Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2019 г. N 13АП-8928/19

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 сентября 2019 г. N Ф07-10435/19 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

20 мая 2019 г.

Дело N А56-97761/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2019 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жиляевой Е.В.

судей Полубехиной Н.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самарчук Ю. В.,

при участии:

от истца: Максименко П. М., по доверенности от 16.11.2017;

от ответчика: Бочоришвилли А. Ю., по доверенности от 05.02.2019;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8928/2019) общества с ограниченной ответственностью "Орех" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2019 по делу N А56-97761/2018 (судья Корж Н.Я.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Орех" к обществу с ограниченной ответственностью "Центр оценки "Аверс" о взыскании,

третьи лица: Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков; общество с ограниченной ответственностью СК "Инвест-Альянс",

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Орех" (далее - ООО "Орех") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр оценки "Аверс" (далее - ООО "Центр оценки "Аверс") о взыскании 2 563 516, 04 рублей в возмещение убытков, возникших в связи с нарушениями, допущенными ООО "Центр оценки "Аверс" при составлении отчета N 891-5/2013.

Определением от 31.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Саморегулируемая межрегиональная ассоциация оценщиков, ООО СК "Инвест-Альянс".

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2019 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Орех" просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Податель жалобы указывает, что в связи с тем, что при определении рыночной стоимости земельного участка на основании заключения эксперта от 28.04.2017 N СЭ-96/2017 по административному делу N За-319/17 не были учтены индивидуальные особенности земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка, определенная отчетом ответчика N891-5/2013 "Об определении кадастровой стоимости земельных участок земель промышленности и иного специального назначения, а также земельных участков, категория которых не установлена, расположенных на территории Московской области", должна была быть аналогичной рыночной стоимости, определенной заключению эксперта.

По мнению подателя жалобы, выводы, изложенные в заключении эксперта от 28.04.2017 N СЭ-96/2017 по административному делу N За-319/17 о рыночной стоимости земельного участка истца в размере 58 388 015 рублей подтверждают нарушение ответчиком норм федеральных стандартов оценки - статей 11, 12 ФСО N4.

ООО "Центр оценки "Аверс" в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Орех" является собственником земельного участка, общей площадью 19000 кв.м., с кадастровым номером 50:15:040502:21, расположенного по адресу: Московская область, Балашихинский район, стан. Стройка, владение 3; категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения коммунально-складской базы (далее - земельный участок).

Распоряжением Минэкологии Московской области от 27.11.2013 N 567-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земельных участков, категория которых не установлена на территории Московской области" (далее - Распоряжение Минэкологии Московской области от 27.11.2013 N 567-РМ) установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере 143 838 550 рублей по состоянию на 01.01.2013.

В отношении земельного участка ЗАО "Орех" уплатило земельный налог в следующих размерах:

- 2 157 578, 25 рублей за 2014 год, что подтверждается:

платежным поручением от 29.04.2014 N 1956 на сумму 359 597 рублей;

платежным поручением от 23.06.2014 N 2847 на сумму 235 952 рублей;

платежным поручением от 29.07.2014 N 3520 на сумму 540 000 рублей;

платежным поручением от 28.10.2014 N 5483 на сумму 539 395 рублей;

платежным поручением от 02.02.2015 N 486 на сумму 539 395 рублей.

- 2 157 578, 25 рублей за 2015 год, что подтверждается:

платежным поручением от 27.04.2015 N 2492 на сумму 539 395 рублей;

платежным поручением от 30.07.2015 N 4918 на сумму 539 395 рублей;

платежным поручением от 26.10.2015 N 7094 на сумму 539 395 рублей;

платежным поручением от 01.02.2015 N 8706 на сумму 539 395 рублей.

Решением Московского областного суда от 08.06.2017 по делу N За-319/2017 удовлетворено административное исковое заявление ЗАО "Орех" об установлении кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью 19000 кв.м., с кадастровым номером 50:15:040502:21. Кадастровая стоимость земельного участка в сумме 58 388 015 рублей определена судом по состоянию на 01.01.2013, на основании заключения эксперта от 28.04.2017 NСЭ-96/2017 (далее - заключение эксперта).

Ссылаясь на то, что вследствие нарушений, допущенных ООО "Центр оценки "Аверс", ЗАО "Орех" понесло убытки в размере 1 281 758, 02 рублей, рассчитанные как разница между фактически уплаченным земельным налогом в размере 2 157 578, 25 рублей и земельным налогом в размере 875 820,23 рублей, рассчитанным исходя из установленной решением суда от 08.06.2017 кадастровой стоимостью земельного участка в размере 58 388 015,00 рублей в 2014 году и в 2015 году в размере 1 281 758, 02 рублей, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы процессуального и материального права, сделал вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии со статьей 17.1 Закона об оценочной деятельности (в ред. 24.07.2013 г.) положительным экспертным заключением для видов экспертизы, установленных настоящей статьей, признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности или о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Из материалов дела усматривается, что на основании статьи 17.1. Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФN "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) СМАО провело экспертизу отчета об оценке кадастровой стоимости N891-5/2013 "Об определении кадастровой стоимости земельных участков земель промышленности и иного специального назначения, а также земельных участков, категория которых не установлена, расположенных на территории Московской области" (далее - отчет).

Согласно договору N 13/10-143/УЭ/77 на проведение нормативно-методической экспертизы отчета об оценке от 08.10.2013, экспертиза отчета об оценке проводилась на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности. Проверка на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете, не проводилась.

По итогам нормативно - методической экспертизы отчета от 15.10.2013 N 891-5/2013 эксперты пришли к выводу о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативноправовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.

Судом установлено, что распоряжением Минэкологии Московской области от 27.11.2013 г. N 567-РМ определена кадастровая стоимость принадлежащего на праве собственности ЗАО "Орех" земельного участка с кадастровым номером 50:15:040502:21 в сумме 143 838 550 рублей. Указанная кадастровая стоимость подлежала применению с 01.01.2014.

В соответствии с действующим законодательством, основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 3 статьи 245 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Частью 1 статьи 248 КАС РФ установлены основания для пересмотра кадастровой стоимости недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности (в редакции 24.07.2013) в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности физических лиц, юридических лиц, эти лица вправе подать запрос о предоставлении сведений о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета на территории субъекта Российской Федерации по месту нахождения заказчика работ по определению кадастровой стоимости, которым утверждены результаты ее определения, и получить указанные сведения в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии со статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности (в редакции 24.07.2013) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости являются общедоступными и используются для определения налоговых и иных платежей, следовательно, истец, добросовестно исполняя обязанности по исчислению и уплате земельного налога за 2014, 2015 годы, должен был знать об изменении налоговой базы в связи с проведенной оценкой кадастровой стоимости земельных участков и, в случае несогласия с ее величиной, мог своевременно подать запрос о предоставлении сведений о кадастровой стоимости и оспорить результаты определения кадастровой стоимости.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ЗАО "Орех" не представило доказательств обращения с возражениями относительно величины кадастровой стоимости земельных участков.

По мнению истца, убытки возникли в результате нарушения ответчиком положений ст.11 и 12 ФСО N 4 при проведении кадастровой оценки земельных участков, в том числе земельного участка истца.

В обоснование заявленных требований истцом представлено решение Московского областного суда от 08.06.2017, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Вместе с тем, указанное доказательство не отвечает принципам допустимости и относимости при рассмотрении настоящего спора и не свидетельствует о недостоверности кадастровой стоимости, установленной ответчиком.

Как обоснованно указано судом первой инстанции, решение Московского областного суда вынесено без участия заинтересованного лица.

Причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими для истца последствиями ООО "Орех" не доказана, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска.

Апелляционным судом не установлено нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены в полном объеме, выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела. Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2019 по делу N А56-97761/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

Н.С. Полубехина И.А. Тимухина