Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2024 г. N 19АП-6678/23 по делу N А08-3870/2020

город Воронеж

18 января 2024 г.

Дело N А08-3870/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 января 2024 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Донцова П.В.,

Песниной Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шипиловой Д.А.,

при участии:

от Управления Росреестра по Белгородской области: Молокоедова Т.С.- представитель по доверенности N 42 от 05.09.2023, сроком действия на 1 год, предъявлено служебное удостоверение;

от ООО "ОРИОН", Государственного регистратора прав межмуниципального отдела по Вейделевскому и Ровеньскому районам Духиной Г.В., Донское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Бесчетников А.В.: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОРИОН" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.09.2023 по делу N А08-3870/2020, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОРИОН" (ИНН 3117012437, ОГРН 1163123053048) о признании действий Управления Росреестра по Белгородской области, государственного регистратора прав межмуниципального отдела по Вейделевскому и Ровеньскому районам Духиной Г.В. незаконными,

третьи лица: Донское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Бесчетников Александр Викторович,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Орион" (далее - ООО "Орионрион", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Управления Росреестра Белгородской области в лице государственного регистратора Духиной Г.А. по отказу в заявлении ООО "Орион" по внесению в раздел 2 ЕГРН сведений о праве собственности на сооружение пруда им. Ленина кадастровым номером 31240904001258 и сведений о вещном праве общества на земельный участок кадастровым номером 31240904002, в границах которого расположено сооружение пруда им. Ленина, кадастровым номером 31240904001258 и обязании государственного регистратора Духиной Г.А. внести в раздел 2 ЕГРН сведения и запись о правах собственности ООО "Орион" на сооружение пруда им. Ленина кадастровым номером 31240904001258 и вещного права на земельный участок кадастровым номером 31240904002, в границах которого расположено сооружение пруда им. Ленина, кадастровым номером 31240904001258 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Донское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Бесчетников Александр Викторович.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.09.2023 в удовлетворении требований ООО "ОРИОН" отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "ОРИОН" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе указывает, что отказ по внесении в ЕГРН сведений о праве собственности ООО "Орион" и государственной регистрации права собственности Духиной Г.А. послужило незаконному завладению предпринимателем Бесчетниковым Л.В. спорного сооружения.

Рассмотрение дела откладывалось.

Судебное заседание проходило путем использования системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Белгородской области.

К материалам дела приобщены отзывы Донского бассейнового водного управления федерального агентства водных ресурсов, Управления Росреестра по Белгородской области, а также письменные пояснения, поступившие от ООО "ОРИОН".

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Белгородской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ООО "ОРИОН", Донское бассейновое водное управление федерального агентства водных ресурсов - филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Белгородской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Бесчетников А.В., явку своих представителей не обеспечили, о месте и времени судебного заседания, извещены надлежащим образом.

В материалах дела имеется ходатайство от ООО "ОРИОН" о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителя.

Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на 06.09.2019 о сооружении с кадастровым номером 31:24:0904001:258 (ранее присвоенный инвентарный номер 302, кадастровый номер 31:24:00:00:0302:1000), данный объект недвижимости - пруд производственного назначения площадью 2 485 600 кв. м, объемом 4 260 000 куб. м, расположенный по адресу: Белгородская обл., Ровеньский р-н, х.Клиновый.

05.03.2020 ООО "Орион" обратилось в Управление Росреестра Белгородской области с заявлением о внесении в ЕГРН сведений на ранее учтенные и прошедшие государственную регистрацию недвижимые объекты: о праве собственности на пруд с кадастровым номером 31:24:0904001:258 общей площадью 2485600 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Ровеньский, х. Клиновый и о праве бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки: c кадастровым номером 31:24:0904002:40 общей площадью 2410002 км.м. и с кадастровым номером 31:24:0905004:1, расположенные по адресу: Белгородская область, р-н Ровеньской, в границах ОАО "АгроСоюз" (СПК "им.Ленина"), находящимися под сооружением пруда им.Ленина с кадастровым номером 31:24:0904001:258.

Уведомлениями от 17.03.2020 N N 31/019/001/2020-465, 31/019/001/2020-465 управление по заявлению общества в отношении указанных земельных участков известило общество о приостановлении государственной регистрации по его заявлению с указанием, что право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации права; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

31.07.2020 управлением, в связи с не устранением причин приостановления государственной регистрации прав, направлены обществу уведомления N N 31/019/001/2020-465, 31/019/001/2020-465 об отказе государственной регистрации прав.

Уведомлением от 16.03.2020 N 31/019/001/2020-458 управлением возвращены заявление и документы, представленные для осуществления внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении сооружения с кадастровым номером 31:24:0904001:258, расположенный по адресу: Белгородская область, р-н Ровеньский, х.Клиновый.

Полагая оспариваемые действия незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исходя из материалов дела и обстоятельств, установленных судебными инстанциями в рамках дела N А08-13185/2019, рассмотренному по заявлению ООО "Орион" о признании незаконными действий МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях по внесению сведений права собственности без учета права ООО "Орион" установлено, что 27.05.1993 между Фондом имущества Ровеньского района (продавец) и АОЗТ "ОРИОН" (в настоящее время - ООО "ОРИОН", покупатель) был заключен договор купли-продажи, по условиям которого на основании итогового протокола конкурсной комиссии от 28.04.1993 о результатах проведенного продавцом коммерческого конкурса в п.Ровеньки продавец продал, а покупатель приобрел в собственность имущество рыбхоза "Ровеньский", расположенного в п.Ровеньки Белгородской области, согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Приложениями к договору выступили акты, по которым АОЗТ "ОРИОН" был передан, в числе прочего, пруд им.Ленина 1980 года ввода в эксплуатацию.

Фондом имущества Ровеньского района АОЗТ "ОРИОН" выдано свидетельство о праве собственности на приватизированное предприятие от 05.07.1993 N 8.

Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области к ООО "Орион" обратился в суд с требованием о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО "Орион" земельными участками, расположенными по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, АО "Золотое руно" - 178 га под водой, АО "Рассвет" - 63 га под водой, АО "Заря" - 42 га под водой, АО "Нива" - 30 га под водой, колхоз "Советская Россия" - 72 га под водой и 8 га под сооружениями пруда и водоохранной зоной; в границах хозяйств: СПК имени Ленина - 6,92 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением, рыбосборником и участок между каналами, АОЗТ "Рассвет" - 0,63 га под отводящими каналами, АОЗТ "Заря" - 1,11 га под дамбой, отводящими каналами сбросным сооружением и рыбосборником, колхоз "1 МАЯ" - 1,61 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением и рыбосборником (свидетельство о праве собственности на землю N 31:24:48:47:28:30:24:12 от 11.12.1997 г.).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 по делу N А08-787/97-2 на Администрацию Ровеньского района возложена обязанность предоставить ЗАО "Орион" в постоянное пользование земельные участки под приватизированным предприятием общей площадью 403,78 га, в том числе: по пруду в границах земель АО "Золотое Руно" 178 га под водой, 6,92 га под сооружениями пруда и участку между каналами и продолжением этого пруда в границах земель АО "Рассвет" 63 га и 0,64 га под каналами, а всего 248,56 га, под производственной базой 0,5 га; по пруду в границах земель АО "Заря" 42 га под водой и 1,1 га под сооружениями пруда, а всего 43,11 га; по пруду в границах земель АО "Нива" под водой 30 га и 1,61 га под сооружениями пруда, а всего 31,61 га; по пруду в границах земель колхоза "Россия" 72 га под водой и 8 га под сооружениями пруда и водоохранной зоной.

Постановлением главы Администрации Ровеньского района от 15.09.1997 N 187 во исполнение решения Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 по делу NА08-787/97-2 ЗАО "ОРИОН" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки под приватизированным предприятием общей площадью 393,5 га, в том числе в границах хозяйств: АО "Золотое Руно" - 178 га под водой, АО "Рассвет" - 63 га под водой, АО "Заря" - 42 га под водой; АО "Нива" - 30 га под водой, колхоз "Советская Россия" - 72 га под водой и 8 га под сооружениями пруда и водоохранной зоной, под производственной базой - 0,5 га.

Постановлением главы Администрации Ровеньского района от 12.03.1998 N 45 во исполнение решения Арбитражного суда Белгородской области от 17.07.1997 по делу N А08-787/97-2 ЗАО "ОРИОН" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлены земельные участки общей площадью 10,28 га под приватизированным предприятием из земель, находящихся в долевой и совместной собственности, без согласия собственников, дополнительно к уже предоставленным постановлением от 15.09.1997 N 187, в том числе СПК им. Ленина - 6,92 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением, рыбосборником и участок между каналами; АОЗТ "Рассвет" - 0,63 га под подводящими каналами, АОЗТ "Заря" - 1,11 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением и рыбосборником; колхоз "1 Мая" - 1,61 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением и рыбосборником.

11.12.1997 ЗАО "ОРИОН" выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью 393,5 га и 10,28 га (403,78 га, в границах хозяйств "Золотое руно", "Рассвет", "Заря", "Нива", колхоз "Советская Россия".

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 05.10.2022 усматривается, что сооружение с кадастровым номером 31:24:0904001:258 представляет собой пруд производственного назначения, расположенный по адресу: Белгородская обл., Ровеньский р-н, х.Клиновый, снятый с кадастрового учета 05.10.2022 (т. 3 л.д. 59).

Судами рассматривалось дело N А08-5760/2012 по заявлению закрытого акционерного общества "Орион" о признании незаконными действий администрации Ровеньского района, изложенных в ответах на заявление N 1134, N 1135, N 1127, N 1128, N 1129, N 1130, N 1131, N 1132 от 03.07.2012 по отказу в предоставлении в собственность земельных участков под водохозяйственными сооружениями прудов: с кадастровым номером 31:24:0904002:40, расположенном в границах ОАО "Агро-Союз" (СПК им. Ленина), с кадастровым номером 31:24:0905004:1, расположенном в границах ОАО "Агро-Союз" (СПК им. Ленина), с кадастровым номером 31:24:0405001:126, расположенном в границах СПК "1 мая", с кадастровым номером 31:24:0405001:127, расположенном в границах СПК "1 мая", с кадастровым номером 31:24:03055001:9, расположенном в границах колхоза "Советская Россия", с кадастровым номером 31:24:0305001:19, расположенном в границах колхоза "Советская Россия", с кадастровым номером 31:24:0504002:26, расположенном в границах СПК "Заветы Ильича", с кадастровым номером 31:24:0504002:27, расположенном в границах СПК "Заветы Ильича" и предоставлении в собственность общества указанных земельных участков, путем направления в адрес заявителя проектов договора купли-продажи.

В рамках дела А08-5760/2012 было установлено, что спорные земельные участки образованы путем раздела земельного участка площадью 403,78 га, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования Обществу, при этом спорные участки расположены на водотоках, разрывающих береговую линию, которые являются совокупными элементами географической сети бассейна реки Дон, они не являются обособленными, а имеют гидравлическую связь с другими водными объектами - реками. Факт нахождения на спорных земельных участках водных объектов, относящихся к федеральной собственности, установлен вступившими в законную силу судебными актами по делам N А08-6245/01-15 и N А08-5760/2012.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 14.10.2013 по делу N А08-6610/2012 (по заявлению ЗАО "Орион" о признании незаконными действий Администрации Ровеньского района Белгородской области связанных с отказом в выдаче схемы расположения земельного участка общей площадью 1 380 000 кв. м., расположенного по адресу: Белгородская область, Ровеньской район, с.Всесвятка, из земель сельскохозяйственного назначения под незавершенным капитальным строительством, об обязании Администрации принять соответствующее решение об утверждении схемы расположения земельного участка, а так же подготовить и направить в адрес Заявителя проект купли-продажи данного земельного участка).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 27.06.2017 по делу N А08-980/2017 (оставленным без изменения постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 и Арбитражного суда Центрального округа от 31.05.2018), по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Орион" о признании незаконным действия Департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области, выразившиеся в отказе в предоставлении водных объектов в обособленное пользование, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, было отказано.

При этом суды также исходили из того, что указанные водные объекты являются поверхностными водными объектами, не являющимися обособленными, имеют гидравлическую связь с другими водными объектами - реками и находятся в федеральной собственности. В этой связи, в судебных актах по данному делу сделан вывод о том, что рассматриваемые пруды по своей сути являются водохранилищами, в связи с чем, для осуществления деятельности по аквакультуре (рыбоводству) на спорных водных объектах у ООО "ОРИОН" должны быть заключены договоры пользования рыбоводными участками.

Департамент агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области обратилось в суд с требованием к ООО "Орион" о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ООО "Орион" земельными участками, расположенными по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, АО "Золотое руно" - 178 га под водой, АО "Рассвет" - 63 га под водой, АО "Заря" - 42 га под водой, АО "Нива" - 30 га под водой, колхоз "Советская Россия" - 72 га под водой и 8 га под сооружениями пруда и водоохранной зоной; в границах хозяйств: СПК имени Ленина - 6,92 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением, рыбосборником и участок между каналами, АОЗТ "Рассвет" - 0,63 га под отводящими каналами, АОЗТ "Заря" - 1,11 га под дамбой, отводящими каналами сбросным сооружением и рыбосборником, колхоз "1 МАЯ" - 1,61 га под дамбой, отводящими каналами, сбросным сооружением и рыбосборником (свидетельство о праве собственности на землю N 31:24:48:47:28:30:24:12 от 11.12.1997 г.);

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.08.2018 по делу N А08-1951/2018 (вступило в законную силу, обжаловано не было), в удовлетворении требований отказано.

Дело N А08-1951/2018 было рассмотрено с учетом судебных актов по делу N А08-5760/2012 (по заявлению закрытого акционерного общества "Орион" о признании незаконными действий администрации Ровеньского района, изложенных в ответах на заявление N 1134, N 1135, N 1127, N 1128, N 1129, N 1130, N 1131, N 1132 от 03.07.2012 по отказу в предоставлении в собственность земельных участков под водохозяйственными сооружениями прудов: с кадастровым номером 31:24:0904002:40, расположенном в границах ОАО "Агро-Союз" (СПК им. Ленина), с кадастровым номером 31:24:0905004:1, расположенном в границах ОАО "Агро-Союз" (СПК им. Ленина), с кадастровым номером 31:24:0405001:126, расположенном в границах СПК "1 мая", с кадастровым номером 31:24:0405001:127, расположенном в границах СПК "1 мая", с кадастровым номером 31:24:03055001:9, расположенном в границах колхоза "Советская Россия", с кадастровым номером 31:24:0305001:19, расположенном в границах колхоза "Советская Россия", с кадастровым номером 31:24:0504002:26, расположенном в границах СПК "Заветы Ильича", с кадастровым номером 31:24:0504002:27, расположенном в границах СПК "Заветы Ильича" и предоставлении в собственность общества указанных земельных участков, путем направления в адрес заявителя проектов договора купли-продажи).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.03.2019 по делу N А08-7060/2018 (оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2019), рассмотренному по заявлению ООО "Орион" о признании незаконными действия Управления Росреестра по Белгородской области по внесению в ЕГРН ошибочной информации и обязании регистрирующего органа внести в соответствующие разделы ЕГРН сведения, в частности, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 31:24:0904001:258, строения пруда им.Ленина, расположенного по адресу: Белгородская область, Ровеньский район, х. Клиновый, с указанием в графе "правообладатель" - ООО "ОРИОН", согласно Договору N 4 от 27.05.1993, Свидетельства N 8 от 05.07.1993, было отказано.

В рамках дела N А08-7060/2018 установлено, что на земельные участки с кадастровыми номерами 31:24:0904002, 31:24:0504002, 31:24:0405001, 31:24:0305001 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ определены основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Исходя из части 1 статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дел N N А08-1951/2018, А08- 5760/2012, А08-6245/01-15, А08-980/2017, А08-7060/2018 судами был установлен факт принадлежности пруда им.Ленина, на праве собственности Российской Федерации. Кроме того, в рамках рассмотрения дела N А08-7060/2018 было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 31:24:0904002 в числе прочих, также зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.10.2013 по делу N А08-6610/2012 установлено, что водные объекты рыбхоза "Ровеньский" были приватизированы ООО "ОРИОН" как объекты производственно-технического назначения, имеющие стоимостную оценку и числившиеся на балансе государственного предприятия "Рыбхоз Ровеньский". Водные объекты как объекты окружающей природной среды стоимостной оценке не подвергались и предметом договора купли-продажи от 27.05.1993 не являлись, оставаясь государственной собственностью.

В рамках дела N А08-980/2017 судебными инстанциями был сделан вывод о том, что рассматриваемые пруды по своей сути являются водохранилищами, в связи с чем, для осуществления деятельности по аквакультуре (рыбоводству) на спорных водных объектах у ООО "ОРИОН" должны быть заключены договоры пользования рыбоводными участками.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении от 21.12.2011 N 30-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

При этом судом учтено, что ЕГРН содержит сведения, согласно которым сооружение с кадастровым номером 31:24:0904001:258 представляет собой пруд производственного назначения, расположенный по адресу: Белгородская обл., Ровеньский р-н, х.Клиновый, снятый с кадастрового учета 05.10.2022.

Кроме того, из сведений содержащихся в ЕГРН следует, что по адресу: Белгородская обл., р-н Ровеньский, колхоз им.Ленина, расположено сооружение с кадастровым номером 31:24:0101001:59, представляющее собой гидроузел пруда в пойме реки Лозовая у х.Клиновый, в т.ч.плотину, паводковый водосброс, донный водопуск, 1980 года ввода в эксплуатацию, принадлежащее на праве собственности Бесчетникову А.В. (дата государственной регистрации права - 30.03.2022).

Объект недвижимости с кадастровым номером 31:24:0904001:258 был снят с кадастрового учета по причине наличия в ЕГРН сведений об указанном объекте недвижимости под другим кадастровым номером - 31:24:0101001:59, и поскольку в отношении последнего были зарегистрированы права, таковой был выбран в качестве приоритетного.

Судами в вышеуказанных судебных актов установлено, что водные объекты рыбхоза "Ровеньский" были приватизированы ООО "ОРИОН" как объекты производственно-технического назначения, имеющие стоимостную оценку и числившиеся на балансе государственного предприятия "Рыбхоз Ровеньский", а водные объекты как объекты окружающей природной среды стоимостной оценке не подвергались и предметом договора купли-продажи от 27.05.1993 не являлись, оставаясь государственной собственностью; водные объекты рыбхоза "Ровеньский" были приватизированы ООО "ОРИОН" как объекты производственно-технического назначения, имеющие стоимостную оценку и числившиеся на балансе государственного предприятия "Рыбхоз Ровеньский", а водные объекты как объекты окружающей природной среды стоимостной оценке не подвергались и предметом договора купли-продажи от 27.05.1993 не являлись, оставаясь государственной собственностью.

Все четыре водных объекта рыбхоза "Ровеньский" не являются обособленными, а имеют гидравлическую связь с другими водными объектами - реками. Следовательно, такие водные объекты могут находиться в силу положений Водного кодекса Российской Федерации только в федеральной собственности.

Кроме того, судами установлено, что спорные участки расположены на водотоках, разрывающих береговую линию, которые являются совокупными элементами географической сети бассейна реки Дон, они не являются обособленными, а имеют гидравлическую связь с другими водными объектами - реками.

Из разъяснений данных в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку в данном случае, заявитель, по сути просит внести в Реестр сведения, относящиеся к объекту, снятому с кадастрового учета, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами арбитражного суда области о том, что в рассматриваемом случае усматривается спор о праве, защита которого осуществляется в порядке искового производства, а не в порядке главы 24 АПК РФ.

Исходя из изложенного, следует, что доказательств нарушения оспариваемыми действиями прав Общества в материалы дела не представлено.

Таким образом, требования ООО "ОРИОН" о признании незаконными действия Управления Росреестра Белгородской области по отказу в заявлении ООО "Орион" по внесению в раздел 2 ЕГРН сведений о праве собственности на сооружение пруда им. Ленина кадастровым, сведений о вещном праве общества на земельный участок кадастровым номером 31240904002 не могут быть оспорены в рамках рассмотрения по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку содержит спор о праве на имущество.

Сведений об оспаривании указанного зарегистрированного за Бесчетниковым А.В. права собственности у суда не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.09.2023 по делу N А08-3870/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "ОРИОН" справку на возврат из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, уплаченной по платежному поручению N 15 от 13.10.2023.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

П.В. Донцов Н.А. Песнина