновании наличия указанного статуса по отношению к спорным домам ООО "Воркутинские ТЭЦ" не представило, а в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства факта заключения прямых договоров энергоснабжения, выставления платежных документов всем собственникам жилых и нежилых помещений от имени ресурсоснабжающей организации. Соответствующие пояснения подателя жалобы носят бездоказательный характер. Договор энергоснабжения N ОО-ВТ-СИ-54016 в деле отсутствует, Обществом также не представлен. Ссылка заявителя на вероятность получения двойной оплаты за жилое помещение с собственника и нанимателя жилого помещения основана на предположениях.

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах установление арбитражным судом оснований для удовлетворения иска Управляющей организации о взыскании с собственника муниципального жилья - муниципального образования городского округа "Воркута" оплаты за оказанные услуги по централизованному отоплению непосредственно на права и обязанности заявителя апелляционной жалобы повлиять не может. Иное подателем жалобы необходимым образом не обосновано и не доказано.

При этом в настоящее время в Арбитражном суде Республики Коми находится на рассмотрении дело N А29-8919/2017 по иску ООО "Воркутинские ТЭЦ" к ООО "Флагман", муниципальному образованию городского округа "Воркута" в лице Управления, о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в пустующие муниципальные жилые помещения. Исковой период заявлен Обществом с апреля 2016 по апрель 2017 года.

С учетом изложенного необходимых правовых и фактических оснований для рассмотрения апелляционной жалобы Общества в порядке статьи 42 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает.

В пункте 2 названного выше Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 разъяснено, что если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Таким образом, производство по апелляционной жалобе ООО "Воркутинские ТЭЦ" подлежит прекращению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная ООО "Воркутинские ТЭЦ" по платежному поручению от 15.03.2019 N 3409 государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату в связи с прекращением производства по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьей 42, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, частью 1 статьи 257, статьями 265, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" на решение в виде резолютивной части (статья 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) Арбитражного суда Республики Коми от 20.02.2019 по делу N А29-17871/2018.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Воркутинские ТЭЦ" (ОГРН 1121103001062, ИНН 1103006077) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек, уплаченную по платежному поручению от 15.03.2019 N 3409.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Судья

Г.Г. Ившина