Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2019 г. N 10АП-2492/19

г. Москва

20 мая 2019 г.

Дело N А41-56967/18

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 мая 2019 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Алибековой Д. Э.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - СНТ "СОКОЛ" -Галеев Г.С. по приказу N 17-к, Морева Л.Н. по доверенности от 24.08.2018,

от заинтересованного лица по делу - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО - Дианов А.Ю. по доверенности от 19.03.2019,

от третьего лица по делу - Администрации сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района МО - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от третьего лица по делу - СНТ "Мечта" - Степанов Д.С. по доверенности от 25.12.2018

от третьего лица по делу - СНТ "Березка-2"- Степанов Д.С. по доверенности от 25.12.2018,

от третьего лица по делу - СНТ "Заречье"- Степанов Д.С. по доверенности от 25.12.2018,

от третьего лица по делу - СНТ "Борец"- Данилин П.П. по выписке, Степанов Д.С. по доверенности от 25.12.2018,

от третьего лица по делу - СНТ "Надежда" - Подолин Е.М. - по доверенности от 01.03.2019.

рассмотрев в судебном заседании дело заявлению СНТ "СОКОЛ" к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, 3-е лицо: Администрация сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района МО, СНТ "Мечта", СНТ "Березка-2", СНТ "Заречье", СНТ "Борец", СНТ "Надежда" о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество "Сокол" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 30.05.2018 N 50/051/008/2018-1379, а также об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности СНТ "СОКОЛ" на сооружение электроэнергетики с кадастровым номером 50:01:0000000:11915 (ЛЭП-6 кВ) от с. Темпы до СНТ "Междуречье", СНТ "Заречье" протяженностью 12101 м, расположенное в Московской области, Талдомском районе.

Решением от 16.10.2018 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебным актом, СНТ "Мечта", СНТ "Березка-2", СНТ "Заречье", СНТ "Борец" в порядке ст. 42 АПК РФ обратились с апелляционной жалобой.

Определением от 17.04.2019 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены СНТ "Мечта", СНТ "Заречье", СНТ "Борец", СНТ "Березка-2", СНТ "Надежда". При этом, апелляционной инстанции было установлено, что при рассмотрении данного дела затрагиваются интересы третьих лиц СНТ "Борец", СНТ "Заречье", СНТ "Мечта", СНТ "Надежда", СНТ "Березка-2", поскольку решением Талдомского районного суда Московской области от 05.09.2016 г. N 2-786/16 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по делу N 33-32474/2016 установлено, что строительство ЛЭП-6 производилось за счет средств садоводческих товариществ, которые принимали непосредственное участие в оплате подрядных работ, либо компенсировали произведенные затраты, от указанной линии ЛЭП имеются ответвления к различным садоводческим товариществам, линия используется по назначению. Таким образом, в данном случае спор, в результате которого СНТ "СОКОЛ" приобрело право собственности на ЛЭП (сооружение электроэнергетики), был рассмотрен без участия СНТ, участвовавших в строительстве данного объекта и имеющих право претендовать на долю в собственности на этот объекте. Данные обстоятельства в силу пункта 4 части 4 статьи 270 и части 6.1 статьи 268 АПК РФ послужили основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, и привлечения к участию в деле СНТ "Борец", СНТ "Заречье", СНТ "Мечта", СНТ "Надежда", СНТ "Березка-2".

При этом, апелляционный суд полагает необходимым отметить, что в данном случае переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, не связан с ошибкой, допущенной судом первой инстанции, а с недобросовестным поведением заявителя, который не представил в суд первой инстанции сведения о наличии вышеуказанных судебных актов.

Представитель СНТ "СОКОЛ" поддержал заявленные требования.

Представители Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО, СНТ "Мечта", СНТ "Березка-2", СНТ "Заречье", СНТ "Борец", СНТ "Надежда" возражали против удовлетворения заявленных требований.

Судебное заседание проводится в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя Администрации сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района МО, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15 февраля 2018 года СНТ "СОКОЛ" обратилось в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение электроэнергетики, кадастровый номер 50:01:0000000:11915 (ЛЭП-6 кВ) от с. Темпы до СНТ "Междуречье", СНТ "Заречье" протяженностью 12101 м, расположенное в Московской области, Талдомском районе.

28 февраля 2018 года регистрирующий орган приостановил действия по регистрации прав собственности на Сооружение в связи с тем, что лицо указанное в заявлении в качестве правообладателя не имеет права на такой объект недвижимости, а также Заявителем не представлены установленные законом документы - разрешение на ввод в эксплуатацию Сооружения и правоустанавливающие документы на земельный участок на котором расположено Сооружение или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута, о чем уведомил Заявителя письмом от 28.02.2018 N 50/051/008/2018-1379.

В связи с тем, что истек срок приостановления и не устранены причины, повлекшие приостановление, Управлением Росреестра по Московской области письмом от 30.05.2018 N 50/051/008/2018-1379 уведомило Заявителя об отказе в регистрации права собственности на Сооружение.

С принятым решением Заявитель не согласен, полагает его необоснованным, незаконным, противоречащим положениям Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

В соответствии со ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Перечень документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также требования к ним, установлены статьями 14, 21 Закона о регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Частью 10 ст. 40 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Таким образом, Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается лишь в случае полного соответствия построенного объекта разрешению на строительство, проектной документации и проекту межевания территории.

Заявленные требования обоснованы тем, что у заявителя возникло право собственности на построенный им хозяйственным способом объект недвижимости (т. 1 л. Д. 4).

Вместе с тем, решением Талдомского районного суда Московской области от 05.09.2016 г. N 2-786/16 и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по делу N 33-32474/2016 установлено, что строительство ЛЭП-6 производилось за счет средств садоводческих товариществ, которые принимали непосредственное участие в оплате подрядных работ, либо компенсировали произведенные затраты, от указанной линии ЛЭП имеются ответвления к различным садоводческим товариществам, линия используется по назначению (т. 2 л.д ё16-32).

При этом, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по делу N 33-32474/2016 иск удовлетворен, на Администрацию сельского поселения Темповое Талдомского муниципального района возложена обязанность направить в Управление Росреестра по Московской области заявление о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества линии электропередач ЛЭП-6 Сады в целях инициирования процедуры обращения в собственность муниципального образования.

СНТ "СОКОЛ" участвовало в рассмотрении данного дела.

Согласно ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Учитывая изложенное, поскольку расходы на строительство ЛЭП несло не только СНТ "СОКОЛ", но иные юридические лица, СНТ "СОКОЛ" не приобрело право собственности на указанное сооружение. Иные лица, участвовавшие в строительстве, наряду с СНТ "СОКОЛ", также вправе приобрести долю в праве собственности на данный объект.

В связи с этим, приостанавливая процедуру регистрации, а впоследствии и отказывая в регистрации права, Управление Росреестра по Московской области правомерно указало, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя не имеет права на такой объект недвижимости.

Вопреки доводу СНТ "СОКОЛ", объяснения, данные представителями 3-их лиц в суде общей юрисдикции о том, что они поддерживают иск, заявленный Талдомским городским прокурором, не свидетельствуют об отказе от права собственности на сооружение, поскольку не могут рассматриваться как имеющее юридическое значение заявление, поданное в компетентный государственный орган и содержащее утверждение об отказе от права собственности на объект.

Апелляционный суд также принимает во внимание, что согласно указанному выше судебному акту суда общей юрисдикции спорный объект подлежит постановке на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что также препятствует регистрации права собственности на данный объект.

Учитывая изложенное, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.10.2018 по делу N А41-56967/18 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская Н.В. Марченкова